admin

Среди множества предложений по сокращению расходов Фонда соцзащиты населения есть и такой способ, как изменение системы оплаты больничных. В случае общего заболевания или бытовой травмы белорусам хотят предложить первые три дня болеть за свой счет. Власти поздно бросают Фонду соцзащиты спасательный круг Расходы на оплату больничных стоят на втором месте среди всех государственных пособий, выплачиваемых из Фонда соцзащиты населения, после пособий по уходу за ребенком в возрасте до трех лет. В прошлом году заболевшим работникам выплатили 561 миллион рублей. Нынешний подход, когда сумма оплаты больничного работникам близка к заработку, «стимулирует их болеть», считает министр труда и соцзащиты Ирина Костевич. Сейчас работники, за которых наниматель платит обязательные страховые взносы, могут получать больничный в размере 80% от зарплаты в первые двенадцать дней болезни и 100% в последующие. Но отказ от выплат больничных на какое бы то ни было время ради экономии средств в ФСЗН вступает в противоречие с декларациями о социальном государстве, считает экс-министр труда Александр Соснов. — Первопричина проблем с ФСЗН в том, что не работает экономика. Мы просто доедаем старые запасы. Остается находить любые варианты экономии средств для того, чтобы закрыть дыры. Таким путем мы придем к ликвидации всех социальных выплат, — замечает Александр Соснов. Уже пять лет дыру в ФСЗН латают трансфертами из республиканского бюджета. В этом году запланированы субвенции в размере 1,4 миллиарда рублей. В прошлом — в фонд перевели 1,2 млрд рублей бюджетных средств. — Если бы Беларусь в свое время провела рыночные реформы, как это сделали наши западные и северные соседи, сегодня мы не столкнулись бы с такой проблемой, ? уверен Александр Соснов. Выиграют все? Всемирная организация здравоохранения с 2009 года рекомендует Министерству здравоохранения и правительству Беларуси реформировать систему выдачи краткосрочных больничных листов для снижения административной и финансовой нагрузки на систему здравоохранения. — Процедура оформления краткосрочных больничных в амбулаторно-поликлинической помощи в Беларуси чрезмерно «медикализированна» по сравнению с другими странами, — считает координатор программ по общественному здравоохранению Странового офиса ВОЗ по Беларуси Валентин Русович. Во многих странах работает система, когда при обычной простуде работник первые три дня подряд или в целом до шести дней в году не обязан посещать врача для открытия больничного листа, по которому проводятся выплаты социального страхования. Он просто предупреждает работодателя в первый день заболевания. В некоторых странах он также сообщает врачу по телефону о необходимости регистрации первого дня заболевания. — Международные протоколы лечения обычной респираторной инфекции не предполагают активного медикаментозного лечения, антибиотики не назначаются в первые дни вирусной инфекции, использование инъекций на основе анальгина для «снижения температуры», что пока является распространенной практикой в Беларуси, также не рекомендуется ВОЗ. Естественно, если пациент чувствует, что состояние у него более серьезное, чем обычная простуда, он обращается в первый день за квалифицированной медицинской помощью и безотлагательно ее получает, — поясняет эксперт. Валентин Русович считает: снятие требования при легких заболеваниях обязательно посещать врача в первые три дня только для того, чтобы получить больничный лист, позволит сократить очереди у кабинетов врачей, снизит вероятность инфицирования в поликлиниках и транспорте, уменьшит количество необоснованных анализов и излишне выписанных антибиотиков, поспособствует снижению риска коррупции, сокращению визитов врачей на дом. Это также даст возможность пациенту спокойно записаться к врачу на медицинскую консультацию, не высиживая в поликлинике длинную очередь из нуждающихся в получении или закрытии листа нетрудоспособности. — От такого нововведения выиграют и те пациенты, которым нужна медицинская помощь, а не только больничный, потому что его положено получить, — с точки зрения медицины выгоды очевидны, считает эксперт. Пусть платит работодатель? В мировой практике есть разные механизмы предотвращения возможных злоупотреблений в получении социальных выплат. Как правило, это предел дней больничного без подтверждения врача. Чаще всего это шесть дней больничного в год, причем без обращения к врачу можно болеть до трех дней за каждый такой больничный. — В некоторых странах есть так называемый период ожидания – когда первые один-три дня, как в Великобритании или Эстонии, больничный не оплачивается. Но весь последующий период (хоть 10 месяцев при сложных переломах) социальные выплаты осуществляются в полной мере, — добавляет Валентин Русович. Важный рычаг против злоупотреблений еще и в том, что первые несколько дней больничного (от 1 до 30) оплачивает работодатель из собственных средств и только при длительных сроках нетрудоспособности после этого периода подключается фонд социальной защиты или его аналоги. Для примера, в Литве два первых дня болезни работнику оплачивает компания, в которой он трудится, остальные— социальный фонд. Причем, закрыть больничный литовец может по телефону, что снижает нагрузку на врачей. Немцы вообще не теряют зарплату в случае болезни, но и там первые шесть дней больничный работнику оплачивает работодатель. В Польше больничный составляет 80% от среднего заработка за последний год. Там, как и в Литве, врач может выписать больничный с датой его закрытия. Действие в этих двух странах электронных больничных сокращает бюрократический процесс выдачи листов и их передачи от врача работодателю. В Латвии первые 10 дней больничного также оплачивает наниматель, сначала 75%, потом 80% среднего заработка. Источник

