admin

1. Что случилось? Президент Беларуси подписал декрет о «тунеядцах». Это значит, что тех, кто не работает и не платит налоги, будут штрафовать. 2. Как власти объясняют необходимость такого декрета? Власти считают несправедливым, когда люди, к примеру, бесплатно ходят в поликлинику, но при этом нигде официально не работают, то есть не платят налоги. 3. А это законно — заставлять человека работать? В Конституции нет прямого указания, что гражданин обязан работать, но есть статья, где прописано, что человек должен платить налоги. Хотя, если разобраться, «тунеядцы» тоже платят налоги. Например, НДС — когда покупают в магазине продукты. 4. Кого будут считать тунеядцами? Тех, кто не платит налоги с доходов или платит их менее 183 дней в течение календарного года. Причем, это необязательно только граждане Беларуси, но также иностранцы, которые получили разрешение на постоянное проживание в Беларуси, и лица без гражданства. 5. И что им грозит? «Тунеядцам» придется раз в год заплатить сбор в 20 базовых величин (3,6 млн. рублей). Если же человек работал хоть какое-то время в году, то власти подсчитают, сколько налогов он заплатил, и на эту сумму уменьшат сбор. Собранные деньги пойдут в районные и городские бюджеты. 6. Когда надо будет заплатить сбор? До 15 ноября следующего года. Налоговая инспекция должна письменно сообщить об этом. Но если пойти в налоговую самому, можно сэкономить 10% (360 тысяч рублей). Только нужно это сделать до 31 мая 2016 года. А сбор оплатить до 1 июля 2016 года. 7. А если не заплатить? Тогда оштрафуют на сумму от 2 до 4 базовых величин (от 360 тысяч до 720 тысяч рублей) или присудят административный арест. При этом «на сутках» придется работать — убирать мусор или мести улицы. Отбытие ареста приравнивается к уплате сбора. 8. А как будут искать тунеядцев? Это будет делать налоговая. Она будет сравнивать расходы и доходы белорусов. Информацию о доходах налоговая узнает от других государственных органов. Например, ГАИ сообщит о поставленной на учет машине. Если человек тратит больше, чем зарабатывает, то он должен будет письменно объяснить это. 9. А кто не будет платить сбор? Дети и пенсионеры, инвалиды и недееспособные, военнослужащие и резервисты во время сборов, адвокаты и нотариусы, ремесленники и фермеры, монахи и священники, состоящие в творческих союзах поэты, музыканты и художники, владельцы агроэкоусадеб и официальные безработные, студенты и заключенные, отработавшие установленный период сезонные рабочие, отцы и матери, которые воспитывают ребенка до 7 лет, троих и более детей или ребенка-инвалида. 10. А если я работаю внештатно? Если ваш доход от выполненной по договорам работы составляет не менее 70 базовых величин (12,6 млн. рублей) и вы заплатили подоходный налог не менее 20 базовых величин (3,6 млн. рублей), то претензий к вам быть не должно. 11. А если я живу за счет личного огорода? Тогда сбор не надо платить, только надо взять справку об этом в сельсовете и предъявить ее в налоговые органы. 12. А если я не могу найти работу? Видимо, вам все же придется ее найти просто ради того, чтобы где-то числиться. Либо стать на учет как официальный безработный, тогда работу вам будет искать государство. 13. Когда декрет вступит в силу? Документ подписан 2 апреля, но его действие будет охватывать весь календарный год, начиная с 1 января. Источник

Чтобы управлять экскаватором, работник должен иметь соответствующую квалификацию (обучен по профессии 14388 Машинист экскаватора) - это пока основной вопрос, с него и начните. Машинистом экскаватора может быть работник, имеющий квалификацию в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3 «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» (утвержден постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 25.04.2002 № 65, изменения внесены постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.05.2005 № 61), § 89. МАШИНИСТ ЭКСКАВАТОРА Характеристика работ. Разработка и перемещение грунтов при устройстве выемок, насыпей, резервов, кавальеров и банкетов при строительстве автомобильных и железных дорог, оросительных и судоходных каналов, плотин, оградительных земляных дамб, котлованов под здания и сооружения, опор линий электропередачи и контактной сети, траншей для подземных коммуникаций, водоотводных кюветов, нагорных и забанкетных канав и других аналогичных сооружений. Заправка горючими и смазочными материалами. Опробование ходовых механизмов. Наблюдение за показаниями средств измерений, прочностью канатов, креплением двигателей, тормозными устройствами. Профилактический осмотр и участие в других видах ремонта. Ведение установленной технической документации. Должен знать: устройство и технические характеристики обслуживаемого экскаватора; принцип работы механического, гидравлического и электрического оборудования; основные сведения о ведении открытых горных работ; назначение и принцип работы средств измерений и автоматических устройств; правила производства транспортных трубоукладочных работ; способы экскавации грунтов различной категории при разной глубине забоя; правила экскавации грунтов с соблюдением заданных профилей и отметок; виды быстроизнашивающихся деталей и узлов, порядок их замены; причины возникновения неисправностей и способы их устранения. При управлении одноковшовыми экскаваторами с ковшом вместимостью до 0,15 м3 - 4-й разряд При управлении одноковшовыми экскаваторами с ковшом вместимостью свыше 0,15 до 0,4 м3, роторными экскаваторами (канавокопатели и траншейные) производительностью до 1000 м3/ч - 5-й разряд При управлении одноковшовыми экскаваторами с ковшом вместимостью свыше 0,4 до 1,25 м3 (исключительно), роторными экскаваторами (канавокопатели и траншейные) производительностью от 1000 до 2500 м3/ч (исключительно) - 6-й разряд При управлении одноковшовыми экскаваторами с ковшом вместимостью от 1,25 до 4 м3 (исключительно), роторными экскаваторами производительностью от 2500 до 4500 м3/ч (исключительно), экскаваторами для рытья траншей при устройстве сооружений методом «стенка в грунте» глубиной от 20 до 40 м (исключительно) - 7-й разряд При управлении одноковшовыми экскаваторами с ковшом вместимостью от 4 до 9 м3 (исключительно), роторными экскаваторами производительностью от 4500 м3/ч и более, планировщиками типа УДС-110, УДС-114 на шасси автомобиля, экскаваторами для рытья траншей при устройстве сооружений методом «стенка в грунте» глубиной 40 м и более - 8-й разряд Для присвоения 7-8-го разрядов требуется среднее специальное (профессиональное) образование. Примечание. Машинисты экскаваторов, занятые на выполнении горных и горно-капитальных работ, а также всех других работ, не указанных в характеристике, тарифицируются по разделу ЕТКС «Общие профессии горных и горно-капитальных работ», выпуск 4.

Если существует договор между двумя юридическими лицами, то ответственность за создание условий труда, соответствующих требованиям НПА лежит на плечах руководства организации-подрядчика. Схема та же, как и с работниками подрядной организации. Ваша задача провести вводный инструктаж работникам сторонней организации и поучаствовать в первичном инструктаже, который будет проводить их руководитель работ.

Директор любой организации априори несет ответственность за организацию охраны труда на предприятии и должен пройти проверку знаний по вопросам охраны труда в вышестоящей организации (в Вашем случае - это будет исполком района города, в котором предприятие было зарегистрировано). Так заодно и свои знания в области охраны труда подтянете: вопрос обширный и, в основном, касается ситуации, когда у Вас появятся наемные работники и речь пойдет об охране их труда.

ТКП 45-1.03-40-2006 "Безопасность труда в строительстве. Общие требования", который регламентирует периодичность проведения повторного инструктажа раз в 3 месяца распространяется на строительную деятельность, производство строительных материалов, а также изготовление строительных конструкций и изделий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности организаций, выполняющих эти работы. Поэтому - не реже одного раза в полугодие, как и регламентирует 175 Инструкция.

Дополнительной официальной информации (кроме вышеизложенной) не поступало. Следовательно, работаем по старой.

Ответ от админа: Пытался просто оперативно привести в удобоваримый вид электронную версию, возможно пункты немного сбились... На данном этапе подкорректировали и разместили приложенный Вами вариант (Ваше вложение удалил, т.к. PDF версия приложена в первом посте). Спасибо за проявленную бдительность.

