Jump to content

Search the Community

Showing results for tags 'минтруда и соцзащиты'.

  • Search By Tags

    Type tags separated by commas.
  • Search By Author

Content Type


Forums

  • Решение вопросов по охране труда
    • Новое в законодательстве
    • Услуги по охране труда
    • Новости, события, происшествия
    • Специалисту по охране труда
    • Общие вопросы по охране труда
    • Обучение, инструктаж и проверка знаний
    • Обеспечение СИЗ
    • Расследование несчастных случаев
    • Медицинские осмотры работников
    • Аттестация рабочих мест
    • Система управления охраной труда
    • Производственная санитария и гигиена
    • Электробезопасность
    • Промышленная безопасность
  • Периодические издания по охране труда
    • Журнал "Охрана труда"
    • Журнал "Библиотека инженера по охране труда"
    • Журнал "Охрана труда. Торговля"
    • Журнал "Охрана труда. Здравоохранение"
    • Журнал "Охрана труда. Сельское хозяйство"
  • Информация по охране труда
    • admin
    • Инструкции по охране труда
    • Курсы, семинары, консультации по охране труда
    • Макет коллективного договора
    • Информационные письма
    • Вопросы по разработке инструкций и другой документации по охране труда
    • Функциональные обязанности по охране труда
    • Поиск документов по охране труда
    • Видео по охране труда
    • Журналы по охране труда
    • Отчеты по охране труда
    • Формы (образцы) актов
    • Формы нарядов-допусков
    • Вакансии инженера по охране труда
  • Решение вопросов по пожарной безопасности
    • admin
    • Инструкции по пожарной безопасности
    • Общие вопросы пожарной безопасности
    • Технические средства обеспечения пожарной безопасности
    • Поиск документов по пожарной безопасности
    • Специфические требования по пожарной безопасности (согласно Декрета Президента РБ от 23 ноября 2017 г. №7)
  • Решение вопросов по охране окружающей среды
    • Общие вопросы по охране окружающей среды
    • Охрана атмосферного воздуха
    • Порядок обращения с отходами
    • Отчеты по вопросам охраны окружающей среды
    • Документы по экологии
  • Оффтопик
    • Беседка
    • Вопросы по работе форума
  • Действия в чрезвычайных ситуациях

Categories

  • Законы и директивы
  • Системы управления охраной труда
  • Обучение, инструктаж и проверка знаний по охране труда
  • Контроль законодательства по охране труда
  • Организация работы по охране труда
  • Промышленная безопасность
  • Аттестация и паспортизация
  • Медицинское обеспечение
  • Межотраслевые типовые инструкции
  • Правила по охране труда
  • Охрана труда женщин и подростков
  • Расследования и аварии
  • Производственная санитария
  • Обеспечение СИЗ и компенсации
  • Страхование
  • Статистическая отчетность
  • Управление документацией
  • Пожарная безопасность
  • Электробезопасность
  • Другие документы
  • Охрана атмосферного воздуха
  • Обращение с отходами производства
  • Карты опасностей и рисков

Find results in...

Find results that contain...


Date Created

  • Start

    End


Last Updated

  • Start

    End


Filter by number of...