C 1 сентября в сфере обеспечения пожарной безопасности зданий грядут значительные изменения. Вступает в силу новый ТКП 45-2.02-315-2018 «Пожарная безопасность зданий и сооружений. Строительные нормы проектирования». Документ явился результатом глубокой переработки четырех ТНПА. В частности, изменились подходы к эвакуации людей из зданий, уменьшено количество степеней огнестойкости, скорректированы многие требования исходя из накопленного опыта. Новый ТКП 45-2.02-315-2018 заменяет четыре ранее действовавших документа: ТКП 45-2.02-279-2013 «Здания и сооружения. Эвакуация людей при пожаре. Строительные нормы проектирования», ТКП 45-2.02-142-2011 «Здания, строительные конструкции, материалы и изделия. Правила пожарно-технической классификации», ТКП 45-2.02-242-2011 «Ограничение распространения пожара. Противопожарная защита населенных пунктов и территорий предприятий. Строительные нормы проектирования» и ТКП 45-2.02-92-2007 «Ограничение распространения пожара в зданиях и сооружениях. Объемно-планировочные и конструктивные решения. Строительные нормы проектирования». Документы существенно не менялись последние 15 лет, а вносимые в них многочисленные изменения были попыткой привязать существующие нормы к новым реалиям и возможностям. В результате противопожарные требования, в ряде случаев, получились объемными и запутанными, порой противоречивыми. Что изменилось? Четко определили пути эвакуации По словам Сергея Статкевича, наибольшей переработке подверглись нормы, регламентирующие эвакуацию людей из здания. Например, еще советский СНиП 2.01.02-85 давал четкое определение, что такое «эвакуационный выход». Был детально расписан путь, который должен пройти человек, чтобы покинуть здание и спастись от пожара. Требование выглядело примерно так:　«Выходы являются эвакуационными, если они ведут из помещений: а) первого этажа наружу непосредственно или через коридор, вестибюль, лестничную клетку; б) любого этажа, кроме первого, в коридор, ведущий на лестничную клетку, или непосредственно в лестничную клетку (в том числе через холл). При этом лестничные клетки должны иметь выход наружу непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями...» Со временем эти нормы перекочевывали из документа в документ, попутно «обрастая» пояснениями, перечислениями, уточнениями и отсылками. В итоге определения получились громоздкими и запутанными. Проектировщики, органы надзора и экспертизы нередко по-разному понимали смысл прочитанного. Эти нормы прекрасно работали для типовых зданий, но сегодня среди зданий общественного назначения типовых нет. Поэтому и рождались различные описания путей эвакуации. До сих пор любая перестановка «компонентов» на пути человека наружу приводила к тому, что представители органов надзора и экспертизы говорили: «У вас (проектировщики) нет путей эвакуации». Изменился сам поход — где бы человек ни находился, для него должен быть доступен эвакуационный выход. Нет необходимости прописывать всю цепочку. Со стороны проектных организаций, которые знакомились с этими нормами, пока никаких замечаний не поступало. Претерпело изменения и само нормирование путей эвакуации Так, согласно действующим нормам, для каждого класса функциональной пожарной опасности установлены значения ширины путей эвакуации и их протяженность, а также ширина маршей лестниц. Они сгруппированы в несколько объемных таблиц. Разработчики документа решили упростить нормативы для зданий разных классов функциональной пожарной опасности и ввести единый подход к определению их параметров. Согласно новому ТКП, ширина пути эвакуации должна быть не менее 1 м, а маршей лестниц — минимум 0,9 м. Увеличение этих параметров будет зависеть от количества человек, которые находятся на этаже, в здании или помещении. Изменились подходы и к нормированию протяженности путей эвакуации. Разработчики отказались от их привязки к степеням огнестойкости. Теперь главное требование — где бы человек ни находился, путь до ближайшего эвакуационного выхода должен быть не более 50 м. Для помещений категорий В4, Г1, Г2 и Д указанное расстояние увеличено до 200 м. Неоднократно поднимался вопрос отделения путей эвакуации перегородками с нормированным пределом огнестойкости. В новом документе установили требования, что в зданиях высотой до 9 м (в России даже до 28 м) эти перегородки можно не нормировать. Это снимет многие разночтения. «Определились» с агроусадьбами, упростили требования к аптекам В новом ТКП разработчики откорректировали и дополнили классификацию зданий по функциональной пожарной опасности. До недавнего времени ряд функциональных назначений зданий в нынешней классификации отсутствовал. Например, органы надзора и экспертизы, проектные организации не знали, к какому классу функциональной пожарной опасности отнести, скажем, агроусадьбы — в нормативных документах такой тип строений не предусмотрен. Приходилось либо приравнивать его к жилью, либо к гостиницам, хотя существующие требования к этим объектам абсолютно разные. От общественности поступило предложение пересмотреть требования к аптекам. Раньше они представляли собой, в основном, отдельные здания с лабораторией для приготовления лекарственных средств. Такие остались и сегодня, но чаще всего современная аптека — киоск в торговом центре, где продают готовые лекарственные препараты. Эти объекты предложили отнести к магазинам, ведь они реализуют готовую продукцию. Она не опаснее ассортимента обычного супермаркета, где в продаже есть и спиртосодержащие жидкости, и бытовая химия. Складское помещение можно не категорировать. Изменились и требования к категорированию зданий по взрывопожарной и пожарной опасности. Теперь необходимо определять категорию только для производственных и складских помещений, входящих в состав зданий производственного, складского и сельскохозяйственного назначения. Действовавшие до недавнего времени нормативные документы устанавливают необходимость этой классификации для всех складских и производственных помещений, в том числе и в общественных зданиях. Любой архив в офисе по сегодняшним нормам нужно было классифицировать по взрывопожарной опасности и присваивать категорию. Решено вернуться к требованиям, действовавшим ранее, чтобы не только избавить организации от расчетов, которые необходимо было проводить для каждой кладовой в общественном здании, но и упростить сам подход. Стало меньше степеней огнестойкости. В новом ТКП, с учетом зарубежного опыта, оптимизированы пределы огнестойкости основных строительных конструкций. Также уменьшили количество степеней огнестойкости с 8 до 5. Из 8 степеней огнестойкости в Беларуси на практике практически не применялось 3. Либо применялись для незначительного увеличения площади пожарного отсека, либо показатели находились на границе других степеней. Наиболее часто используемые степени огнестойкости: II, IV, VII и VIII. Реже — I (как правило, при проектировании высотных, уникальных и достаточно больших по площади зданий). Остальные (III, V, VI) использовалась еще реже.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО «О предупреждении производственного травматизма при проведении работ по уборке зерновых культур в 2018 году» (от 21 июня 2018 г. № 02-09/345) Уборка зерновых культур — один из важнейших этапов сельскохозяйственных работ. Современные самоходные зерноуборочные комбайны являются основным средством для уборки хлебов, но в то же время и источником повышенной опасности. Своевременная уборка урожая каждой культуры, устранение всех видов потерь, предотвращение засорения полей — основные требования к организации уборочных работ. Вместе с тем неправильная эксплуатация сельскохозяйственных машин, технологического оборудования может привести к травмированию, а зачастую и к гибели работников. По оперативным данным Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее — Департамент) в 2017 году в результате несчастных случаев на производстве при выполнении уборочных работ 1 работник погиб и 8 — получили тяжелые производственные травмы. Так, 11 июля 2017 г. тяжелую травму получил тракторист-машинист сельскохозяйственного производства Слонимского районного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Победитель» Гродненской области. При спуске с площадки комбайна зерноуборочного самоходного КЗС-1218-11 потерпевший, находясь в состоянии алкогольного опьянения (0,9 промилле), поскользнулся на ступеньке и, не удержавшись за поручни, упал на асфальт. В ходе специального расследования установлено, что в момент травмирования на ногах потерпевшего были обуты сланцы. Заведующим ремонтной мастерской не были приняты меры по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты в полном объеме (потерпевшему не была выдана специальная обувь). Несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, произошел 11 августа 2017 г. с водителем автомобиля республиканского унитарного предприятия «Брестская областная сельскохозяйственная станция Национальной академии наук Республики Беларусь» в урочище «Кулики» Пружанского района Брестской области при проведении технического обслуживания комбайна. Потерпевший выполнял работы по отвозке зерна с поля, а также совместно с трактористом-машинистом сельскохозяйственного производства производил работы по обслуживанию комбайна зерноуборочного HEGE-MDW 220 CS. В нарушение требований инструкции по охране труда, не поставив в известность своего напарника, водитель автомобиля приступил к удалению зерновой массы из шнека комбайна с использованием специального металлического крюка. В этот момент тракторист-машинист повернул барабан привода зернового шнека, в результате чего палец правой кисти потерпевшего был зажат между планкой шнека и корпусом. 31 июля 2017 г. в районном сельскохозяйственном унитарном предприятии «Первый Белорусский» Вилейского района Минской области тяжелую производственную травму получил рабочий, выполнявший работы по уборке зерновых культур согласно заключенному договору подряда. Несчастный случай произошел при попытке устранения неисправностей в наклонной камере комбайна КЗС-1218 «Полесье» при неотключенном двигателе. В какой-то момент включился привод транспортера наклонной камеры комбайна, и правую ногу потерпевшего зажало между верхней частью корпуса камеры и планкой транспортера. В ходе специального расследования установлено, что потерпевший был допущен к выполнению работ на зерноуборочном комбайне без соответствующей профессиональной подготовки тракториста-машиниста сельскохозяйственного производства. Особое внимание следует обратить на нарушения, допускаемые при проведении ремонта и технического обслуживания сельскохозяйственных машин, механизмов и оборудования. 19 июня 2017 г. тяжелую производственную травму получил учащийся государственного учреждения образования «Областной аграрно-технический профессиональный лицей» (г. Дзержинск), проходивший производственную практику в филиале «Фалько-Агро» открытого акционерного общества «Агрокомбинат «Дзержинский» Дзержинского района Минской области. В этот день слесарем по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования производился ремонт комбайна зерноуборочного КЗС-1420 «Полесье GS14». Задняя часть комбайна была установлена на подставки. Для установки на место оси заднего моста к корпусу комбайна слесарь попросил помочь учащегося. Для центровки задней балки с корпусом потребовалось убрать подставки, для чего слесарь приподнял комбайн с помощью домкрата. Задний мост при этом остался подвешенным только на домкрате. В какой-то момент произошло падение комбайна с домкрата, травмировав ногу находящегося рядом учащегося. В ходе проведенного расследования установлено, что со стороны должностных лиц организации не был обеспечен контроль за соблюдением работниками требований безопасности, что позволило выполнять работы по монтажу и демонтажу заднего моста зерноуборочного комбайна без применения грузоподъемных средств и при отсутствии лица, ответственного за безопасное производство работ кранами. Со стороны потерпевшего усматривается нарушение локальных нормативных правовых актов в части выполнения работы, непорученной непосредственным руководителем. Не единичными в организациях агропромышленного комплекса республики (далее — организации АПК) являются несчастные случаи, происшедшие при обслуживании машин и механизмов на зерносушильных комплексах. Вследствие захвата одежды элементами механизма выгрузки зерносушильного комплекса ЗСК-10 25 сентября 2017 г. смертельную травму получил слесарь по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования открытого акционерного общества «Птицефабрика Городок» Городокского района Витебской области. В ходе расследования данного несчастного случая было установлено, что сушилка зерновая колонковая СЗК-10 эксплуатировалась без защитного ограждения кривошипно-шатунного соединения механизма выгрузки сушилки. Кроме того, потерпевший был допущен к выполнению работ с повышенной опасностью (обслуживание зерносушильного комплекса) без прохождения стажировки после перерыва в работе более одного года. Аналогичный несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, произошел 20 сентября 2017 г. с оператором сушильных установок районного сельскохозяйственного унитарного предприятия «Петровичи» Смолевичского района Минской области. Для определения влажности зерна оператор, не прошедший в установленном порядке обучение, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда, решил отобрать пробы через технологическое отверстие в бункере зерносушильного комплекса СЗК-10, предназначенное для оперативной очистки выгрузного бункера и шнека сушильной колонны, расположенное в непосредственной близости от вращающегося кривошипно-шатунного механизма. В связи с тем, что оборудование не было отключено, произошел захват данным механизмом рукава специальной одежды потерпевшего. 6 июня 2017 г. несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, произошел с инженером по механизации трудоемких процессов сельскохозяйственного производственного кооператива «Гродненский» Гродненского района. В этот день проводились работы по ремонту оборвавшейся ленты в нории на зерносушильном комплексе КЗСВ-30. Контролируя выполнение работ, инженер находился возле перильного ограждения нории. В какой-то момент по неустановленной причине сверху упал оставленный на одной из верхних площадок ковш норийный, причинив при этом травму головы потерпевшему. Тяжелую производственную травму 23 августа 2017 г. получил оператор сушильных установок открытого акционерного общества «Гастелловское» Минского района. Придя на работу на зерносушильный комплекс ЗСК-30-Г(Ш), потерпевший узнал, что в сушилке находится недостаточное количество семенного ячменя для ее непрерывной работы, в связи с чем он в нарушение локальных нормативных правовых актов по охране труда самостоятельно принял решение о переводе сушилки на порционный режим работы для сушки имеющегося зерна одной сушильной шахтой. Для этого оператору необходимо было перекрыть заслонку в одном из воздуховодов. Перемещаясь через перегородку, разделяющую воздуховод шахты и канал смешивания, потерпевший ногой попал не на решетчатый пол, а в технологический проем канала смешивания, в результате чего упал на дно канала. При выполнении работ по оперативному обслуживанию действующей электроустановки зерноочистительно-сушильного комплекса ЗСК-40Ш 13 августа 2017 г. термические ожоги получил исполняющий обязанности главного энергетика открытого акционерного общества «Добрица» Солигорского района Минской области. Не имея право на выполнение работ в действующих электроустановках, потерпевший осуществлял проверку наличия или отсутствия напряжения на отходящей линии от автоматического выключателя без использования указателя напряжения и без применения необходимых электрозащитных средств. В целях профилактики несчастных случаев на производстве в период уборки зерновых культур Департамент полагает целесообразным рекомендовать: 1. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, комитетам и управлениям по сельскому хозяйству и продовольствию обл-, райисполкомов: проанализировать ситуацию с производственным травматизмом при выполнении работ по уборке зерновых культур в 2017 году и принять исчерпывающие меры по недопущению несчастных случаев; потребовать от руководителей организаций АПК ужесточить контроль за исполнением должностными лицами и работниками обязанностей, определенных законодательством, а также принять должные меры по реализации требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», Декрета Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций». 2. Руководителям организаций АПК: довести информацию о несчастных случаях, происшедших при выполнении работ по уборке зерновых культур в 2017 году, до сведения привлекаемых к ним работников; обеспечить проведение дополнительного обучения, внеплановых инструктажей по охране труда с работниками, привлекаемыми к работам по уборке зерновых культур и на зерносушильных комплексах; укомплектовать зерноуборочные комбайны двумя трактористами-машинистами старше 18 лет, имеющими удостоверения соответствующей категории; работы по уборке зерновых культур организовать в соответствии с требованиями Правил по охране труда при производстве и послеуборочной обработке продукции растениеводства, утвержденных постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 15 апреля 2008 г. № 36; техническое обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники производить согласно требованиям, изложенным в эксплуатационных документах организаций-изготовителей, а также Правил по охране труда при ремонте, техническом обслуживании и постановке на хранение сельскохозяйственных машин, агрегатов и оборудования, утвержденных постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 25 февраля 2008 г. № 14; не допускать к работе (отстранять от работы) работников, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения, не прошедших в установленном порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда, а также не обеспеченных или не применяющих средства индивидуальной защиты. Источник