Иногда так бывает, когда прикрепляешь картинку оставляя ссылку с другого ресурса. Прикрепил картинку снова

От того, каким образом данные работники будут оформлены для выполнения данных работ будут зависеть дальнейшие процедуры по охране труда. Судя по всему, будет заключен гражданско-правовой договор (этот момент важный и его необходимо уточнить досконально). А пока, про охрану труда при заключении гражданско-правового договора можете посмотреть здесь

Спасибо, Александр. Будем ждать вестей

Утверждено Указ Президента Республики Беларусь 06.05.2010 N 240 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ СОЮЗАМИ, ИХ ОРГАНИЗАЦИОННЫМИ СТРУКТУРАМИ, ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ТАКИХ СОЮЗОВ И ИХ ОРГАНИЗАЦИОННЫМИ СТРУКТУРАМИ В ФОРМЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящим Положением определяются порядок осуществления в Республике Беларусь общественного контроля профессиональными союзами, их организационными структурами, объединениями таких союзов и их организационными структурами, за исключением первичных профсоюзных организаций (далее - профсоюзы), в форме проведения проверок, а также права, обязанности правовых и технических инспекторов труда профсоюзов (далее - проверяющие) и контролируемых субъектов - организаций, их обособленных подразделений, имеющих учетный номер плательщика (далее - обособленные подразделения), где работают члены соответствующего профсоюза и создана в установленном порядке его первичная профсоюзная организация, если иное не установлено законодательными актами, представительств иностранных организаций, где работают члены соответствующего профсоюза и создана в установленном порядке его первичная профсоюзная организация, медицинских пунктов, объектов торговли и общественного питания, расположенных на территории данных организаций (обособленных подразделений, представительств иностранных организаций), а также созданных ими учреждений дошкольного образования и оздоровительных организаций (далее - контролируемые субъекты). 2. Для целей настоящего Положения используются термины, определенные в Указе, утверждающем настоящее Положение, а также термины, имеющие следующие значения: представитель контролируемого субъекта - руководитель юридического лица (его обособленного подразделения), работник контролируемого субъекта или иное лицо, уполномоченные в установленном законодательством порядке представлять интересы контролируемого субъекта; руководитель проверки - представитель профсоюза, возглавляющий группу проверяющих, проводящих проверку по одному или нескольким вопросам, указанным в пункте 2 Указа, утверждающего настоящее Положение; удостоверение - официальный документ, удостоверяющий личность представителя профсоюза и право на осуществление им общественного контроля в форме проведения проверок. Удостоверение выдается на период действия полномочий на осуществление указанного общественного контроля, подписывается руководителем профсоюза и заверяется печатью профсоюза. Форма, срок действия, порядок выдачи (повторной выдачи), замены и сдачи удостоверений устанавливаются республиканскими объединениями профсоюзов. ГЛАВА 2 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРОВЕРЯЮЩИХ И ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ КОНТРОЛИРУЕМЫХ СУБЪЕКТОВ 3. Проверяющие в пределах своей компетенции вправе: при предъявлении удостоверений и предписания на проведение проверки (в отношении объекта, допуск на который ограничен в соответствии с законодательством, - иных документов, предусмотренных законодательством для допуска на объект) свободно входить в служебные, производственные и иные помещения (объекты) контролируемого субъекта для проведения проверки; при проведении проверки проверять у представителей контролируемого субъекта документы, удостоверяющие личность, и (или) документы, подтверждающие полномочия; в рамках вопросов, подлежащих проверке, требовать и получать от представителей контролируемого субъекта необходимые для проверки документы (их копии), в том числе в электронном виде, иную информацию, касающуюся его деятельности; истребовать и получать в пределах своей компетенции на безвозмездной основе от государственных органов, иных организаций, обладающих информацией и (или) документами, имеющими отношение к деятельности контролируемого субъекта, необходимую для проверки информацию и (или) документы; получать доступ в пределах своей компетенции к базам и банкам данных контролируемого субъекта с учетом требований законодательства об информации, информатизации и защите информации; при проведении проверки использовать технические средства, в том числе аппаратуру, осуществляющую звуко- и видеозапись, кино- и фотосъемку, ксерокопирование, устройства для сканирования документов; требовать письменные и устные объяснения от представителей контролируемого субъекта, иных работников контролируемого субъекта по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки; устанавливать факты нарушения контролируемым субъектом законодательства о труде, коллективного или трудового договора, дающие право работнику требовать досрочного расторжения срочного трудового договора; осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательными актами. 4. Проверяющие, кроме прав, указанных в пункте 3 настоящего Положения, имеют право при осуществлении общественного контроля в форме проведения проверок: 4.1. за соблюдением законодательства о труде и о профсоюзах, за выполнением коллективного договора (соглашения) осуществлять иные действия, предусмотренные коллективными договорами (соглашениями); 4.2. за соблюдением законодательства об охране труда: запрашивать и получать от контролируемых субъектов, государственных органов сведения о несчастных случаях на производстве, профессиональных заболеваниях; принимать в установленном законодательством порядке участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; требовать от контролируемого субъекта отстранения от работы в соответствующий день (смену) работающих, появившихся на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не использующих средства индивидуальной защиты, обеспечивающие безопасность труда, не прошедших в порядке и случаях, предусмотренных законодательством, инструктаж, проверку знаний по вопросам охраны труда, медицинский осмотр; требовать от контролируемого субъекта устранения нарушений требований по охране труда, угрожающих жизни и здоровью работающих, а в случае непосредственной угрозы для их жизни и здоровья - приостановления этим субъектом выполнения работ, в том числе деятельности цехов (производственных участков), оборудования, до устранения нарушений; требовать от контролируемого субъекта проведения внепланового инструктажа по охране труда и внеочередной проверки знаний по вопросам охраны труда работников контролируемого субъекта при выявлении нарушений требований по охране труда, которые могут привести или привели к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжким последствиям; привлекать на договорной основе эксперта в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь. Контролируемый субъект должен быть ознакомлен с решением о назначении экспертизы, ему должны быть разъяснены его права, указанные в пункте 6 настоящего Положения. Оплата за проведение экспертизы производится профсоюзом, а в случае, если по результатам проверки установлены нарушения по вопросам, по которым назначалась экспертиза, - за счет средств контролируемого субъекта. Порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате эксперту, определяются Советом Министров Республики Беларусь. 5. Проверяющие обязаны: предъявить представителю контролируемого субъекта удостоверения и предписание на проведение проверки; проводить проверку в соответствии с предписанием на ее проведение и законодательством; до проведения проверки внести сведения о ее проведении в книгу учета проверок (при представлении данной книги); проводить проверку в рабочее время контролируемого субъекта; требовать у представителей контролируемого субъекта только те сведения и документы, которые относятся к вопросам, подлежащим проверке; соблюдать законодательство, права и законные интересы контролируемого субъекта; ознакомить представителей контролируемого субъекта с результатами проверки; в порядке, установленном республиканскими объединениями профсоюзов, письменно уведомить представителя контролируемого субъекта о применении при проведении проверки технических средств (в том числе аппаратуры, осуществляющей звуко- и видеозапись, кино- и фотосъемку, ксерокопирование, устройств для сканирования документов); требовать от представителей контролируемого субъекта устранения выявленных нарушений законодательства; принимать необходимые меры по пресечению и предупреждению фактов нарушения законодательства; осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательными актами. 6. Представители контролируемого субъекта вправе: требовать от проверяющих предъявления удостоверений и предписания на проведение проверки; отказать в допуске проверяющих на территорию контролируемого субъекта в случае отсутствия у них предписания на проведение проверки, удостоверений, истечения срока проверки, предусмотренного в предписании на ее проведение, а при посещении объекта, допуск на который ограничен в соответствии с законодательством, - отсутствия документов, предусмотренных законодательством для допуска на объект; не допускать к проведению проверки проверяющего, отказавшегося внести необходимые сведения в книгу учета проверок; не выполнять требования проверяющего, если они не относятся к вопросам, подлежащим проверке; присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; получить копию предписания на проведение проверки, представления (справки); заявить отвод эксперту; просить о назначении эксперта из числа указанных ими лиц; представить дополнительные вопросы для получения по ним заключения эксперта; присутствовать с разрешения проверяющего при производстве экспертизы и давать объяснения эксперту; знакомиться с заключением эксперта; обжаловать решения профсоюза по результатам проверки, действия (бездействие) проверяющих и должностных лиц профсоюза, назначивших проведение проверки, в порядке, установленном настоящим Положением. 7. Представители контролируемого субъекта обязаны: не препятствовать осуществлению представителями профсоюза общественного контроля; выполнять законные требования проверяющих, включая требование о предъявлении книги учета проверок; обеспечить допуск проверяющих к проверке и предоставить необходимые для проверки документы, а также допустить проверяющих для обследования территорий и помещений, транспортных средств и иных объектов, используемых для осуществления деятельности; обеспечить проверяющим возможность осуществления их прав и обязанностей, включая предоставление помещений, пригодных для проведения проверки (в случае их наличия); при проведении проверки на производстве с вредными и (или) опасными условиями труда, на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, безвозмездно выдавать проверяющим на время проведения проверки специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты; содействовать проверяющим в проведении проверки; давать по требованию проверяющих письменные и устные объяснения по вопросам деятельности контролируемого субъекта, представлять справки, расчеты; представить проверяющим затребованные в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения информацию и (или) документы или сообщить об их отсутствии; предупредить проверяющих о том, что затребованные ими сведения относятся к охраняемой законодательными актами тайне; возмещать в порядке и случаях, установленных Советом Министров Республики Беларусь, затраты, связанные с проведением экспертиз; принять меры к устранению выявленных проверяющими по результатам проверки нарушений. ГЛАВА 3 ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОВЕРОК ПРОФСОЮЗАМИ 8. Планы осуществления профсоюзами проверок соблюдения законодательства о труде и об охране труда (далее - планы проверок) формируются профсоюзами в установленном республиканскими объединениями профсоюзов порядке в соответствии с требованиями настоящего Положения и Указа, его утверждающего. 9. Профсоюзы осуществляют планирование проверок во взаимодействии между собой и с учетом соответствующих координационных планов контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь, размещенных на официальном сайте Комитета государственного контроля либо его органов в глобальной компьютерной сети Интернет. При совпадении контролируемых субъектов, проведение проверок которых в текущем полугодии запланировано профсоюзами и контролирующими (надзорными) органами (за исключением Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты), профсоюзы обязаны установить срок проведения плановой проверки, совпадающий со сроком, установленным в соответствующем координационном плане контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь. В случае включения в соответствующий координационный план контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь проверки контролируемого субъекта Департаментом государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты на первое или второе полугодие текущего года включение профсоюзом данного контролируемого субъекта в план проверок в текущем году не допускается. В случае, если проверка контролируемого субъекта в течение первого полугодия текущего календарного года была проведена профсоюзами или контролирующими (надзорными) органами, включение данного контролируемого субъекта в план проверок на второе полугодие текущего года не допускается. Планы проведения профсоюзами проверок размещаются на официальных сайтах республиканских объединений профсоюзов в глобальной компьютерной сети Интернет. ГЛАВА 4 ОГРАНИЧЕНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК 10. Проверяющий не имеет права участвовать в проверке и обязан заявить самоотвод, если: является учредителем (акционером, участником, членом) либо работником контролируемого субъекта; является близким родственником учредителя (акционера, участника, члена) или работника контролируемого субъекта; имеются другие обстоятельства, которые могут вызвать прямую или косвенную заинтересованность в результатах проверки. При наличии указанных оснований отвод может быть заявлен контролируемым субъектом не позднее двух рабочих дней со дня начала проверки. 11. Самоотвод или отвод должен быть мотивирован и заявлен в письменной форме. 12. При самоотводе или отводе вопрос о замене проверяющего либо мотивированном отказе в отводе решается профсоюзом, назначившим проведение проверки. При этом, если самоотвод или отвод заявлен в ходе проведения проверки, ее проведение приостанавливается до принятия решения о замене проверяющего либо мотивированном отказе в отводе. 13. Решение об отказе в отводе проверяющего может быть обжаловано контролируемым субъектом в порядке, установленном настоящим Положением. ГЛАВА 5 НАЧАЛО ПРОВЕРКИ 14. О назначении плановой проверки контролируемый субъект должен быть письменно уведомлен не позднее чем за десять рабочих дней до начала ее проведения. Уведомление о проведении проверки (далее - уведомление), направленное по последнему известному профсоюзу месту нахождения контролируемого субъекта, считается полученным им по истечении трех дней со дня его направления. 15. Уведомление должно содержать: наименование профсоюза, который будет проводить проверку; дату начала проверки; проверяемый период; сферу (сферы) законодательства, предусмотренную в абзацах втором и третьем пункта 2 Указа, утверждающего настоящее Положение, в отношении соблюдения которой будет проводиться проверка. Форма уведомления утверждается республиканскими объединениями профсоюзов. 16. Контролируемый субъект обязан до начала проведения профсоюзом плановой проверки письменно проинформировать профсоюз, если: за проверяемый период вопросы, указанные в уведомлении, уже были проверены контролирующим (надзорным) органом и по ним составлен акт (справка) проверки; в течение календарного года вопросы, указанные в уведомлении, уже были проверены иным профсоюзом и по ним составлено представление (справка). В этих случаях проведение плановой проверки профсоюзом по данным вопросам не допускается. 17. Проверка проводится на основании предписания руководителя профсоюза (уполномоченного им заместителя руководителя профсоюза), заверенного печатью профсоюза или оформленного на фирменном бланке. В предписании указываются: номер и дата выдачи предписания; основание проведения проверки; наименование профсоюза, проводящего проверку; наименование контролируемого субъекта; фамилия и инициалы проверяющего (состав группы проверяющих, фамилия и инициалы руководителя проверки); сфера (сферы) законодательства, предусмотренная в абзацах втором и третьем пункта 2 Указа, утверждающего настоящее Положение, в отношении соблюдения которой будет проводиться проверка; проверяемый период; даты начала и окончания проверки. Профсоюзы обязаны вести отдельный учет выданных предписаний на проведение проверок в порядке, установленном республиканскими объединениями профсоюзов. ГЛАВА 6 СРОКИ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК 18. Срок проведения проверки не может превышать трех рабочих дней. Срок проведения контрольной проверки не должен превышать одного рабочего дня. 19. Приостановление, за исключением случаев, указанных в пункте 12 настоящего Положения, и продление сроков проведения проверок не допускаются. 20. Контролируемый субъект обязан обеспечить возможность проведения плановой проверки в срок, указанный в уведомлении. По заявлению контролируемого субъекта профсоюзом однократно может быть принято решение о переносе срока проведения плановой проверки. 21. После внесения необходимых сведений в книгу учета проверок (в случае ее представления) проверяющие знакомят представителей контролируемого субъекта с видом общественного контроля, по которому будет проводиться проверка. Одновременно уточняется, каким из контролирующих (надзорных) органов или профсоюзом ранее проверялись вопросы, подлежащие проверке. В случае совпадения периода проверки и вопросов, проверенных контролирующим (надзорным) органом или другим профсоюзом, проверяющий обязан незамедлительно проинформировать об этом лицо, назначившее проверку (выдавшее предписание на проведение проверки), которым вносятся соответствующие изменения в предписание на проведение проверки либо принимается решение о прекращении проверки. 22. Порядок проведения проверки проверяющими устанавливается республиканскими объединениями профсоюзов. ГЛАВА 7 ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ 23. По результатам проверки, в ходе которой выявлены нарушения актов законодательства или факты неисполнения коллективного договора (соглашения), проверяющим составляется представление. Результаты проверки, в ходе которой не выявлено нарушений актов законодательства или коллективного договора (соглашения), оформляются справкой. Представление (справка) оформляется в двух экземплярах. 24. В представлении должны быть указаны: наименование контролируемого субъекта; дата и место составления представления; наименование профсоюза, назначившего проверку; фамилия, имя, отчество проверяющего; перечень проверенных вопросов; содержание выявленных нарушений, перечень нарушенных норм законодательства (коллективного договора (соглашения), требования по их устранению, в том числе в случае несоответствия трудового договора (контракта) законодательству, коллективному договору (соглашению) требования изменить условия трудового договора (контракта) в интересах работника, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда при ее непроведении в установленный законодательством срок, и сроки устранения; адрес, по которому следует сообщить об устранении нарушений в установленный срок. Требования к содержанию справки устанавливаются республиканскими объединениями профсоюзов. 25. Представление (справка) подписывается проверяющим и вручается контролируемому субъекту или его представителю в срок и порядке, установленные профсоюзом. 26. Контролируемый субъект письменно сообщает профсоюзу, проводившему проверку, о выполнении каждого пункта представления. 27. Руководитель профсоюза (уполномоченный им заместитель руководителя профсоюза), подписавший предписание на проведение проверки, не позднее двух рабочих дней со дня получения сообщения о выполнении требований представления вправе назначить проведение контрольной проверки. 28. В случае получения представления, повлекшего приостановление проверяемым субъектом выполняемых работ, в том числе деятельности цехов (производственных участков), эксплуатации оборудования, контролируемый субъект после устранения выявленных нарушений направляет в профсоюз в срок, указанный в представлении, соответствующее уведомление. Решение о разрешении дальнейшего выполнения работ, в том числе возобновлении деятельности цехов (производственных участков), эксплуатации оборудования, принимается профсоюзом в порядке, установленном республиканскими объединениями профсоюзов, не позднее двух рабочих дней со дня получения данного уведомления. ГЛАВА 8 ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ПРОВЕРЯЮЩИХ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРОФСОЮЗОВ, ПРЕДСТАВЛЕНИЙ 29. Контролируемый субъект имеет право обжаловать действия (бездействие) проверяющих и должностных лиц профсоюза, назначивших проведение проверки, если он полагает, что проверка произведена с нарушением норм, установленных настоящим Положением или иным актом законодательства, либо нарушает его права. Действия (бездействие) проверяющих и должностных лиц профсоюза, назначивших проведение проверки, могут быть обжалованы руководителю профсоюза, назначившему проверку, и (или) в суд. Подача жалобы руководителю профсоюза, назначившему проверку, не исключает права на подачу жалобы в суд. 30. Жалоба в месячный срок со дня ее получения рассматривается руководителем профсоюза, назначившим проверку, который по итогам ее рассмотрения вправе удовлетворить жалобу либо оставить ее без удовлетворения. Решение по жалобе направляется контролируемому субъекту. 31. Представление (отдельные его пункты) в десятидневный срок со дня его вынесения может быть обжаловано контролируемым субъектом руководителю профсоюза и (или) в суд. Подача жалобы руководителю профсоюза, назначившему проверку, не исключает права на подачу жалобы в суд. Разногласия профсоюза и контролируемого субъекта по представлению (отдельным его пунктам) о нарушении коллективного договора (соглашения) рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством о труде для разрешения коллективных трудовых споров. 32. Подача жалобы не освобождает контролируемый субъект от выполнения требований представления.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 6 мая 2010 г. N 240 ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ СОЮЗАМИ В целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере осуществления общественного контроля профессиональными союзами, их организационными структурами, объединениями таких союзов и их организационными структурами, а также защиты трудовых и социально-экономических прав граждан: 1. Установить, что: 1.1. профессиональные союзы, их организационные структуры, объединения таких союзов и их организационные структуры (далее - профсоюзы) вправе осуществлять общественный контроль в случаях, установленных законодательными актами; 1.2. общественный контроль осуществляется профсоюзами: 1.2.1. в соответствии с принципами: социального партнерства между профсоюзами, государственными органами и иными организациями; законности при осуществлении общественного контроля и ответственности профсоюзов, их представителей за нарушение законодательства при его осуществлении; 1.2.2. в форме проведения: проверок в случаях, установленных настоящим Указом; мероприятий по наблюдению, анализу, оценке соблюдения трудовых и социально-экономических прав граждан (мониторинг), участия в работе коллегиальных органов, комиссий и иных формах, предусмотренных законодательством, коллективными договорами (соглашениями), не связанных с проведением проверок; -------------------------------- Для целей настоящего Указа под проверкой понимается совокупность мероприятий, проводимых профсоюзами в отношении контролируемых субъектов, по итогам которых оценивается соответствие требованиям законодательства, коллективного договора (соглашения) осуществляемой контролируемыми субъектами деятельности по обеспечению трудовых и социально-экономических прав граждан, действий (бездействия) должностных лиц и иных работников контролируемых субъектов. 