Изменения в постановление МЧС от 6 июля 2016 г. № 31 «О некоторых вопросах подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности» 25.05.2018 24 мая 2018 года вступило в силу постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 апреля 2018 г. № 27 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 6 июля 2016 г. № 31» («О некоторых вопросах подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности»). Данным постановлением внесены изменения: 1. в Инструкцию о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности (далее – Инструкция по проверке знаний): 1.1. часть вторая пункта 3 изложена в новой редакции: установлено, что подготовка по вопросам промышленной безопасности осуществляется путем освоения содержания образовательных программ дополнительного образования взрослых в соответствии с законодательством об образовании. Новая редакция части второй пункта 3 позволит субъекту промышленной безопасности самому определиться с выбором образовательной программы дополнительного образования взрослых. 1.2. часть третья пункта 3 также претерпела незначительные изменения, в соответствии с которыми подготовка осуществляется в учреждениях образования, реализующих образовательные программы дополнительного образования взрослых, и в субъектах промышленной безопасности по образовательной программе обучения в организациях при условии наличия службы промышленной безопасности (инженера по промышленной безопасности, ответственного лица, на которое возложены соответствующие обязанности по обеспечению промышленной безопасности). 1.3. часть четвертая пункта 3 дополнена нормой, устанавливающей периодичность подготовки по вопросам промышленной безопасности в соответствии с правилами по обеспечению промышленной безопасности. Данная норма нашла отражение в связи с тем, что в соответствии с частью первой статьи 31 Закона Республики Беларусь от 5 января 2016 года «О промышленной безопасности» периодичность подготовки по вопросам промышленной безопасности может устанавливаться в правилах по обеспечению промышленной безопасности. В то же время в Инструкции по проверке знаний отсутствовала норма, оговаривающая возможность установления периодичности такой подготовки. В этой связи часть четвертая, устанавливающая периодичность прохождения подготовки лиц ответственных (ранее было установлено, что подготовка осуществляется перед первичной проверкой знаний) дополнена нормой, устанавливающей периодичность подготовки в соответствии с правилами по обеспечению промышленной безопасности. 1.4. Из перечня работников субъектов промышленной безопасности, подлежащих проверке знаний (пункт 4 Инструкции по проверке знаний) исключена одна категория работников – руководитель субъекта промышленной безопасности (его обособленного подразделения), осуществляющего эксплуатацию объекта, либо его заместитель, являющиеся ответственными за организацию промышленной безопасности в субъекте промышленной безопасности (его обособленном подразделении) - лица, ответственные за организацию промышленной безопасности. Обоснованием такого исключения явилось то, что при прохождении руководителями организаций проверки знаний по вопросам охраны труда в перечень вопросов такой проверки включаются вопросы, касающиеся промышленной безопасности. Также в соответствии с правоприменительной практикой руководители субъекта промышленной безопасности (его обособленного подразделения), осуществляющего эксплуатацию опасных объектов, либо его заместитель, являющиеся ответственными за организацию промышленной безопасности в субъекте промышленной безопасности (его обособленном подразделении), зачастую являются председателями комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в субъекте промышленной безопасности. 1.5. Перечень работников субъектов, подлежащих проверке знаний по вопросам промышленной безопасности, дополнен одной категорией - членами комиссии, созданной для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности в структурном подразделении субъекта, в том числе обособленном. Данное дополнение нашло отражение в связи с тем, что при большой численности работников, подлежащих проверке знаний по вопросам промышленной безопасности, комиссии могут создаваться не только в самом субъекте промышленной безопасности (юридическом лице) и его обособленном структурном подразделении (филиале), но и в структурном подразделении, не являющемся обособленным (например, цеху). В соответствии с новой редакцией пункта 4 проверке знаний по вопросам промышленной безопасности подлежат: лица, которые привлекаются в качестве преподавателей для проведения теоретической подготовки по вопросам промышленной безопасности; руководители и специалисты, осуществляющие руководство и назначенные в установленном порядке ответственными за ведение работ при выполнении работ и (или) оказании услуг, составляющих деятельность в области промышленной безопасности; руководители и специалисты, выполняющие работы, составляющие деятельность в области промышленной безопасности; работники службы промышленной безопасности (инженер по промышленной безопасности, ответственное лицо, на которое возложены соответствующие обязанности по обеспечению промышленной безопасности); работники субъекта промышленной безопасности, осуществляющего эксплуатацию опасного производственного объекта и (или) потенциально опасного объекта (далее - объект), являющиеся в соответствии с требованиями правил по обеспечению промышленной безопасности лицами, ответственными за организацию и обеспечение промышленной безопасности при эксплуатации объектов (далее – лица, ответственные за безопасную эксплуатацию); члены комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в субъекте промышленной безопасности, его структурном подразделении, в том числе обособленном; рабочие по профессиям, связанным с ведением работ на объектах, выполняющие работы по их обслуживанию. 1.6. Внесены изменения в пункты 11 и 13, касающееся срока прохождения лицами, указанными в подпунктах 4.1, 4.3-4.5 пункта 4 Инструкции по проверке знаний, внеочередной проверки знаний основанием для проведения которой является принятие (внесение изменений и (или) дополнений) актов законодательства в области промышленной безопасности, соблюдение которых входит в их должностные обязанности. Ранее этот срок составлял не позднее месяца с даты принятия актов законодательства в области промышленной безопасности, новая редакция установила срок не позднее месяца с даты вступления в силу соответствующих актов. 1.7. В связи с тем, что Указ Президента Республики Беларусь от 22 июня 2010 г. № 325 «О ведомственном контроле в Республике Беларусь» признан утратившим силу, внесены соответствующие изменения в пункты 11 и 12 Инструкции по проверке знаний. Данные изменения затронули исключительно компетенцию силовых ведомств (Минобороны, МВД, КГБ, Госпогранкомитета, Государственного комитета судебных экспертиз), полномочиями которых в соответствии с Законом является осуществление ведомственного контроля в области промышленной безопасности. 1.8. В пункт 14 внесены изменения касающиеся срока прохождения проверки знаний лицами, не прошедшими проверку знаний в сроки, установленные пунктами 6-13 Инструкции по проверке знаний. Ранее этот срок был установлен в течение месяца, сейчас же этот срок сокращен в течение 5 рабочих дней со дня выхода на работу. В соответствии с абзацем пятым части первой статьи 26 Закона предусматривается обязанность субъекта промышленной безопасности допускать к работе, выполнению работ (оказанию услуг) на опасном производственном объекте и (или) потенциально опасном объекте работников субъекта промышленной безопасности, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям, прошедших проверку знаний по вопросам промышленной безопасности в комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, имеющих при себе удостоверение и не имеющих медицинских противопоказаний к выполнению указанной работы. В соответствии с ранее действующей редакцией пункта 14 проверка знаний лиц, не прошедших проверку знаний в сроки, установленные Инструкцией 1, вследствие болезни, отпуска или по другой уважительной причине, осуществлялась в течение месяца со дня выхода на работу. Таким образом, в течение месяца работник не должен быть допущен к выполнению своих должностных (функциональных) обязанностей, при этом этому работнику начисляется заработная плата. На основании сложившейся практики руководитель субъекта, заинтересованный в нормальном функционировании организации, направляет работника на прохождение проверки знаний в максимально короткий срок. В этой связи, с целью надлежащего использования денежных средств, максимального использования человеческого ресурса внесены изменения в пункт 14, устанавливающий срок прохождения проверки знаний в течение месяца, сейчас же этот срок сокращен в течение 5 рабочих дней со дня выхода на работу. 1.9. Внесены изменения в пункт 16, устанавливающий перечень лиц, подлежащих первичной и периодической проверки знаний в Госпромнадзоре и силовых ведомствах. В соответствии с изменениями теперь в Госпромнадзоре и комиссиях, созданных в силовых ведомствах, первичную и периодическую проверки знаний проходят: руководители и специалисты, осуществляющие руководство и назначенные в установленном порядке ответственными за ведение работ при выполнении работ и (или) оказании услуг, составляющих деятельность в области промышленной безопасности; лица, ответственные за безопасную эксплуатацию; работники службы промышленной безопасности (инженер по промышленной безопасности, ответственное лицо, на которое возложены соответствующие обязанности по обеспечению промышленной безопасности) (далее – лица, ответственные за осуществление производственного контроля); лица, которые привлекаются в качестве преподавателей для проведения теоретической подготовки по вопросам промышленной безопасности; члены комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в субъекте промышленной безопасности, (за исключением членов комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в структурном подразделении субъекта промышленной безопасности, в том числе обособленном, которые проходят проверку знаний в комиссии, созданной в субъекте промышленной безопасности, члены которой прошли проверку знаний в Госпромнадзоре). 1.10. Часть вторая пункта 17, устанавливающая ранее обязательность участия должностного лица Госпромнадзора при проведении проверки знаний лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию, в комиссии субъекта промышленной безопасности, имеющего разрешение (свидетельство) Госпромнадзора на право проведения такой проверки знаний, выданного в соответствии с законодательством об административных процедурах исключена по следующим основаниям. Разрешение (свидетельство) на право проведения проверки знаний лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию, выдается субъектам промышленной безопасности при наличии в организации 100 и более специалистов соответствующего профиля. К таким организациям относятся, например, ОАО «Минский автомобильный завод» - управляющая компания холдинга «БЕЛАВТОМАЗ», ОАО «Минский тракторный завод», ОАО «Белорусский металлургический завод – управляющая компания холдинга «Белорусская металлургическая компания» и другие крупные промышленные организации, имеющие большой штат сотрудников и многолетний опыт работы. В этой связи и с целью реализации требований Президента Республики Беларусь на передачу ответственности руководителям организации необходимость в участии представителя Госпромнадзора в работе комиссии субъекта промышленной безопасности отсутствует. 1.11. Пункт 18 изложен в новой редакции, в соответствии с которой лицам, ответственным за безопасную эксплуатацию, лицам, ответственным за осуществление производственного контроля, руководителям и специалистам, осуществляющим руководство и назначенным в установленном порядке ответственными за ведение работ при выполнении работ и (или) оказании услуг, составляющих деятельность в области промышленной безопасности, прошедшим первичную, периодическую и (или) внеочередную проверку в Госпромнадзоре в качестве указанных лиц, не требуется проходить проверку знаний в качестве членов комиссии для проверки знаний, созданной в субъекте, при включении в состав этой комиссии. 1.12. Пункт 19 изложен в новой редакции в целях устранения противоречий норм действующей Инструкции, в соответствии с которыми в данный момент члены комиссии субъекта промышленной безопасности должны проходить внеочередную проверку знаний в комиссии субъекта промышленной безопасности. Новая редакция пункта 19 устанавливает, что в комиссии Госпромнадзора (силовых ведомствах) внеочередную проверку знаний основаниями для которой является принятие (внесение изменений и дополнений) актов законодательства в области промышленной безопасности и требование органов, уполномоченных на осуществление госнадзора и управление деятельностью подчиненных организаций в случаях выявления нарушений требований промышленной безопасности, создающих угрозу промышленной безопасности, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу физических лиц, имуществу юридических лиц, причинения вреда окружающей среде, проходят: руководители и специалисты, осуществляющие руководство и назначенные в установленном порядке ответственными за ведение работ при выполнении работ и (или) оказании услуг, составляющих деятельность в области промышленной безопасности; лица, ответственные за безопасную эксплуатацию; лица, ответственные за осуществление производственного контроля. В отношении членов комиссии субъекта промышленной безопасности установлено, что их внеочередная проверка знаний проводится в Госпромнадзоре в случае принятия (внесения изменений и дополнений) актов законодательства в области промышленной безопасности. В отношении лиц, которые привлекаются в качестве преподавателей для проведения теоретической подготовки по вопросам промышленной безопасности, установлено, что данная категория лиц внеочередную проверку знаний в Госпромнадзоре проходит в случае принятия (внесения изменений и дополнений) актов законодательства в области промышленной безопасности, которые они преподают и при перерыве в работе более одного года. В комиссии же субъекта промышленной безопасности внеочередная проверка знаний осуществляется в отношении: руководителей и специалистов, выполняющих работы, составляющие деятельность в области промышленной безопасности – по основаниям: принятие (внесение изменений и дополнений) актов законодательства в области промышленной безопасности, соблюдение которых входит в их должностные обязанности; требование органов, уполномоченных на осуществление госнадзора в области промышленной безопасности, ведомственного контроля в области промышленной безопасности, в случаях выявления нарушений требований промышленной безопасности, создающих угрозу промышленной безопасности, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу физических лиц, имуществу юридических лиц, причинения вреда окружающей среде; перерыв в работе в должности более одного года; рабочих по профессиям, связанным с ведением работ на объектах, выполняющих работы по их обслуживанию – по основаниям: требование органов, уполномоченных на осуществление государственного надзора (надзора) в области промышленной безопасности, управление деятельностью подчиненных организаций в области промышленной безопасности, и лиц, ответственных за осуществление производственного контроля, в случаях выявления нарушений требований промышленной безопасности, создающих угрозу промышленной безопасности, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу физических лиц, имуществу юридических лиц, причинения вреда окружающей среде; перерыв в работе по профессии более одного года; членов комиссий, созданных в структурных подразделениях субъекта, в том числе обособленных – по основанию: принятие (внесение изменений и дополнений) актов законодательства в области промышленной безопасности. 1.13. В целях устранения противоречий Инструкции по проверке знаний и Инструкции о порядке создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности пункт 8 которой предусматривал прохождение проверки знаний членами комиссии обособленного подразделения субъекта промышленной безопасности в комиссии субъекта промышленной безопасности, а также на основании сложившейся практики в пункт 20 внесены соответствующие дополнения, позволяющие членам комиссии структурного подразделения, в т.ч. обособленного проходить проверку знаний в комиссии субъекта промышленной безопасности. Таким образом, в соответствии с новой редакцией пункта 20 в комиссии субъекта промышленной безопасности, созданной для проведения проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, первичную, периодическую и внеочередную проверки знаний проходят: руководители и специалисты, выполняющие работы, составляющие деятельность в области промышленной безопасности; рабочие по профессиям, связанным с ведением работ на объектах, выполняющие работы по их обслуживанию; члены комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в структурном подразделении субъекта промышленной безопасности, в том числе обособленном. 1.14. Внесены изменения в пункт 21, определяющий комиссии в которых должны проходить проверку знаний рабочие субъекта, у которого по причине недостаточного количества работников отсутствует возможность создания комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности. В соответствии с внесенными в пункт 21 изменениями рабочие таких субъектов первичную проверку знаний проходят в комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в учреждении образования, осуществляющем в установленном порядке обучение рабочих, а периодическую и внеочередную - в комиссии субъекта промышленной безопасности, осуществляющего аналогичный профиль деятельности, или в комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в учреждении образования, осуществляющем в установленном порядке обучение рабочих. 1.15. В связи с тем, что проверка знаний рабочих проводится в соответствии с локальными нормативными правовыми актами, разработанными субъектом промышленной безопасности с учетом положений нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, иных документов, определяющих порядок безопасного ведения работ и содержащих требования промышленной безопасности откорректирован пункт 23. В соответствии с новой редакцией пункта 23 проверка знаний рабочих должна проводиться в объеме требований локальных нормативных правовых актов, разработанных с учетом положений нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, определяющих порядок безопасного ведения работ и содержащих требования промышленной безопасности, соблюдение которых входит в их функциональные обязанности, с учетом особенностей технологических процессов конкретного производства. 1.16. В целях установления порядка прохождения проверки знаний Инструкция дополнена нормами по предъявлению лицами, подлежащими проверке знаний, документа, удостоверяющего личность, запрета на пользование нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, справочной и специальной литературы, средств связи и переговоры с другими лицами при прохождении проверки знаний. Лица, нарушившие данные требования, считаются не прошедшими проверку знаний и подлежат повторной проверке знаний в срок не превышающий одного месяца. 1.17. Форма протокола проверки знаний по вопросам промышленной безопасности изложена в новой редакции в связи с необходимостью отражения сведений о нормативных правовых актах, технических нормативных правовых актах, локальных нормативных правовых актах в области промышленной безопасности, в объеме которых проведена проверка знаний. В соответствии с новой редакцией протокола в графу «В объеме НПА, ТНПА и ЛНПА, содержащих требования промышленной безопасности» протокола следует вносить наименование НПА, ТНПА на знание которых работник проходил проверку знаний, для рабочих в данную графу вносятся наименования ЛНПА, разработанных с учетом положений нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, определяющих порядок безопасного ведения работ и содержащих требования промышленной безопасности, соблюдение которых входит в их функциональные обязанности, с учетом особенностей технологических процессов конкретного производства. Также в эту графу вносится запись о профиле выполняемых работ (пример записи: «Правила промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь в объеме лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объектов газораспределительной системы»). 2. В Инструкцию о порядке создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности: 2.1. В пункт 4, определяющим организации, в которых создаются комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, внесены дополнения по созданию комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности не только в обособленных подразделениях субъекта промышленной, но и в структурных подразделениях субъекта. Целью данного изменения является наделение субъекта полномочиями создавать при большой численности работников, подлежащих проверке знаний по вопросам промышленной безопасности, несколько комиссий для проверки знаний по промышленной безопасности. Такие комиссии могут быть созданы в структурных подразделениях субъекта промышленной безопасности, в том числе обособленных. 2.2. Пункт 6, устанавливающий возможность включения в состав комиссии субъекта промышленной безопасности должностного лица Госпромнадзора исключен в связи с тем, что членами комиссии субъекта являются установленные в пункте 5 Инструкции работники, прошедшие проверку знаний в комиссии Госпромнадзора и обладают необходимыми знаниями для проведения проверки знаний без участия должностного лица Госпромнадзора. 2.3. Пункты 7 и 9 претерпели изменения в связи с тем, что в соответствии с пунктом 4 Инструкции комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности могут создаваться не только в обособленных подразделениях субъекта, но и в структурном подразделении, не являющимся обособленным. 2.4. Пункт 12, определяющий состав комиссий, созданных в учреждениях образования, осуществляющих в установленном законодательством порядке обучение рабочих по профессиям, связанным с ведением работ на опасных производственных объектах и (или) потенциально опасных объектах, выполняющих работы по их обслуживанию, изложен в новой редакции в соответствии с которой в состав комиссии учреждения образования включаются педагогические работники, имеющие высшее или среднее специальное образование по профилю, соответствующему обучаемой профессии. 2.5. Внесены изменения в пункты 13 и 15, устанавливающие сроки информирования. Так изменен срок письменного сообщения Госпромнадзора, направляемого субъектами промышленной безопасности, учреждениями образования в которых работают лица, привлекаемые в качестве преподавателей для проведения теоретической подготовки по вопросам промышленной безопасности, о необходимости прохождения проверки знаний их работников, подлежащих проверке знаний в Госпромнадзоре. Ранее этот срок составлял 30 дней, сейчас не позднее 10 рабочих дней до даты прохождения проверки знаний. В связи с изменением этого срока также изменен срок информирования лиц, подлежащих проверке знаний. Сейчас этот срок составляет не позднее 5 рабочих дней до начала проверки знаний. 2.6. Пункт 15 комплексно переработан в связи со следующим. В соответствии с пунктом 26 Инструкции по проверке знаний проверка знаний проводится путем тестирования, в том числе с использованием компьютерной техники. Так, при проведении тестирования с использованием компьютерной техники присутствие не менее 3 членов комиссии является излишним, так как ответы фиксируются автоматически компьютером и принятия комиссионного решения не требуется. На основании практики проведения такой проверки знаний установлено, что присутствия одного члена комиссии достаточно для проведения проверки знаний. В этих целях пункт 15 дополнен нормой, устанавливающей, что только при проведении проверки знаний без использования компьютерной техники присутствует комиссии, состоящая не менее чем из 3-х ее членов. Проверка же знаний, осуществляемая путем тестирования с использованием компьютера может проводиться одним членом комиссии. 3. В Инструкцию о порядке выдачи удостоверения на право обслуживания потенциально опасных объектов внесены изменения касающиеся изложения формы удостоверения на право обслуживания потенциально опасных объектов в новой редакции, в том числе с делением на страницы в связи с обращениями субъектов промышленной безопасности, так как размер указанного удостоверения (100х70 мм) не может вместить информацию, предусмотренную действующей формой. Также из указанной формы исключена подпись представителя Госпромнадзора (госоргана) в связи с тем, что из пункта 6 Инструкции о порядке создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности исключена норма по участию в работе комиссий должностного лица Госпромнадзора (госоргана). Также Инструкция дополнена формой журнала выдачи и учета удостоверений на право обслуживания потенциально опасных объектов. В случае возникновения вопросов, связанных с изменениями, внесенными в постановление МЧС от 6 июля 2016 г. № 31, обращайтесь по телефонам: 8 (017) 398-33-04, 8 (017) 398-46-42.