1.2.3. в отношении контролируемых субъектов - организаций, их обособленных подразделений, имеющих учетный номер плательщика (далее - обособленные подразделения), где работают члены соответствующего профсоюза и создана в установленном порядке его первичная профсоюзная организация, если иное не установлено законодательными актами, представительств иностранных организаций, где работают члены соответствующего профсоюза и создана в установленном порядке его первичная профсоюзная организация, медицинских пунктов, объектов торговли и общественного питания, расположенных на территории данных организаций (обособленных подразделений, представительств иностранных организаций), а также созданных ими учреждений дошкольного образования и оздоровительных организаций (далее - контролируемые субъекты); 1.2.4. на основании планов, разработанных и утвержденных в установленном республиканскими союзами (ассоциациями) профсоюзов (далее - республиканские объединения профсоюзов) порядке; 1.3. общественный контроль (за исключением осуществляемого в форме проведения проверок) осуществляют представители профсоюзов, порядок назначения (избрания, наделения полномочиями) которых устанавливается республиканскими объединениями профсоюзов. Полномочия представителей профсоюзов на осуществление данного общественного контроля подтверждаются документом, оформленным и выданным в установленном республиканскими объединениями профсоюзов порядке; 1.4. первичные профсоюзные организации независимо от наличия у них статуса юридического лица (далее - первичные профсоюзные организации) осуществляют общественный контроль только в отношении контролируемых субъектов, в которых они созданы, в формах, не связанных с проведением проверок; 1.5. по результатам осуществления общественного контроля в формах, не связанных с проведением проверок, профсоюз вправе в установленном республиканскими объединениями профсоюзов порядке выдать контролируемому субъекту рекомендацию по устранению установленных нарушений актов законодательства, коллективного договора (соглашения), если иное не установлено настоящим Указом. Контролируемый субъект обязан рассмотреть данную рекомендацию и информировать профсоюз о результатах ее рассмотрения в установленный в ней срок. 2. Профсоюзы, за исключением первичных профсоюзных организаций, вправе осуществлять общественный контроль в форме проведения проверок за: соблюдением законодательства о труде; соблюдением законодательства об охране труда; соблюдением законодательства о профсоюзах; выполнением коллективного договора (соглашения). 3. Общественный контроль в форме проведения проверок уполномочены осуществлять следующие представители профсоюзов: 3.1. за соблюдением законодательства о труде и о профсоюзах - правовые инспекторы труда профсоюзов. Обязательным квалификационным требованием к правовому инспектору труда профсоюзов является наличие у него высшего юридического образования; 3.2. за соблюдением законодательства об охране труда - технические инспекторы труда профсоюзов. Обязательным квалификационным требованием к техническому инспектору труда профсоюзов является наличие у него высшего технического образования; 3.3. за выполнением коллективного договора (соглашения) - правовые и технические инспекторы труда профсоюзов. Правовыми и техническими инспекторами труда профсоюзов (далее - проверяющие) являются лица, состоящие в трудовых отношениях с профсоюзами. 4. Запретить, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 5 настоящего Указа, осуществление общественного контроля в форме проведения проверок в течение двух лет со дня: государственной регистрации - организаций (кроме созданных в порядке реорганизации); присвоения учетного номера плательщика - обособленных подразделений организаций; создания - представительств иностранных организаций. 5. В течение срока, определенного в пункте 4 настоящего Указа, могут назначаться проверки: для участия в установленном законодательством порядке в расследовании причин несчастных случаев на производстве, зарегистрированных случаев возникновения профессиональных заболеваний; по заявлению контролируемого субъекта; при наличии у профсоюза информации, полученной от первичной профсоюзной организации или физического лица, свидетельствующей о совершаемом (совершенном) нарушении законодательства о труде, об охране труда или о фактах возникновения угрозы причинения либо причинения вреда жизни, здоровью граждан. Анонимное заявление не является основанием для проведения таких проверок; для проверки устранения контролируемым субъектом нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки, по которым проверяющим выдано представление (далее - контрольная проверка). Проверки в соответствии с частью первой настоящего пункта назначаются руководителем профсоюза или уполномоченным им заместителем руководителя профсоюза в установленном республиканскими объединениями профсоюзов порядке с соблюдением иных требований настоящего Указа. 6. По истечении срока, определенного в пункте 4 настоящего Указа, проверка по вопросам соблюдения законодательства о труде и об охране труда может быть проведена профсоюзом при ее включении в план осуществления профсоюзом проверок (далее - плановая проверка). Профсоюз вправе назначать плановые проверки в отношении контролируемых субъектов по мере необходимости, но не чаще одного раза в два года. 7. Без включения в план осуществления профсоюзом проверок в отношении контролируемых субъектов проверки назначаются руководителем профсоюза или уполномоченным им заместителем руководителя профсоюза, помимо оснований, перечисленных в пункте 5 настоящего Указа, при наличии у профсоюза информации, полученной от: государственного органа, иной организации, свидетельствующей о совершаемом (совершенном) нарушении законодательства о труде, об охране труда или о фактах возникновения угрозы причинения либо причинения вреда жизни, здоровью граждан; первичной профсоюзной организации, свидетельствующей о совершаемом (совершенном) нарушении законодательства о профсоюзах и (или) невыполнении коллективного договора (соглашения). 8. Плановые проверки одного контролируемого субъекта по различным вопросам в течение календарного года могут быть осуществлены несколькими проверяющими, в том числе различных профсоюзов, только в форме проведения совместной проверки. Не допускается: проведение профсоюзами нескольких плановых проверок одного и того же контролируемого субъекта в течение календарного года; проверка профсоюзом контролируемого субъекта по одному и тому же вопросу за один и тот же период совместно с другим профсоюзом, в том числе в ходе совместной проверки. В рамках проведения плановой проверки организации может быть осуществлена плановая проверка обособленного подразделения по вопросам, которые не были проверены в ходе проведенной в течение календарного года плановой проверки обособленного подразделения. Осуществление в течение календарного года плановой проверки обособленного подразделения организации не исключает возможности проведения в том же календарном году плановой проверки данной организации, а также ее иного обособленного подразделения. Сроки назначения плановой проверки исчисляются профсоюзом со дня окончания им предыдущей плановой проверки, назначенной после вступления в силу настоящего Указа. При отсутствии предыдущей плановой проверки плановая проверка может быть назначена после истечения срока, определенного в пункте 4 настоящего Указа. 9. Осуществление общественного контроля профсоюзами не исключает возможности проведения проверок контролирующими (надзорными) органами, в том числе по одним и тем же вопросам, и не является основанием для переноса срока проведения проверки контролирующим (надзорным) органом. 10. Проверка контролируемого субъекта проводится за период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором в установленном порядке принято решение о назначении проверки, а также за истекший период текущего календарного года. Период, за который проводится проверка, не ограничивается в случае обращения физического лица - члена профсоюза при его несогласии с результатами расследования несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. 11. Незаконное вмешательство в деятельность контролируемого субъекта запрещается. Контролируемый субъект признается добросовестно исполняющим требования законодательства, пока не доказано иное. 12. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления общественного контроля профессиональными союзами, их организационными структурами, объединениями таких союзов и их организационными структурами в форме проведения проверок. 13. Проверяющий обязан до проведения проверки внести сведения о ее проведении в книгу учета проверок (при представлении данной книги). В случае непредставления (отсутствия) книги учета проверок информация об этом указывается в представлении (справке), выдаваемом проверяющим по результатам проверки. 14. Невнесение проверяющим записи о проведении проверки в книгу учета проверок (при представлении данной книги), нарушение этим лицом либо должностным лицом профсоюза, назначившим проведение проверки, установленного порядка назначения проверки (в том числе ее необоснованное назначение) являются основаниями для признания проверки незаконной. Решение о признании проверки незаконной принимается вышестоящим профсоюзом (руководителем профсоюза, если вышестоящий профсоюз отсутствует), в том числе по заявлению (жалобе) контролируемого субъекта. Заявление (жалоба) о признании проверки незаконной может быть подано контролируемым субъектом не позднее двух рабочих дней со дня окончания проверки руководителю профсоюза, назначившему проведение проверки, и рассматривается вышестоящим профсоюзом (руководителем профсоюза, если вышестоящий профсоюз отсутствует) в установленном республиканскими объединениями профсоюзов порядке. Пропуск срока подачи заявления (жалобы) является основанием для отказа в его рассмотрении. Копия решения по заявлению (жалобе) в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется контролируемому субъекту, а в случае принятия решения о признании проверки незаконной - также в органы прокуратуры. В случае несогласия с решением вышестоящего профсоюза (руководителя профсоюза, если вышестоящий профсоюз отсутствует) об отказе в признании проверки незаконной в десятидневный срок со дня получения такого решения действия (бездействие) проверяющего либо должностного лица профсоюза, назначившего проведение проверки, могут быть обжалованы контролируемым субъектом в суд. 15. Совершение проверяющим или должностным лицом профсоюза, назначившим проведение проверки, деяний, повлекших признание проверки незаконной, влечет наложение штрафа в размере от 20 до 100 базовых величин. При этом административное взыскание налагается не позднее двух месяцев со дня признания проверки незаконной. Предоставить право составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном в части первой настоящего пункта, уполномоченным должностным лицам органов прокуратуры, а рассматривать дела о данном правонарушении - районному (городскому) суду. Совершение проверяющим или должностным лицом профсоюза, назначившим проведение проверки, деяний, указанных в части первой настоящего пункта, рассматривается как ненадлежащее исполнение своих обязанностей и может повлечь привлечение его к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности. Необоснованное назначение проверки должностным лицом профсоюза, назначившим проведение проверки, совершенное с использованием своих полномочий из корыстной или иной личной заинтересованности, повлекшее причинение существенного вреда правам и законным интересам контролируемых субъектов либо государственным или общественным интересам, влечет уголовную ответственность. 16. Установить, что части первая и вторая пункта 15 настоящего Указа действуют до вступления в силу закона Республики Беларусь, предусматривающего приведение Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в соответствие с настоящим Указом. 17. Настоящий Указ не применяется при осуществлении проверок, сведения о проведении которых внесены в книгу учета проверок до вступления в силу настоящего Указа. 18. Совету Министров Республики Беларусь: в шестимесячный срок обеспечить внесение в установленном порядке в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь проекта закона Республики Беларусь, предусматривающего приведение Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в соответствие с настоящим Указом; в трехмесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принять иные меры по его реализации. 19. Настоящий Указ вступает в силу через месяц после его официального опубликования, за исключением пункта 18 и данного пункта, вступающих в силу со дня официального опубликования настоящего Указа. Президент Республики Беларусь А.Лукашенко