Информационное письмо Департамента государственной инспекции труда от 16.05.2018 № 02-09/279 "О соблюдении требований охраны труда и законодательства о труде при организации деятельности студенческих отрядов". С целью приобретения молодыми людьми навыков профессиональной, трудовой и управленческой деятельности, личностного развития молодежи, формирования гражданственности создаются студенческие отряды. Важным моментом деятельности студенческих отрядов является обеспечение для студентов и учащихся безопасных условий труда. При организации работ несовершеннолетних в составе студенческих отрядов нанимателям необходимо руководствоваться требованиями Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК), Закона Республики Беларусь «Об охране труда» (далее – Закон), а также Указа Президента Республики Беларусь «Об организации деятельности студенческих отрядов на территории Республики Беларусь» от 16.04.2012 № 181 (далее – Указ). Перечни принимающих организаций, объектов, видов работ и количество рабочих мест для участников студенческих отрядов должны утверждаться облисполкомами, Минским горисполкомом ежегодно до 1 января. При необходимости в эти перечни могут в установленном порядке вноситься дополнения и изменения. Формирование студенческих отрядов осуществляется учреждениями образования, общественным объединением «Белорусский республиканский союз молодежи» и его организационными структурами, наделенными правами юридического лица (далее – ОО «БРСМ»), другими молодежными общественными объединениями (далее – направляющие организации). В соответствии с требованиями пункта 1.8 Указа между направляющей организацией и принимающей организацией заключается договор, определяющий условия деятельности студенческого отряда с учетом требований законодательства о труде, в том числе законодательства об охране труда, а также обязательства принимающей организации по обеспечению условий размещения, питания, оплаты труда участников студенческого отряда. При этом необходимо отметить, что при организации деятельности студенческого отряда под требованиями законодательства о труде предполагается руководствоваться требованиями ТК и Закона. Таким образом, при приеме на работу участников студенческих отрядов необходимо заключать с каждым из них трудовой договор. Зачисление в студенческий отряд студентов и учащихся учреждений профессионально-технического, среднего специального, общего среднего образования согласно пункту 1.4 Указа должно проводиться при условии достижения ими возраста 14 лет, а также при условии отсутствия медицинских противопоказаний к выполнению осуществляемых видов деятельности (работ), подтвержденных медицинской справкой о состоянии здоровья. Необходимо отметить, что все лица моложе восемнадцати лет принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру в соответствии с законодательством (статья 275 ТК и статья 16 Закона). Обращаем внимание, что согласно статье 272 ТК заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими шестнадцати лет. С письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим четырнадцати лет, только для выполнения легкой работы, которая не является вредной для его здоровья и развития и не препятствует получению общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования. Виды работ, которые могут выполнять учащиеся в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, а также нормы подъема и переноса тяжестей несовершеннолетними определены постановлениями Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.10.2010 № 144 «Об установлении перечня легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет» и Министерства здравоохранения от 13.10.2010 № 134 «Об установлении предельных норм подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную». Также при выполнении работ несовершеннолетними учащимися необходимо руководствоваться нормами постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.06.2013 № 67 «Об установлении списка работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет». Подбор видов работ для студенческих отрядов, в состав которых входят учащиеся получающие профессионально-техническое и среднее специальное образование, студенты, по возможности осуществляется с учетом профиля их подготовки. Направляющие организации обеспечивают обучение участников студенческого отряда основам законодательства о труде, в том числе законодательства об охране труда, проведение инструктажей по предстоящей деятельности. Согласно требованиям Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175, организации, которые привлекают к работам (оказанию услуг) обучающихся учреждений образования, проводят их обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда. Со стороны большинства работодателей, у которых были задействованы студенческие отряды, принимаются определенные меры для организации безопасного труда привлеченной в их состав молодежи. Однако в 2017 году в организациях республики, где применялся труд молодежи, отмечены случаи не соблюдение отдельными нанимателями соблюдения требований законодательства. Так, в нарушение требований пункта 1.8 Указа ненадлежащее оформлялись трудовые отношения с участниками студенческих отрядов в ОАО «Весейский Покров» Слуцкого района, ГСЛХУ «Боровлянский спецлесхоз» Минского района Минской области. Некоторыми нанимателями в нарушение Инструкции о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.04.2010 № 47, осуществлялся допуск студентов и учащихся учреждений образования к выполнению работ без прохождения ими медицинского осмотра. Так, без проведения медицинского осмотра к выполнению работ были допущены члены студенческих отрядов в ПРУП «Экспериментальная база «Котовского» Узденского района и Березенском РайПО Березинского района Минской области. Имели место случаи допуска к работе участников студенческих отрядов без прохождения необходимого обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда. При обследовании рабочих мест, где применялся труд учащихся, были установлены факты нарушения требований Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209, в части необеспечения членов студенческих отрядов средствами индивидуальной защиты. Не единичными выявлялись нарушения иных требований законодательства об охране труда, допускаемые нанимателями при организации труда участников строительных отрядов. Так, на строительных объектах ОАО «МАПИД», филиала СУ-94 ОАО «Стройтрест № 1» и организациях г. Минска (ТПКУП «Минский хладокомбинат № 2», ЧПУП «Завод СВТ», ПЧУП «Светоприбор», и ОАО «Керамин» Завод железобетонных изделий УП «Минскметрострой», ЗАО «Минский завод безалкогольных напитков», ЗАО «Универсам Первомайский» (ул. Руссиянова, 7), ОАО «УКХ «Минский моторный завод», УП «Минскводоканал», УП «Зеленстрой Партизанского района г. Минска») отсутствовали ограждения на границах опасных зон (перепадов высот). В организациях Минской области и г. Минска (ДСУП «ПМК-201» Любанского района, СУ № 210 ОАО «Строительный трест № 35») несовершеннолетними участниками студенческих отрядов осуществлялось выполнение работ, допуск к которым разрешен только по достижении возраста 18 лет. Также были выявлены нарушения в части организации деятельности студенческих отрядов на строительных объектах «Западный обход г. Бреста. 2-я очередь» филиала ОАО «Мостоотряд №58» и «Строительство завода по производству премиксов, суперконцентратов и комбикормов для молодняка сельскохозяйственных животных в г. Жабинка» ООО «Продом», на которых работали участники студенческого отряда УО «Брестский государственный технический университет». На строительном объекте ООО «Продом» учащиеся также не были ознакомлены с инструкциями по охране труда по профессиям и видам выполняемых работ, в том числе с проектом производства работ. Кроме того, в договоре, заключенном между направляющей организацией и ООО «Продом», отсутствовала информация о профессиях, видах работ и услуг к выполнению которых привлекались члены студенческого отряда. В Могилевской области в ОАО «Амкодор-Шклов», ЗАО «Большие Славени», ОАО «Полыковичское» Шкловского района были выявлены нарушения, связанные с применением членами студенческих отрядов неисправных приспособлений и инвентаря (лопаты, грабли и т.д., с самодельными необработанными ручками, имеющими трещины, выщерблины, заусенцы, сучки и прочие неровности). Приведенные примеры свидетельствуют о ненадлежащем исполнении отдельными должностными лицами принимающих организаций своих обязанностей, предусмотренных законодательством, при регулировании труда молодежи в студенческих отрядах. Учитывая изложенное, в целях соблюдения трудовых прав участников студенческих отрядов, а также предупреждения несчастных случаев при выполнении ими работ, республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому, ОО «БРСМ» предлагается: Довести данное письмо до руководителей подчиненных (входящих в состав) организаций, привлекающих к выполнению работ участников студенческих отрядов, а также руководителей учреждений образования, сформировавших данные отряды, организационных структур ОО «БРСМ», наделенных правами юридического лица, других молодежных общественных объединений. Потребовать от руководителей подчиненных (входящих в состав) организаций, привлекающих к выполнению работ участников студенческих отрядов, выполнения мероприятий предусмотренных актами законодательства, регулирующими вопросы охраны труда, а также настоящим письмом. Руководителям организаций, направляющих студенческие отряды осуществлять: зачисление в студенческий отряд студентов и учащихся учреждений образования при условии отсутствия медицинских противопоказаний к выполнению осуществляемых отрядом видов деятельности (работ), подтвержденных медицинской справкой о состоянии здоровья; проведение обучения по вопросам трудового законодательства и охраны труда с обучающимися учреждений образования вне учебных занятий (студенческие отряды, лагеря труда и отдыха, иные трудовые объединения, сельскохозяйственные, строительные и другие работы) в учреждениях образования. Руководителям организаций, принимающих студенческие отряды обеспечить: заключение трудового договора с каждым участником студенческого отряда при приеме его на работу; соответствие рабочих мест требованиям нормативных правовых актов по охране труда, на которых будут выполнять работы участники студенческих отрядов; проведение участникам студенческих отрядов обучения, инструктажа, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда; исключение случаев приема и оформления на работу, лиц моложе восемнадцати лет к выполнению тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к подземным и горным работам. Не допускать участников студенческих отрядов без наличия требуемой по нормам специальной одежды и обуви, других средств индивидуальной защиты.