Согласно Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175, работы, выполняемые с использованием грузоподъемного оборудования, и погрузочно-разгрузочные работы с применением средств механизации, относятся к работам с повышенной опасностью, для выполнения которых требуется обеспечение организации производственных процессов с учетом требований безопасности, изложенных в нормативных правовых актах (далее — НПА), технических нормативных правовых (далее — ТНПА). Анализ видов происшествий, повлекших несчастные случаи на производстве при выполнении погрузочно-разгрузочных работ, в том числе с использованием средств механизации, указывает, что со стороны работодателей, их организующих, и работников, их выполняющих, не соблюдаются требования безопасности, регламентируемые нормативными правовыми актами, локальными нормативными правовыми актами по охране труда, не уделяется должного внимания соблюдению технологических процессов. Кроме того, со стороны работодателей не всегда обеспечивается эффективный контроль за применением работниками безопасных приемов в работе, выполнением требований, изложенных в правилах и инструкциях по охране труда. Указанные нарушения требований безопасности приводят к неединичным случаям производственного травматизма с тяжелыми последствиями. Установленные обстоятельства и причины происшедших несчастных случаев при производстве погрузочно-разгрузочных работ указывают на необходимость срочного принятия мер по недопущению нарушений технологии их безопасного производства. Так, 8 января 2014 г. при выполнении работ по погрузке льносырья, в результате обрушения рулона льнотресты, травмы с тяжелым исходом получил работник ОАО «Лидлен» (Гродненская область). Причиной несчастного случая явилась неудовлетворительная организаций работ по погрузке рулонов льнотресты, выразившаяся в необеспечении безопасного производства погрузочно-разгрузочных работ из-за отсутствия технологической карты, определяющей порядок разборки штабелей рулонов и способы погрузки. Кроме того, в нарушение требований локальных нормативных правовых актов по охране труда потерпевший находился в рабочей зоне ведения погрузочно-разгрузочных работ. Лицами, допустившими нарушения законодательства о труде и об охране труда, установлены старший контрольный мастер ОАО «Лидлен», которая, являясь ответственным за создание здоровых и безопасных условий труда при погрузке, загрузке, подаче льносырья в производство, допустила выполнение погрузочно-разгрузочных работ без технологической карты, и потерпевший При выполнении работ по погрузке тележек с раствором цемента 13 февраля 2014 г. в результате наезда электропогрузчиком, травмы с тяжелым исходом получил работник ОАО «Агат - электромеханический завод» (г. Минск). Причиной данного случая явилось нарушение требований инструкции по охране труда водителем погрузчика, проявившего невнимательность при его управлении и совершившего наезд на другого работника. В результате наезда транспортным средством при выполнении погрузочно-разгрузочных работ 23 июня 2014 г. была смертельно травмирована работник ОАО «Александрийское» (Могилевская область). В ходе специального расследования установлено, что причинами несчастного случая явились: допуск к эксплуатации погрузчика, не прошедшего в установленном порядке государственный технический осмотр; выполнение погрузочно-разгрузочных работ трактористом-машинистом, не прошедшим инструктаж и проверку знаний по охране труда; неудовлетворительная организация производства погрузочно-разгрузочных работ, выразившаяся в не назначении ответственных лиц за их безопасное проведение и не разработке технологической документации на выполнение работ. В нарушение требований локальных нормативных правовых актов по охране труда потерпевшая выполняла не порученную ей работу. Должностными лицами, допустившими нарушения требований законодательства о труде и об охране труда, определены: главный инженер-механик, допустивший к эксплуатации погрузчик, не прошедший в установленном порядке государственный технический осмотр; инженер-механик, допустивший к выполнению работ на погрузчике тракториста-машиниста без проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда; директор, не назначивший ответственных лиц за безопасное проведение погрузочно-разгрузочных работ, не обеспечивший разработку технологической документации на их выполнение; начальник молочно-товарного комплекса, не обеспечивший контроль за соблюдением потерпевшей требований инструкций по охране труда. 10 февраля 2014 г. в результате обрушения складируемых бревен травму с тяжелым исходом получил подсобный рабочий Филиала УП «Коммунальник» «Районное ЖКХ» (Минская область), который в момент происшествия находился на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения. Причинами несчастного случая явились: нарушение требований безопасности при укладке лесоматериалов в штабель; нарушение потерпевшим требований инструкций по охране труда. Лицами, допустившими нарушения требований законодательства о труде и об охране труда, являются: старший мастер, ответственный за проведение погрузочно-разгрузочных работ, допустивший нарушение требований безопасности их производства; потерпевший, в нарушение требований локальных нормативных правовых актов по охране труда находившийся на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения и не предпринявший мер, исключающих самопроизвольное раскатывание лесоматериалов. Обрушение перемещаемых погрузчиком досок привело 17 марта 2014 г. к несчастному случаю с тяжелым исходом с грузчиком ФХ «Василек» (Минская область), который в момент несчастного случая находился в состоянии алкогольного опьянения. Причинами данного несчастного случая явились: допуск к выполнению работ потерпевшего без прохождения в установленном порядке стажировки и инструктажа по охране труда, в состоянии алкогольного опьянения; нарушение потерпевшим требований локальных нормативных актов по охране труда. Лицами, допустившими нарушения требований законодательства о труде и об охране труда, явились: заместитель директора фермерского хозяйства, допустивший к выполнению работ потерпевшего, не прошедшего в установленном законодательством порядке стажировку и инструктаж по охране труда, и находящегося в состоянии алкогольного опьянения; главный механик, выпустивший на линию автомобильный погрузчик под управлением работника, не имеющего соответствующего удостоверения на право его управления, не прошедшего в установленном законодательством порядке обучение, стажировку и проверку знаний по охране труда; потерпевший, в нарушение требований инструкций по охране труда выполнявший работы в состоянии алкогольного опьянения. При выполнении работ по выгрузке плит ДВП из полуприцепа, в результате падения с высоты (из прицепа), 22 апреля 2014 г. был тяжело травмирован водитель автомобиля ТУП «Пинскдрев-Автопарк» ЗАО «Холдинговая компания «Пинскдрев» (Брестская область). Причиной несчастного случая явилось нарушение потерпевшим требований инструкций по охране труда, выразившееся в участии в проведении погрузочно-разгрузочных работ. В результате воздействия опускающейся стрелы рабочего оборудования погрузчика 7 августа 2014 г. травму со смертельным исходом получил тракторист-машинист сельскохозяйственного производства Филиала «Агро-Бокс Зоотех» СП ООО «Унибокс» (Минская область). Причинами несчастного случая явились нарушения требований безопасности при эксплуатации погрузчика, выразившиеся в допуске к работе на нем работника, не имеющего соответствующей квалификации, а также имеющейся технической неисправностью, без использования ремня безопасности. Лицами, допустившими нарушения требований законодательства о труде и охране труда, явились: директор филиала, приказом передавший в управление погрузчик лицу, не имеющему соответствующей квалификации, и не организовавший контроль за соблюдением работниками требований локальных нормативных правовых актов по охране труда; главный инженер филиала, ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию погрузчиков, допустивший к управлению погрузчиком работника, не имеющего соответствующей квалификации. 11 сентября 2014 г. при выполнении работ по перемещению груза краном стреловым самоходным, в результате смещения перемещаемого груза, был тяжело травмирован стропальщик УМС ГП «Управление дорожно-мостового строительства и благоустройства Мингорисполкома» (г. Минск). Причинами несчастного случая явились: допуск к обслуживанию крана работника без соответствующего обучения; отсутствие контроля со стороны ответственного лица за безопасное производство работ кранами, при перемещении груза, на который не были разработаны схемы строповки, и за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда; нарушение требований безопасности машинистом автомобильного крана, выразившееся в осуществлении работ краном при нахождении людей в транспортном средстве и допуске к зацепке груза лица, не имеющего удостоверения стропальщика. Лицами, допустившими нарушения требований законодательства о труде и об охране труда, явились: производитель работ, допустивший к обслуживанию крана работника без соответствующего обучения, непосредственно не руководивший производством работ, на которые не были разработаны схемы строповки, не осуществивший контроль за соблюдением работниками требований локальных нормативных правовых актов по охране труда; машинист автомобильного крана, выполнявший работы без схем строповки при нахождении людей в транспортном средстве, и допустивший к зацепке груза лицо, не имеющее удостоверение стропальщика. В целях профилактики и недопущения в дальнейшем травматизма работающих при выполнении погрузочно-разгрузочных работ, в том числе с использованием средств механизации, Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь полагает целесообразным рекомендовать республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам потребовать от руководителей подчиненных (расположенных на подведомственной территории) организаций: обеспечить безусловное соблюдение требований Межотраслевых правил по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 12 декабря 2005 г. № 173, Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации напольного безрельсового транспорта и грузовых тележек, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. № 165, Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 июня 2012 г. № 37; разработать (привести в соответствие) инструкции по охране труда для работников, выполняющих погрузочно-разгрузочные и складские работы с учетом требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов. назначить из числа руководителей и специалистов лиц, ответственных за безопасное проведение погрузочно-разгрузочных работ (лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами, — при производстве работ грузоподъемными машинами) для организации и проведения погрузочно-разгрузочных работ в соответствии с требованиями охраны труда; допускать к выполнению погрузочно-разгрузочных и складских работ лиц, прошедшие в установленном порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда. не допускать на места производства погрузочно-разгрузочных работ и к оборудованию лиц, не имеющих прямого отношения к этим работам; производить складирование грузов по технологическим картам с указанием мест и размеров складирования, размеров проходов, проездов и тому подобного, с которыми должны быть под роспись ознакомлены лица, ответственные за безопасное проведение погрузочно-разгрузочных работ (лица, ответственные за безопасное производство работ кранами, крановщик, стропальщик), работники, выполняющие погрузочно-разгрузочные и складские работы; обеспечить производство работ по перемещению груза, на который не разработаны схемы строповки, в присутствии и под руководством лица, ответственного за безопасное производство работ кранами; производить погрузочно-разгрузочные работы грузоподъемными машинами при отсутствии людей на местах производства указанных работ и в транспортных средствах, за исключением стропальщика при зацепке и отцепке грузозахватных приспособлений и проверке правильности строповки груза; принимать меры по предотвращению самопроизвольного движения транспортного средства при постановке его под погрузку или разгрузку; производить установку (укладку) и закрепление грузов на транспортных средствах так, чтобы во время транспортирования и разгрузки не происходило их смещение и падение; не допускать нахождение людей на платформах, автомобилях, в полувагонах и другом подвижном составе при погрузке и разгрузке их грузоподъемными кранами; обеспечить проведение контроля за состоянием охраны труда в соответствии с Типовой инструкцией о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. № 159; не допускать к работе (отстранять от работы) лиц в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не прошедших в установленном порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда, не использующих необходимые средства индивидуальной защиты; допускать к производству погрузочно-разгрузочных работ, в том числе с использованием средств механизации лиц соответствующей профессии и квалификации, прошедших обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175; принять должные меры по реализации требований Декрета Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций».