Более того, мы сделали Excel-версию готовую для заполнения: качайте здесь и пользуйтесь на здоровье

УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 21.12.2021 №82 ИНСТРУКЦИЯ о порядке оформления наряда-допуска на проведение огневых работ на временных местах 1. Настоящая Инструкция определяет порядок оформления наряда-допуска на проведение огневых работ на временных местах (далее, если не указано иное, – наряд-допуск) на объектах. 2. Оформление наряда-допуска на проведение огневых работ на временных местах по форме согласно приложению осуществляется до начала проведения огневых работ. Записи в наряде-допуске должны быть четкими и аккуратными. Заполнение наряда-допуска карандашом, исправления в тексте и подписи ответственных лиц через копировальную бумагу не допускаются. 3. Для проведения нескольких видов огневых работ (сварки, газорезки, пайки и иных) на единичном оборудовании, емкостном сооружении, коммуникации или металлоконструкции может оформляться один наряд-допуск при условии разработки и выполнения мероприятий по подготовке места проведения огневых работ ко всем видам огневых работ. 4. В наряде-допуске указываются: должность служащего, фамилия и инициалы лица, выдавшего наряд-допуск, дата выдачи; содержание работ; место проведения работ; должность служащего, фамилия и инициалы лица, ответственного за подготовку огневых работ (при проведении огневых работ сторонней (подрядной) организацией ответственным за подготовку огневых работ является лицо, назначенное руководителем организации заказчика); должность служащего, фамилия и инициалы лица, ответственного за проведение огневых работ (при проведении огневых работ сторонней (подрядной) организацией ответственным за проведение огневых работ является лицо, назначенное руководителем данной организации); время проведения работ; результаты анализа воздушной среды перед началом и в период проведения огневых работ. Периодичность проведения анализа воздушной среды во время проведения огневых работ определяется самостоятельно лицом, ответственным за проведение огневых работ, и указывается в пункте 11 наряда-допуска; подготовительные мероприятия, необходимые для проведения огневых работ; фамилии и инициалы исполнителей огневых работ, данные о проведении их целевого противопожарного инструктажа; меры по обеспечению безопасности при проведении огневых работ; особые условия проведения огневых работ (в том числе время наблюдения за местом проведения огневых работ после их завершения в зависимости от специфики места и вида проводимых работ). 5. Наряд-допуск оформляется на конкретное временное место проведения огневых работ. При проведении огневых работ на нескольких временных местах на каждое из них оформляется отдельный наряд-допуск. 6. Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах. Первый экземпляр передается исполнителям работ, второй – руководителю (заместителю) юридического лица (его структурного подразделения), индивидуальному предпринимателю, где будут проводиться огневые работы. 7. При проведении огневых работ на объекте сторонней (подрядной) организацией наряд-допуск выдается руководителем организации заказчика или уполномоченным на то лицом. 8. Наряд-допуск выдается на одну рабочую смену. Если огневые работы не закончены в течение одной смены, наряд-допуск при неизменных условиях производства работ, предусмотренных нарядом-допуском, продлевается лицами, ответственными за подготовку и проведение огневых работ, на каждую последующую смену, о чем делается запись в пункте 13 наряда-допуска. В случае изменения состава бригады исполнителей огневых работ новый состав и информация о проведении с ними целевого противопожарного инструктажа указывается в пункте 14 наряда-допуска.

Постановление Министерствам по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 21.12.2021 №82, которое вступает в силу 02.07.2022 года, утверждена форма наряда-допуска на проведение огневых работ на временных местах (прилагаем бланк Excel наряда допуска с внесенными изменениями). Форма наряда-допуска на проведение огневых работ на временных местах (бланк Excel) - 2022

Постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 20 апреля 2018 г. № 21 утверждена форма плана эвакуации людей при пожаре. ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 20 апреля 2018 г. № 21 Об установлении формы плана эвакуации людей при пожаре На основании пункта 45 общих требований пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденных Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства», подпункта 7.4 пункта 7 Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2006 г. № 756 «О некоторых вопросах Министерства по чрезвычайным ситуациям», Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Установить форму плана эвакуации людей при пожаре согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования. Министр В.А.Ващенко Постановление вступает в силу с 9 мая 2018 года. Постановление МЧС 20 апреля 2018 г. №21.pdf

Спасибо за бдительность. Проверим и поправим.