Банькова Ирина Евгеньевна, Минск: Добрый день 1.Если при оформлении внеочередной аттестации было обнаружено, что при оформлении в электроном варианте предыдущей аттестации в карте аттестации не были указаны фамилии членов аттестационной комиссии.Дальнейшие действия? 2. При проведении внеочередной аттестации, подтвержден класс условий 2, отменяется класс 3.1 . При оформлении заполняются только карты аттестации и приказ? Спасибо. Карчевский Иван Александрович: Уважаемая Ирина Евгеньевна, для ответа на первый вопрос требуется дополнительная информация. Поэтому просим Вас связаться с нашими специалистами, отправив сообщение по координатам, размещенным на сайте Министерства труда и социальной защиты (arm@mintrud.by). По второму вопросу информируем, что должен быть оформлен пакет документов по аттестации в полном объеме за исключением перечней, которые формируются только по рабочим местам с оценкой условий труда 3.1 и выше.

Бондарь Марина Александровна, Минск: Здравствуйте! В обществе аттестовано 10 рабочих мест гальваника. Аттестованные рабочие места являются аналогичными. На период проведения аттестации работали 10 гальваников, позже приняты еще 2 гальваника. Необходимо ли проводить дополнительно аттестацию 2-х рабочих мест гальваника. Благодарим за разъяснение! Валетко Ольга Ивановна: Здравствуйте Марина Александровна! В случае увеличения численности работников на аналогичном рабочем месте их ознакамливают с результатами действующей аттестации, проведенной на данном рабочем месте. Проведение дополнительной аттестации не требуется.

Клочко Людмила, г.Гомель: Работник должен быть занят с вредными условиями труда 80 процентов от продолжительности ежедневной работы (смены). На предприятии есть рабочие места водителей автомобилей, которые занимаются доставкой работников к месту проведения работ и ожидают их до окончания выполнения работы, а затем обратно привозят в конце рабочего дня. В течение рабочего дня они также могут перевозить работников с места на место. Вопрос: К какой категории времени работы следует отнести время ожидания? Нужно ли проводить аттестацию рабочего места таких водителей автомобилей? Карчевский Иван Александрович: Уважаемая Людмила, время ожидания,наряду с выполнением работ по перевозке, входит в рабочее время. Режим рабочего времени водителей урегулирован Положением о рабочем времени и времени отдыха для водителей автомобилей, утвержденным постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 25 ноября 2010 г. № 82. Необходимость проведения аттестации на рабочих местах водителей автомобилей определяется решением аттестационной комиссии нанимателя.

Клочко Людмила, г.Гомель: Добрый день! При проведении аттестации рабочих мест по условиям труда водителей автомобилей, согласно Инструкции по гигиенической оценке характера трудовой деятельности по показателям тяжести и напряженности труда, утвержденной заместителем Министра здравоохранения – главным государственным санитарным врачом Республики Беларусь 12.07.2013, при оценке напряженности трудового процесса по п.4.1. «Интеллектуальные нагрузки» возникают спорные вопросы и затруднения в оценке. П.66.Инструкции по гигиенической оценке гласит: Показатель «Распределение функций по степени сложности задания» является значимым в интеллектуальном компоненте трудовой деятельности. Любая трудовая деятельность характеризуется распределением функций между работающими. Соответственно, чем больше возложено функциональных обязанностей на работающего, тем выше напряженность его труда. В то же время далее по тексту Инструкции: Обработка, проверка и контроль за выполнением задания указывает на большую степень сложности выполняемых функций работающего, и, соответственно, в большей степени проявляется напряженность труда (руководители структурных подразделений, мастера промышленных предприятий, водители транспортных средств – класс 3.1). Возникает вопрос: кого проверяет и выполнение какого задания контролирует водитель транспортного средства? Далее по этой же теме (аттестация р.м. водителей автомобилей) по п.4.3. Эмоциональные нагрузки. П.п.4.3.3. Степень ответственности за безопасность других лиц. Согласно п.92 Инструкции по гигиенической оценке: Существует целый ряд категорий работ, где возможно сочетание риска, как для себя, так и ответственности за жизнь других лиц (водители городского транспорта, работники психиатрических и наркологических отделений и другие). Возникает вопрос: Каким классом следует оценивать водителей автомобилей (например, КАМАЗ Любава), которые занимаются перевозкой людей к месту проведения работ? Каким классом следует оценивать водителя автоцистерны, перевозящей опасный груз? Валетко Ольга Ивановна: Уважаемая Людмила! Аттестации рабочих мест по условиям труда, например, водителей проводится в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 22.02.2008 №253 (в частности п.6) и постановлением Министерства труда и социальной защиты РБ от 22.02.2008 №35. Оценка условий труда водителя зависит от времени нахождения за рулём (см. Оценка условий труда водителей).

Шабан Иван Геннадьевич, Мозырь: Есть работники, которым по результатам аттестации рабочих мест не положены талоны на молоко, но они периодически выполняют по наряд-допускам ремонтные работы в течение рабочего дня (например: замена вредных и опасных веществ – адсорбентов, масел, кислот с образованием их пыли и паров, и т.д. и т.п.). Какие конкретно необходимы ЛНПА делопроизводства для организации обоснованной выдачи молока за дни работы во вредных условиях? Согласно постановления Совета министров Республики Беларусь от 27 февраля 2002 г. N 260 "О бесплатном обеспечении работников молоком или равноценными пищевыми продуктами при работе с вредными веществами" необходимо вести форму «дублирующего» табеля «уже во вредных условиях», а ещё что необходимо, приведите пожалуйста весь список документов …? Валетко Ольга Ивановна: Уважаемый Иван Геннадьевич! Ваш вопрос не относится к тематике конференции. Также предоставление молока или равноценных пищевых продуктов при работе с вредными веществами не зависит от результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Ведение учёта рабочего времени с вредными или опасными условиями труда выполняется нанимателем в различной форме и регулируется статьёй 133 Трудового кодекса РБ.

Анатолий Борисов, г. Барановичи: На нашем предприятии нет рабочих мест, для которых обязательно проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (не предусмотрены Списками на досрочную пенсию и Списками на сокращенную продолжительность рабочего времени). После проведения аттестации на рабочих местах условия труда не подтвердились вредные условия труда. Нужно ли в этом случае предоставлять аттестацию в электронном виде? Карчевский Иван Александрович: Да, нужно. В соответствии с пунктом 15 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 253 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 января 2014 г. № 15), наниматель после завершения аттестации проведенной в организации, представляет документы по аттестации в электронном виде в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты. Порядок предоставления документов определен постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14 января 2014 г. № 4 «О предоставлении нанимателями документов по аттестации рабочих мест по условиям труда в электронном виде».