По оперативным данным Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – Департамент) в организациях агропромышленного комплекса Республики Беларусь (далее – организации АПК) в 2017 году в результате несчастных случаев на производстве при выполнении работ по заготовке кормов 1 работник погиб и 6 – получили тяжелые производственные травмы. Основными видами происшествий, повлекших несчастные случаи, явились воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов; наезд на потерпевшего транспортного средства; падение с высоты. При этом следует отметить, что обстоятельства и причины происшедших несчастных случаев повторяются из года в год. Так, 11 сентября 2017 г. несчастный случай на производстве со смертельным исходом произошел с подсобным рабочим республиканского дочернего сельскохозяйственного унитарного предприятия «Язнач» Жлобинского района Гомельской области при закладке кукурузной массы в курган в результате наезда погрузчика универсального «Амкодор 352С». В ходе проведенного расследования было установлено несоответствие технологического процесса требованиям по охране труда в части допуска к работе на кургане колесного погрузчика вместо гусеничного трактора. Кроме того, на месте производства работ отсутствовала ровная площадка, достаточная для маневрирования транспортных средств. 12 июня 2017 г. тяжелую производственную травму получил тракторист-машинист сельскохозяйственного производства открытого акционерного общества «Новая Припять» Столинского района Брестской области. Потерпевший на тракторе К-701 производил трамбовку сенажной массы. В какой-то момент он принял решение помочь работникам полеводческой бригады убрать остатки сенажной массы с краев хранилища, в связи с чем, опустив бульдозерный отвал, начал движение задним ходом. Подъехав к краю хранилища, тракторист почувствовал, что в тракторе перестала работать тормозная система. Во избежание падения вместе с трактором в незаполненное сенажной массой хранилище, потерпевший выпрыгнул из кабины на бетонный пол. Проведенной технической экспертизой было установлено, что трактор К-701 эксплуатировался с неисправной тормозной системой. Лицом, допустившим нарушения законодательства о труде и об охране труда, определен бригадир тракторной бригады, который выпустил на линию трактор в технически неисправном состоянии. Необходимо отметить, что одной из самых травмоопасных технологических операций в период заготовки кормов в организациях республики является очистка режущих элементов кормоуборочной техники. Так, 2 июля 2017 г. тяжелую травму правой руки получил тракторист-машинист сельскохозяйственного производства открытого акционерного общества «Дубровенский райагросервис» Дубровенского района Витебской области. В нарушение требований локальных нормативных правовых актов по охране труда потерпевший производил очистку силосопровода комплекса кормоуборочного высокопроизводительного КВК-800 от забившейся влажной клеверной массы, не заглушив двигатель. В результате произошел захват руки лопастями выброса измельченной массы и, как следствие, ее травмирование. 3 октября 2017 г. несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, произошел с трактористом-машинистом сельскохозяйственного производства коммунального сельскохозяйственного унитарного предприятия «Белица-Агро» Лидского района Гродненской области. В этот день потерпевший выполнял работы по заготовке кукурузы на силос на кормоуборочном комбайне «John Deere-7350». В какой-то момент появились посторонние звуки в работе комбайна, в связи с чем потерпевший остановил комбайн и заглушил двигатель. После чего, в нарушение требований инструкции по охране труда, не дождавшись полной остановки режущего аппарата, тракторист снял защитную крышку и щиток режущего аппарата и ввел руку в открытое технологическое отверстие. Потоком воздуха, образовавшимся вследствие инерционного вращения измельчающего барабана и ускорителя массы, руку потерпевшего затянуло под измельчающий барабан, и произошла травматическая ампутация левой кисти. Неединичными являются случаи, когда травмирование происходит из-за недостаточной квалификации работников, незнания ими безопасных методов и способов выполнения работ. 17 июня 2017 г. отрыв левой кисти получил слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования сельскохозяйственного филиала «Красный май» открытого акционерного общества «Минский завод игристых вин» Пуховичского района Минской области. Несчастный случай произошел при выполнении в полевых условиях работ по обслуживанию заточного устройства измельчающего аппарата комплекса кормоуборочного высокопроизводительного КВК-800 при неостановленных механизмах (измельчающем барабане) и снятых защитных крышках заточного устройства. В ходе проведенного специального расследования установлено, что главный агроном, на которого было возложено исполнение обязанностей директора, допустил потерпевшего к выполнению работ на комплексе без прохождения в установленном порядке обучения, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда. 20 июля 2017 г. несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, произошел с трактористом-машинистом сельскохозяйственного производства открытого акционерного общества «Первомайск-агро» Щучинского района Гродненской области. Получив задание на уборку трав на сенаж, потерпевший на комплексе кормоуборочном высокопроизводительном КВК-800 прибыл на поле и начал готовить его к работе. Наряду с другими работами по обслуживанию комплекса необходимо было заточить ножи измельчающего аппарата. Заточка ножей должна производиться в автоматическом режиме и при обязательном присутствии тракториста-машиниста в кабине. Кроме этого, в руководстве по эксплуатации указаны требования о необходимости очистки комплекса перед началом заточки ножей и об обязательной остановке двигателя и извлечении ключа зажигания перед выходом из кабины. Однако с данными требованиями потерпевший ознакомлен не был. Подойдя к измельчающему аппарату, тракторист-машинист левой рукой в трикотажной перчатке начал производить очистку корпуса и выступающих частей измельчающего аппарата от остатков травы. В момент, когда рука потерпевшего находилась вблизи отверстия для очистки торцовых поверхностей измельчающего барабана, ее захватило барабаном и затянуло внутрь измельчающего аппарата. Следует отметить, что потерпевший был допущен к выполнению работ на комплексе КВК-800 без прохождения обучения, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда. Кроме того, в организации отсутствовала инструкция по охране труда, в которой отражены требования безопасности при работе на кормоуборочном комплексе, установленные организацией-изготовителем. Необходимо также обратить внимание на нарушения, допускаемые при проведении ремонта и технического обслуживания сельскохозяйственных машин и механизмов. 11 июня 2017 г. несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, произошел с рабочим, выполнявшим ремонт комплекса кормоуборочного высокопроизводительного КВК-800 по договору подряда, заключенному с открытым акционерным обществом «Первомайск-агро» Щучинского района Гродненской области. При извлечении обоймы подшипника из корпуса редуктора с использованием молотка и зубила отлетевшим осколком был травмирован глаз потерпевшего. В ходе расследования установлено, что при производстве работ с использованием инструмента ударного действия не применялись защитные очки. Кроме того, потерпевший был допущен к ремонту комплекса КВК-800 без прохождения проверки знаний по вопросам охраны труда. В целях профилактики несчастных случаев на производстве в период заготовки кормов Департамент полагает целесообразным рекомендовать: 1. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, комитетам и управлениям по сельскому хозяйству и продовольствию обл-, райисполкомов: проанализировать ситуацию с травмированием работников при производстве работ по заготовке кормов и принять исчерпывающие меры по недопущению несчастных случаев; потребовать от руководителей организаций АПК ужесточить контроль за исполнением должностными лицами и работниками обязанностей, определенных законодательством, а также принять должные меры по реализации требований Декрета Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций». 2. Руководителям организаций АПК: довести информацию о несчастных случаях, происшедших при выполнении работ по заготовке кормов в 2017 году, до сведения привлекаемых к ним работников; обеспечить проведение внеплановых инструктажей по охране труда с работниками, привлекаемыми к работам по заготовке кормов; провести дополнительное обучение с трактористами-машинистами сельскохозяйственного производства по безопасному выполнению операций по заточке ножей измельчающих аппаратов кормоуборочной техники; работы по заготовке кормов организовать в строгом соответствии с требованиями Правил по охране труда при производстве и послеуборочной обработке продукции растениеводства, утвержденных постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 15 апреля 2008 г. № 36, и Правил по охране труда при производстве продукции животноводства, утвержденных постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 28 декабря 2007 г. № 89; техническое обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники производить согласно требованиям, изложенным в эксплуатационных документах организаций-изготовителей, а также Правил по охране труда при ремонте, техническом обслуживании и постановке на хранение сельскохозяйственных машин, агрегатов и оборудования, утвержденных постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 25 февраля 2008 г. № 14; обеспечить осуществление контроля за состоянием трудовой и производственной дисциплины, выполнением работающими требований локальных нормативных правовых актов по охране труда.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 286 «О внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30 и от 30 июня 2014 г. № 637» внесены изменения и дополнения в Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30. Мы проработали Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 15.01.2004 №30 и внесли соответствующие изменения. Синим цветом выделены все изменения. Жирным шрифтом - внесенные нормы, зачеркнутым - исключенные Ознакомиться с текстом можно здесь Скачать файл можно здесь

13 апреля 2018 г. принято постановление Совета Министров Республики Беларусь № 286 «О внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30 и от 30 июня 2014 г. № 637». Данным постановлением внесены изменения и дополнения в Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30 (далее – Правила). Вашему вниманию официальные разъяснения Министерства труда и социальной защиты по этому поводу: При подготовке документа учтены изменения, происшедшие в законодательстве, сложившаяся в республике практика проведения расследований несчастных случаев на производстве (далее – несчастный случай) и профессиональных заболеваний, а также судебная практика рассмотрения разногласий по данным вопросам. К основным изменениям можно отнести следующие 1. Установлено, что несчастные случи, происшедшие с работниками-гражданами Республики Беларусь при следовании их к месту служебной командировки и обратно по территории государств – участников СНГ, подлежат расследованию в соответствии с законодательством Республики Беларусь, т.е. Правилами. Это вызвано тем, что Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания, подписанным главами правительств стран Содружества Независимых Государств 9 декабря 1994 г., данный вопрос не урегулирован. 2. Уточнены особенности проведения расследования несчастного случая, когда страхователем работающего является физическое лицо. Так, например, согласно пункту 7 Правил о каждом несчастном случае на производстве потерпевший (при возможности), другие работающие немедленно сообщают должностному лицу организации, страхователя. Очевидно, что у страхователя – физического лица не может быть в подчинении должностных лиц, в связи с чем в новой редакции Правил установлена обязанность потерпевшего либо свидетеля травмирования сообщать о происшествии непосредственно страхователю – физическому лицу. С этой целью вносятся соответствующие изменения в пункты 8, 24, 29, 45, 50 и 53 Правил. 3. Также определены обязанности организации, не являющейся страхователем потерпевшего, на территории которой произошел несчастный случай, по организации его расследования (ранее такие обязанности Правилами были установлены только для страхователей). Значительная часть несчастных случаев происходит на территории организаций, не являющихся страхователем потерпевшего, куда он был направлен для выполнения задания страхователя. В подобной ситуации большинство действий расследования проводится непосредственно на территории такой организации: обследование состояния условий и охраны труда на месте происшествия несчастного случая, фотографирование места происшествия несчастного случая, поврежденного объекта, составление схем, эскизов, опрос потерпевших (по возможности), свидетелей, должностных и иных лиц, изучение необходимых документов. Вместе с тем, ранее пунктом 11 Правил регламентированы только обязанности страхователя по обеспечению проведения расследования несчастного случая. В этой связи в действующей редакции пункта 11 Правил установлены аналогичные со страхователем обязанности и для организации, на территории которой произошел несчастный случай. 4. С учетом сложившейся практики в пункте 16 Правил расширен круг лиц, имеющих право принимать участие в расследовании несчастного случая или профессионального заболевания в случае гибели потерпевшего, знакомиться у страхователя с документами расследования несчастного случая, профессионального заболевания, а также получать от него копии этих документов, за счет включения в него супруга (супруги) погибшей (погибшего). 5. Правила дополнены пунктом 251, которым определено, что если в ходе расследования установлено, что несчастный случай не подпадает под действие Правил, то результаты расследования оформляются страхователем актом служебного расследования произвольной формы. Ранее, порядок оформления результатов расследования подобных случаев не был урегулирован Правилами. 6. Изменены сроки проведения специальных расследований несчастных случаев и оформления их результатов. Кроме того, установлены обстоятельства, при которых Департамент может вместо проведения специального расследования делегировать страхователю право самостоятельного проведения расследования группового несчастного случая (ранее это допускалось только в отношении несчастных случаев, приведших к тяжелой производственной травме, либо со смертельным исходом). Также конкретизирован порядок назначения экспертиз при проведении специальных расследований. 7. Установлен одногодичный срок на обжалование заключения государственного инспектора труда Департамента о несчастном случае во внесудебном порядке (у вышестоящих должностных лиц Департамента), тогда как ранее этот срок составлял три года. 8. Внесены также изменения в порядок установления профессионального характера хронических заболеваний. Ранее профессиональный характер хронических профессиональных заболеваний мог устанавливаться медико-экспертной комиссией (далее – МЭК) республиканского и врачебно-консультационными комиссиями (далее – ВКК) областных центров профессиональной патологии, областных и городских кожно-венерологических диспансеров, а также ВКК других организаций здравоохранения, где имеется врач-профпатолог. Теперь этим правом наделены только МЭК, при этом разработка положения о МЭК и утверждение ее состава возложено на Министерство здравоохранения Республики Беларусь. Изменены порядок и сроки обмена информацией, необходимой для расследования профессионального заболевания, между организациями здравоохранения. Закреплена норма, что заключение МЭК может быть обжаловано пациентом (лицом, представляющим его интересы), страхователем и страховщиком только в суде. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 апреля 2018 г. № 286 «О внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30 и от 30 июня 2014 г. № 637» вступило в силу с 19 апреля 2018 г.

«4-охрана труда» — будь внимателен В понедельник, 9 апреля, истекает срок подачи государственной статистической отчетности 4-охрана труда (далее — Отчет) и нужно обратить внимание на некоторые особенности ее заполнения и на нововведения (изменения, внесены постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 18.07.2017 № 70 и вступили в силу с 1 апреля 2018 года). Старая или новая форма Новая форма (скачать ее можно здесь). Этот вопрос очень часто встает и некоторые требуют старую форму. Изменения вступили в силу с 1 апреля — форма и указания по заполнению новые. Кто подает Отчет? Отчет предоставляют: Все, у кого есть вышестоящие организации (организации, подчиненные или входящие в состав концернов и министерств, Федерации профсоюзов Беларуси, в состав областных (Минского городского) исполнительных комитетов). Все остальные юридические лица, которые провели аттестацию рабочих мест по условиям труда и по результатам аттестации и в итоговых протоколах, есть рабочие места, класс условий труда которых 3 (3.1, 3.2, 3.3, 3.4) или 4. Смотрим на звезды Обратите внимание, что некоторые строки и Раздел II имеют комментарии в виде одной или двух звездочек. По разделу I : Данные заполняются в отчете за январь - март. Данные заполняются в отчете за январь - декабрь. По разделу II и III : Данные заполняются в отчете за январь - декабрь. Данные заполняются в отчете за январь - март. Не перепутайте Считаем деньги В графе 34 и 36 указываем, сколько запланировано и израсходовано средств предусмотренных планом (планами) мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, в соответствии с подпунктом 12.8 пункта 12 «Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»!!! Это нововведение. Не планом мероприятий по охране (утвержденный пост. Минтруда от 28.11.2013 № 111), как мы привыкли, а по плану, который утвержден приказом об утверждении результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Расскажите нам о своем опыте Судя по количеству звонков от коллег, с такими вопросами столкнулись многие. Прошу Вас принять участие в анонимном опросе о заполнении формы «4-охрана труда». Поучаствовать в опросе Вы можете здесь

По оперативным данным Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в организациях, подчиненных Министерству архитектуры и строительства Республики Беларусь, в результате несчастных случаев на производстве в 2017 году 4 работника погибли и 29 – получили тяжелые производственные травмы (в 2016 году – 6 и 30 соответственно). Особо при этом необходимо отметить, что нарушение установленных правил и норм безопасности труда со стороны нанимателей были выявлены почти в 75 процентах случаев, повлекших гибель работников (по республике – 54,7 процента). В организациях коммунальной формы собственности, осуществляющих строительную деятельность, в 2017 году зарегистрировано 10 несчастных случаев со смертельным исходом и 26 – приведших к тяжелым производственным травмам (в 2016 году – 12 и 35 соответственно). Рост числа смертельно травмированных в 2017 году по сравнению с 2016 годом допущен в организациях коммунальной формы собственности, выполняющих строительные и строительно-монтажные работы, зарегистрированных на территории Минской области – 3 (0), Витебской области – 3 (1), Брестской области – 2 (1). Основными видами происшествий, повлекших несчастные случаи на строительных объектах, явились падение потерпевших с высоты, а также воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов. Кроме того, травмирование работающих обуславливалось падением на них или обрушением конструкций зданий и сооружений, обвалом предметов, материалов, грунта. Анализ причин несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших в организациях, осуществляющих строительную деятельность, показывает, что основными из них являются невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда – 21,9 процента, нарушение потерпевшим трудовой дисциплины, требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов по охране труда – 12,5 процента. Особую тревогу вызывает тот факт, что нахождение потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ составило 9,4 процента от общего числа причин несчастных случаев со смертельным исходом (по республике – 7 процентов). Также по 9,4 процента составил удельный вес причин, обусловленных неудовлетворительным содержанием и недостатками в организации рабочих мест; нарушением требований по охране труда другими работниками (по республике соответственно 4,8 и 5,3 процента). Такие причины, как отсутствие, некачественная разработка проектной документации на строительство, реконструкцию производственных объектов, сооружений, оборудования; нарушение требований проектной документации; привлечение потерпевшего к работе не по специальности (профессии); допуск потерпевшего к работе без обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда; необеспечение потерпевшего средствами индивидуальной защиты, имели место каждая в 3 процентах случаев. Следует отметить, что в организациях, осуществляющих строительную деятельность, 6,3 процента причин составили допуск потерпевшего к работе без проведения стажировки по вопросам охраны труда и (или) инструктажа по охране труда. Учитывая, что абсолютное большинство работ, выполняемых на строительных объектах, отнесены к категории работ с повышенной опасностью, необходимо принимать дополнительные меры по обеспечению безопасности труда. Обеспечить безопасность труда необходимо принимая соответствующие решения уже на стадии организации строительного производства, как при строительстве новых, так и при реконструкции и ремонте действующих объектов. При строительстве объектов должны быть приняты меры по предупреждению воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов. Безопасность труда должна обеспечиваться на основе решений, содержащихся в организационно-технологической документации (проект организации строительства, проект производства работ, технологические карты и др.). Производственные территории, участки работ и рабочие места должны быть подготовлены для обеспечения безопасного производства работ. Основные требования к организации строительного производства при строительстве новых, а также и при реконструкции и ремонте действующих объектов установлены техническим кодексом установившейся практики ТКП 45-1.03-161-2009 «Организация строительного производства», утвержденным и введенным в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. № 396. Общие требования безопасности труда, распространяющиеся на строительную деятельность, производство строительных материалов, а также изготовление строительных конструкций и изделий установлены техническим кодексом установившейся практики ТКП 45-1.03-40-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Общие требования», утвержденный и введенный в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 ноября 2006 г. № 334. Технический кодекс установившейся практики ТКП 45-1.03-44-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Строительное производство», утвержденный и введенный в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 ноября 2006 г. № 334, устанавливает требования безопасности труда и распространяется на строительное производство, в том числе строительно-монтажные и специальные работы, выполняемые при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте. Следует отметить, что согласно пункту 1 статьи 21 Закона Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации» (далее – Закон) технические кодексы установившейся практики являются добровольными для применения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 21 Закона. Принимая во внимание нормы пункта 5 статьи 21 технические кодексы установившейся практики становятся обязательными, если организации в добровольном порядке заявили о соблюдении этих документов. О намерении соблюдать технические кодексы установившейся практики организации могут заявлять путем издания соответствующих приказов, а также указывая это в системах управления охраной труда. Следует отметить, что на основании статьи 17 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» неприменение указанных технических кодексов установившейся практики в организации не освобождает ее от обеспечения безопасности при ведении технологических процессов. Правильная организация строительных и строительно-монтажных работ со стороны должностных лиц и неукоснительное соблюдение требований по охране труда при их выполнении со стороны работающих, должны стать приоритетными направлениями в системе мер по профилактике производственного травматизма. С учетом изложенного, Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в целях недопущения несчастных случаев на производстве при строительстве, реконструкции и ремонте объектов полагает целесообразным рекомендовать: 1.Министерству архитектуры и строительства Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам: 1.1. проанализировать ситуацию с травмированием работников при производстве строительных и строительно-монтажных работ и принять исчерпывающие меры по недопущению несчастных случаев; 1.2. потребовать от руководителей организаций ужесточить контроль за исполнением должностными лицами и работниками обязанностей, определенных законодательством, а также принять должные меры по реализации требований Декрета Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций». 2.Руководителям организаций строительной отрасли: 2.1. организовать строительную деятельность в соответствии с требованиями Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 июня 2003 г. № 70; 2.2. при проведении строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ на высоте организовать соблюдение требований Правил охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28 апреля 2001 г. № 52, а также Межотраслевых правил по охране труда при выполнении работ с использованием методов промышленного альпинизма, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 184; 2.3. в целях реализации требований статьи 17 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» по обеспечению безопасности при ведении технологических процессов разработать локальные нормативные правовые акты, регламентирующих требования безопасности при производстве строительных и строительно-монтажных работ, либо в добровольном порядке заявить о соблюдении технических кодексов установившейся практики, регламентирующих требования безопасности, распространяющиеся на строительную деятельность, и обеспечить выполнение строительных и строительно-монтажных работ в строгом соответствии с требованиями нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, в том числе в соответствии с требованиями технических кодексов установившейся практики ТКП 45-1.03-40-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Общие требования» и ТКП 45-1.03-44-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Строительное производство», утвержденных и введенных в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 ноября 2006 г. № 334.

Поделитесь текстом проекта, пожалуйста, так все коллеги смогут обсудить его и дать конструктивные замечания...