Ольга Петровна Симонова, г. Витебск: Как устанавливать компенсации работнику за работу с вредными и (или) опасными условиями труда при совмещении профессий (должностей)? Карчевский Иван Александрович: Совмещение профессий (должностей) - выполнение наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности). Совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания или увеличение объема выполняемых работ, выполнение наряду со своей основной работой обязанностей временно отсутствующего работника допускается у одного и того же нанимателя с согласия работника в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (смены), если это экономически целесообразно и не ведет к ухудшению качества продукции, выполняемых работ или обслуживания населения. Если совмещение осуществляется в пределах одной и той же категории работников, то в отношении рабочих речь идет о совмещении профессий, а в отношении руководителей, специалистов и служащих — о совмещении должностей. Если работник наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, выполняет дополнительный объем работ по одной и той же профессии или должности, то речь идет о расширении зоны обслуживания или увеличении объема выполняемых работ. При занятости работника полный рабочий день с вредными и (или) опасными условиями труда в рамках совмещаемых профессий (оформлено в соответствии с законодательством) аттестация проводится следующим образом. Если один день работник занят по одной профессии полный рабочий день, а другой день - по второй профессии полный рабочий день, то в данном случае проводится аттестация на двух рабочих местах. Если работник выполняет работы с вредными и (или) опасными условиями труда по основной и совмещаемой профессиям в течение одного рабочего дня (смены), заполняется одна карта аттестации рабочего места по условиям труда с указанием основной и совмещаемой профессии. Оценка факторов производственной среды в этом случае производится как при выполнении работ в различных рабочих зонах. Компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в рамках совмещаемых профессий предоставляются по результатам аттестации в установленном законодательством порядке.

Сергей Иванов, г. Бобруйск: Как вносить изменения в результаты аттестации? С какого момента в данном случае устанавливается новый размер доплат, дополнительного отпуска и подтверждение особых условий труда по Списку № 1 и Списку № 2? Карчевский Иван Александрович: Изменения и дополнения в результаты действующей аттестации могут быть внесены приказом нанимателя на основании решения аттестационной комиссии в случаях: установления технических ошибок, допущенных в ходе проведения либо оформления результатов аттестации; изменения наименования профессии (без изменений условий труда), структурного подразделения; и т.п. Изменения и дополнения (без проведения в полном объеме внеочередной аттестации), касающиеся одного вредного производственного фактора (показателя), могут также быть внесены по основаниям, указанным в п. 17 Положения о порядке проведения аттестации. Принятые аттестационной комиссией решения, по отдельным изменениям (дополнениям), должны быть подтверждены документально. Например, при изменении занятости работника с вредными и (или) опасными условиями труда – фотографией рабочего времени; при изменении оценки условий труда по фактору производственной среды, тяжести и напряжённости трудового процесса – протоколами измерений и (или) исследований. В новом размере компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (дополнительный отпуск и доплата) по результатам аттестации предоставляются со дня издания приказа о внесении изменений. Что касается пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда, то с учетом изменений, внесенных в результаты аттестации, особые условия труда подтверждаются (не подтверждаются) со дня издания приказа нанимателя об утверждении результатов аттестации.

Ирина Сергеевна Владимирцева, г.Минск: В нашей организации сложно отправить аттестацию в электронном виде, т.к. только одна электронная цифровая подпись у бухгалтера, который в состав аттестационной комиссии организации не входит. Как быть? Валетко Ольга Ивановна: Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, предоставляемые в органы государственной экспертизы условий труда в электронном виде, должны быть подписаны электронной цифровой подписью (ЭЦП), выданной удостоверяющим центром Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – ФСЗН). Организационные вопросы, касающиеся деятельности организации, наниматель решает самостоятельно, с учетом специфики производства, рационального использования рабочего времени, опыта работы и других моментов. Владельцем открытого ключа являются организация или физическое лицо, являющиеся владельцем личного ключа, на базе которого выработан этот открытый ключ. Согласно Инструкции о порядке обмена электронными документами, утвержденными постановлением правления ФСЗН от 29 апреля 2010 г. № 8, сертификат открытого ключа проверки подписи (далее – сертификат), выдается на имя руководителя плательщика взносов или лица, которому руководителем плательщика взносов доверена подпись документов, являющихся предметом электронного документооборота. Пунктом 7 вышеуказанной Инструкции предусмотрено, что плательщик взносов не вправе передавать другому лицу личный ключ подписи, сгенерированный программными средствами ПСКЗИ. Недоступность личного ключа подписи и защита от случайного уничтожения или модификации обеспечиваются самим плательщиком взносов. Таким образом, если руководитель вашей организации уполномочил подписывать результаты аттестации в электронном виде одного из членов аттестационной комиссии, который не имеет ЭЦП, данный работник может обратиться в ФСЗН за получением ЭЦП, содержащей соответствующий сертификат, с представлением для этого необходимых документов (пункт 5 Инструкции).

Светлана Матусевич, г. Орша: Какие документы необходимо предоставить по аттестации в электронном виде до 1 января 2017 г.? Валетко Ольга Ивановна: Согласно постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14 января 2014 г. № 4 «О предоставлении нанимателями документов по аттестации рабочих мест по условиям труда в электронном виде» до 1 января 2017 г. в электронном виде предоставляются документы по аттестации, действующей на 1 января 2009 г., а именно: карты аттестации рабочих мест по условиям труда по рабочим местам работников, профессии (должности) которых предусмотрены: Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, и Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2005 г. № 536 «О списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда»; перечнем текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. № 1490 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования»; перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, соответствующие требованиям списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда; перечень рабочих мест работниц текстильных профессий для целей профессионального пенсионного страхования; приказ нанимателя об утверждении результатов аттестации.

Александр Иванов, г. Новополоцк: Если работник занят с вредными условиями труда 80 процентов от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством, а остальное время (20 процентов) не с вредными условиями труда, то компенсации устанавливаются только за 80 процентов, или за 100 процентов рабочего времени? Карчевский Иван Александрович: В соответствии с требованиями нормирования труда объёмы выполнения работ, производственные задания, технологические процессы также рассчитываются на полную смену (полный рабочий день) [1] . По структуре полный рабочий день включает в себя: 1. время выполнения производственного задания: а) подготовительно-заключительное время; б) оперативное время (основное и вспомогательное); в) время обслуживания рабочего места в пределах установленных нормативов времени (техническое и организационное); 2. время регламентированных перерывов в работе: а) обусловленные технологией и организацией производственного процесса, б) на отдых и личные надобности. 3. время работы, не предусмотренной выполнением производственного задания: а) потери рабочего времени по организационно-техническим причинам, случайная работа, б) непроизводительная работа. В связи с этим, для подтверждения права на компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда необходимо, чтобы время выполнения производственного задания и время регламентированных перерывов в работе составляли не менее 80 процентов от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством. Время работы, не предусмотренное выполнением производственного задания (не планируемое время), составляющее менее 20 процентов, не лишает работника права на компенсации. Учет фактической занятости работников с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденными результатами аттестации, ведется нанимателем. Разъясняем несколько вариантов учёта рабочего времени с вредными и (или) опасными условиями труда. Пример. Работник по своей профессии (должности) занят выполнением трудовых функций 100 процентов рабочего времени, то есть 8 часов. Из них 80 процентов с вредными условиями труда и 20 процентов по своей трудовой функции, но без влияния вредных производственных факторов. В ходе проведения аттестации рабочих мест по условиям труда была установлена такая занятость работника с вредными и (или) опасными условиями труда, которая составила 80 процентов от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством, и все показатели факторов были рассчитаны с учётом этой занятости. В табеле учёта рабочего времени работнику проставляется восьмичасовой рабочий день, и оплата производится из учёта этого рабочего времени. [1] Полный рабочий день - выполнение работ с вредными и (или) опасными (особыми) условиями труда работниками в соответствии с их тарифно-квалификационными (квалификационными) характеристиками, приведенными в ЕТКС и ЕКСД, не менее 80 процентов от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством. (гл. 2, постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.02.2008 № 35 ).