Инцидент произошел в 00.20. Как сообщили в Мозырском речном пароходстве, портовый кран не выдержал порывов сильного ветра и рухнул. — Грохот был такой, что разбудил, наверное, половину Пхова (ближайший к порту район Мозыря), — рассказывают очевидцы. В соцсетях появляются фото с места ЧП. Кран грузоподъемностью 10 тонн осуществлял разгрузку. Когда поднялся сильный ветер, портовые рабочие приостановили работу, закрепили кран, как это предусмотрено инструкцией, однако уберечь его не получилось — кран рухнул. К счастью, никто не пострадал. https://www.youtube.com/watch?v=1JrBWk-DmPo Кран проработал в порту 38 лет, падением он серьезно поврежден — поднять его уже не получится.

На сайте Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь опубликован проект Межотраслевых правил по охране труда при производстве пищевых продуктов и табачных изделий. Настоящие Межотраслевые правила (далее - Правила) устанавливают требования по охране труда при производстве пищевых концентратов, маргариновой и майонезной продукции, плодоовощных консервов, растительных масел, солода, пива, безалкогольных напитков, вина, спирта, ликероводочных изделий, кондитерских изделий, сахара, дрожжей, крахмала (далее, если не установлено иное, - производство пищевых продуктов) и табачных изделий. Требования по охране труда, содержащиеся в настоящих Правилах, направлены на обеспечение здоровых и безопасных условий труда работающих, обязательны для исполнения всеми работодателями при организации и осуществлении ими производства пищевой продукции и табачных изделий, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Предложения и замечания можно оставить в данной ветке или напрямую отправить на адрес: mlsp@mintrud.gov.by Ознакомиться с проектом можно здесь: https://bit.ly/2H4GZrr

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 февраля 2018 г. № 19 «О деятельности Департамента государственной инспекции труда по обеспечению соблюдения законодательства о труде и об охране труда» (зарегистрировано в НРПА 22 марта 2018 г. № 8/32939) Установлены формы осуществления Департаментом государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь надзора за соблюдением законодательства о труде и об охране труда, в том числе такая форма, как выборочные и внеплановые проверки. В ходе проведения выборочных и внеплановых проверок соблюдения законодательства о труде и об охране труда могут использоваться следующие способы их осуществления: использование чек-листа (контрольного списка вопросов); посещение и осмотр территории, служебных, производственных и иных помещений (объектов) проверяемого субъекта; проверка у представителей проверяемого субъекта документов, удостоверяющих личность, и (или) документов, подтверждающих полномочия; истребование и получение от проверяемого субъекта необходимых для проверки документов (их копий, выписок из них), в том числе в электронном виде, иной информации, касающейся его деятельности и имущества; истребование в пределах своей компетенции на безвозмездной основе у государственных органов, иных организаций и физических лиц, обладающих информацией и (или) документами, имеющими отношение к деятельности и (или) имуществу проверяемого субъекта, необходимой для проверки информации и (или) документов; привлечение экспертов, специалистов, назначение экспертиз (исследований); получение доступа в пределах своей компетенции к базам и банкам данных проверяемого субъекта с учетом требований законодательства об информации, информатизации и защите информации; вызов в Департамент представителей проверяемого субъекта, а также других лиц, имеющих документы и (или) информацию о деятельности проверяемого субъекта; использование при проведении проверки технических средств, в том числе аппаратуры, осуществляющей звуко- и видеозапись, кино- и фотосъемку, ксерокопирование, устройств для сканирования документов, идентификаторов скрытых изображений, для надзора за соблюдением законодательства о труде и об охране труда, сбора и фиксации доказательств, подтверждающих факты правонарушений; изъятие у проверяемого субъекта подлинников документов (иных носителей информации), имеющих отношение к выявленным нарушениям, а также для проведения экспертизы (исследования) документов, иных носителей информации в целях установления их подлинности на срок, не превышающий срок проведения проверки (кроме случаев передачи подлинников документов (иных носителей информации) в органы уголовного преследования и суды или использования их в качестве источников доказательств по делу об административном правонарушении), либо истребование выписок из них или копий; истребование письменных и устных объяснений (разъяснений) от представителей проверяемого субъекта, иных лиц по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки; проведение отбора проб и образцов продукции и направление их в аккредитованные испытательные центры (лаборатории) для определения ее соответствия требованиям технических нормативных правовых актов; иные способы выявления и пресечения нарушений законодательства о труде и об охране труда. Постановление вступило в силу с 24 марта 2018 г.

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 6 марта 2018 г. № 28 в Инструкцию о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденную постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175 Пункт 62 Инструкции изложен в следующей редакции: «62. Журналы регистрации вводного инструктажа по охране труда, регистрации инструктажа по охране труда, регистрации целевого инструктажа по охране труда (в случае его применения) (далее, если не установлено иное, – журнал) должны быть пронумерованы, прошнурованы и заверены подписью руководителя организации либо уполномоченного должностного лица нанимателя. При этом указывается количество страниц в журнале (цифрами и прописью).»; 1.2. из приложения 2 к этой Инструкции слово «М.П.» исключить. Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь 6 марта 2018 г. № 27/23 из пункта 12 Инструкции о порядке проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра работающих, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 2 декабря 2013 г. № 116/119 «О некоторых вопросах проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра и освидетельствования работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения» исключены слова «и скреплен печатью».

Республиканский центр гигиены, эпидемиологии разработал проекты специфических санитарно-эпидемиологических требований и выносит их на общественное обсуждение. Специфические санитарно-эпидемиологические требования «плод» Декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства». С 26 февраля 2018 года общие санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования и специфические санитарно-эпидемиологические требования являются единственными обязательными к применению нормативными правовыми актами. На сайте опубликованы проекты: специфические санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации объектов агропромышленного комплекса и объектов промышленности, деятельность которых потенциально опасна для населения и к условиям труда работающих смотреть текст проекта специфические санитарно-эпидемиологические требования для объектов промышленности по переработке сельхозпродукции, продовольственного сырья и производству пищевой продукции смотреть текст проекта специфические санитарно-эпидемиологические требования к общежитиям и иным местам проживания, учреждениям социального обслуживания смотреть текст проекта специфические санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации объектов агропромышленного комплекса и объектов промышленности, деятельность которых потенциально опасна для населения и к условиям труда работающих смотреть текст проекта специфические санитарно-эпидемиологические требования к источникам и системам питьевого водоснабжения смотреть текст проекта Предложения по проекту можно направлять: по факсу 8(017)200-08-57 или по электронной почте og@rcheph.by до 14 апреля 2018 года. О проекте требований Особое внимание хочу обратить на «Специфические санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации объектов агропромышленного комплекса и объектов промышленности, деятельность которых потенциально опасна для населения и к условиям труда работающих» (далее — специфические требования). Может показаться, что данные специфические требования относятся только к промышленным предприятиям и объектам АПК. Однако это касается всех организаций. Глава 3 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда работающих» специфических требований содержит требования: организации и проведения производственного контроля; проведения комплексной гигиенической оценки условий труда; использования труда женщин. Особое внимание заслуживает на пункт 41 проекта специфических требований: 41. Информация о результатах лабораторного контроля факторов производственной среды, комплексной гигиенической оценки условий труда, оценки профессионального риска, анализа заболеваемости с временной утратой трудоспособности, выполнения плана мероприятий по улучшению условий труда представляется в территориальные органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор. Помимо предоставления информации о результатах лабораторного контроля факторов производственной среды, комплексной гигиенической оценки условий труда организации будут производить расчет профессионального риска и анализ заболеваемости, с последующей передачей результатов в органы, осуществляющие государственный санитарный надзор. Оценка риска и анализ заболеваемости всегда входила в обязанности органов, осуществляющих государственный санитарный надзор, а теперь это пытаются передать организациям. И неважно работаете ли вы офисе или на МАЗе, озвученные выше измерения и анализы будут делать абсолютно ВСЕ организации. Складывается впечатление, что требования из главы 3 не позволили включить в текст Декрета № 7 и разработчики пытаются внедрить их в поддекретные акты. Президент объявил, что требований становится меньше, а ответственности больше. А по факту никакого уменьшения, а порой даже увеличение законодательных требований. Предлагаю писать разработчикам о распространении данных специфических требований только на промышленные предприятия и объекты АПК. Для этого из пункта 1 специфических требований необходимо исключить слова «, а также к условиям труда работающих». СПРАВОЧНО: 3.5. субъекты хозяйствования в процессе осуществления экономической деятельности обязаны соблюдать общие требования пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологические требования, требования в области охраны окружающей среды, требования в области ветеринарии к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования. Иные требования пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологические требования, требования в области охраны окружающей среды, требования в области ветеринарии к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, содержащиеся в технических нормативных правовых актах , подлежат применению по усмотрению субъектов хозяйствования. Данные требования могут не соблюдаться субъектами хозяйствования при условии обеспечения в процессе экономической деятельности безопасности, исключающей причинение вреда государственным или общественным интересам, окружающей среде, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан, если иное не предусмотрено настоящим Декретом и иными решениями Президента Республики Беларусь. При этом субъектами хозяйствования обеспечиваются нормальные условия для выполнения работниками норм труда в соответствии со статьей 89 Трудового кодекса Республики Беларусь; -------------------------------- За исключением требований, предусмотренных техническими регламентами Республики Беларусь. Декрет Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» Александр Николаевич Ситько www.otb.by

Во исполнение пункта 14 Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2017 г. № 376 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности» и на основании протокола заседания Межведомственного совета по контрольной (надзорной) деятельности от 8 февраля 2018 г. № 2 приказом Министерства труда и социальной защиты от 16 февраля 2018 г. №19 утверждены: Положение об определении критериев оценки степени риска для отбора субъектов при проведении выборочных проверок соблюдения законодательства о труде и об охране труда; Текст здесь: http://bit.ly/2sVOFZK Положение об определении критериев оценки степени риска для отбора субъектов при проведении выборочных проверок соблюдения законодательства о государственном социальном страховании. Текст здесь: http://bit.ly/2GKetdd

МЧС опубликовало проект специфических требований по обеспечению пожарной безопасности для объектов, специально предназначенных для пребывания детей, а также объектов с одновременным пребыванием свыше 300 человек, объектов социальной сферы и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей. Целью разработки является реализация положений Декрета в части установления специфических требований по обеспечению пожарной безопасности для объектов, специально предназначенных для пребывания детей, а также объектов с одновременным пребыванием свыше 300 человек, объектов социальной сферы и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей. Проект постановления направлен на проведение комплекса организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах, специально предназначенных для пребывания детей, а также объектах с одновременным пребыванием свыше 300 человек, объектах социальной сферы и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей. Проект разработан взамен ППБ Беларуси 01-2014 «Правил пожарной безопасности Республики Беларусь» с учетом оптимизации и совершенствования отдельных положений, но при этом не снижающих требуемый законодательством уровень обеспечения пожарной безопасности. Текст проекта можно посмотреть здесь:http://bit.ly/2BwT0oL

Кнопка "Полный редактор", та что рядом с "Отправить" - в нем появляется опция прикрепления файла к сообщению.

Да, действительно, на данном этапе в г. Минске существует единственная комиссия для проверки знаний по вопросам охраны труда у руководителей и членов комиссий - комиссия Минского городского исполнительного комитета. Проверки знаний в районных исполнительных комитетах г. Минска больше не будет.