Joined

  • Start

    End


Group


AIM


MSN


Сайт


ICQ


Yahoo


Jabber


Skype


Город


Интересы


Должность

  1. Требования по охране труда при производстве спирта и ликеро-водочных изделий установлены Межотраслевыми правилами по охране труда при производстве спирта и ликеро-водочных изделий, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 29.12.2006 № 166 (далее — правила по производству спирта), а также иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными правовыми актами по охране труда. К выполнению работ по обслуживанию оборудования для производства спирта и ликеро-водочных изделий допускаются работающие, прошедшие в установленном законодательством порядке медицинский осмотр, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда. При производстве спирта и ликеро-водочных изделий на работников возможно воздействие следующих опасных и вредных производственных факторов: движущиеся машины и механизмы, подвижные части производственного оборудования; передвигающиеся изделия, заготовки, материалы; обрушение сырья, материалов и готовой продукции; повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека; повышенная или пониженная подвижность воздуха; повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, материалов; недостаточная освещенность рабочей зоны; отсутствие или недостаток естественного света; физические и нервно-психические перегрузки. Основной обязанностью работодателя при организации труда работников является обеспечение здоровых и безопасных условий труда. Кроме того, работодатель обязан обеспечивать безопасность при эксплуатации территории, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, оборудования, ведении технологических процессов и применении в производстве материалов, химических веществ. Производственное оборудование должно соответствовать требованиям нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов и конструкторской документации на изделие. Оборудование должно быть укомплектовано эксплуатационными документами (паспорт, руководство по эксплуатации и другое), содержащими требования безопасности. Части оборудования, представляющие опасность, должны быть окрашены в сигнальные цвета или обозначены знаками безопасности в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Правительства Республики Беларусь обязательными для соблюдения. Конструкция защитных ограждений оборудования должна предусматривать исключение их самопроизвольного перемещения из положения, обеспечивающего защиту работающего. Откидные, съемные, раздвижные элементы неподвижных защитных ограждений должны оборудоваться ручками и скобами, а также устройствами для фиксации их в открытом положении при открывании вверх или в закрытом положении при открывании вниз или в сторону. В случаях, когда ограждение представляет легкосъемную конструкцию, должны применяться блокирующие защитные ограждения или блокирующие защитные ограждения с фиксацией закрытия, которые оснащены блокировочным устройством, соединенным с системой управления оборудования для его отключения и предотвращения пуска при открывании или снятии ограждений. Конструктивное исполнение органов управления оборудования должно обеспечивать безотказное и эффективное управление оборудованием как в обычных условиях эксплуатации, так и в аварийных ситуациях. Конструкция и расположение органов управления оборудования должны исключать самопроизвольное изменение их положения. При размещении оборудования должны быть обеспечены удобство и безопасность его обслуживания, безопасность эвакуации работающих при возникновении аварийных ситуаций, исключено (снижено) воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов на других работающих. Несмотря на это, на предприятиях по производству спирта и ликеро-водочных изделий республики имеют место случаи нарушений требований охраны труда при производстве продукции. К примеру, допускаются нарушения правил охраны труда при эксплуатации стационарных ленточных конвейеров в части отсутствия предохранительных ограждений в местах набегания лент на барабаны. Эксплуатация ленточного конвейера на линии розлива без наличия защитного ограждения приводного барабана. В технологическом процессе производства спирта и ликеро-водочных изделий широко используются трубопроводы для транспортировки горячего сырья и продукции. Оборудование, сироповарочные котлы, паропроводы, трубопроводы горячей воды и другие источники значительных выделений конвекционного и лучистого тепла, температура на поверхности которых превышает 45°С, должны иметь ограждение или теплоизоляцию. В варочном отделении трубопровод для технологической жидкости, имеющий температуру 90°С, расположенный вблизи прохода к рабочим местам, не огражден, а также не имеет теплоизоляции. Площадки для обслуживания оборудования, расположенные на высоте более 0,8 м, должны оборудоваться ограждениями (перилами) высотой не менее 1 м и лестницами с поручнями. На высоте 0,5 м от настила площадки (лестницы) устанавливается дополнительное продольное ограждение. Вертикальные стойки ограждения (перил) располагаются с шагом не более 1,2 м. По краям настил площадки оборудуется сплошной бортовой полосой высотой 0,15 м. Конструкция и размеры площадок для обслуживания оборудования проектируются и изготавливаются таким образом, чтобы обеспечивалось удобное и безопасное обслуживание оборудования и исключалось возможность падения работающих. Поверхности настилов площадок для обслуживания оборудования и ступеней лестниц должны исключать скольжение. Допустимая нагрузка на площадки для обслуживания оборудования устанавливается в проектной документации и указывается вместе со схемой ее размещения на табличках (плакатах), нанесенных (размещенных) на площадках. В отделениях для подготовки и перекачки технологического сырья, а также в цехе розлива готовой продукции используется площадки для обслуживания оборудования высотой более 0,8 метра, которые не оборудованы ограждениями (перилами) высотой не менее 1 м, поручнями лестницы, а также края настила площадок не оборудованы сплошной бортовой полосой. Производственные процессы выработки спирта, сухих кормовых дрожжей, хлебопекарных дрожжей из мелассной бражки, двуокиси углерода жидкой и твердой (сухого льда), водки и ликеро-водочных изделий должны быть на каждом технологическом участке непрерывными, максимально механизированными и автоматизированными, происходить в герметизированном оборудовании, исключающем выделение в помещение вредных, взрыво-, пожароопасных паров, газов и пыли. Запрещается производить работу на неисправном оборудовании, при неисправности контрольно-измерительных приборов, заземляющих устройств, технологической оснастки, инструмента, защитных ограждений, блокировок и устройств, электрооборудования, пусковой аппаратуры, кнопок и рукояток управления, а также при отключенной местной вытяжной вентиляции. В бродильном, брагоректификационном, денатуратном, спиртосливном, спиртоприемном, спиртоотпускном отделениях, в спиртохранилище, а также в отделениях купажном, разливочном, приготовления водки, ароматических спиртов, старения ликеров, помещении производства двуокиси углерода жидкой и сухого льда (компрессорное отделение и отделение наполнения баллонов) должны быть смонтированы газоанализаторы, автоматически включающие звуковую и световую сигнализацию и аварийную вентиляцию при загазованности помещений углекислым газом выше предельно допустимой концентрации. Около машин, включаемых дистанционно или автоматически, должны быть надписи: «Осторожно, включается автоматически». Оборудование, работающее в одном технологическом потоке (технологическая линия, комплекс оборудования с групповым приводом), должно быть оснащено светозвуковой сигнализацией для подачи предупреждающих сигналов о пуске и остановке. К обслуживанию автоматических поточных линий должны допускаться лица, имеющие знания по обслуживанию как отдельных агрегатов, входящих в линию, так и линии в целом. Аппараты и сосуды, работающие под воздействием вредных и взрыво-, пожароопасных продуктов, должны быть оснащены подводкой воды и пара для промывки и продувки перед ремонтом, внутренним осмотром и испытанием. При осмотре, чистке, ремонте, монтаже и демонтаже машин, механизмов, транспортирующих установок электроприводы должны быть обесточены, при этом плавкие вставки предохранителей на распределительных щитах из цепи электропривода сняты. На пусковых устройствах (кнопках магнитных пускателей) должны вывешиваться плакаты «Не включать! Работают люди!». Чистка и ремонт машин, аппаратов, механизмов, транспортирующих устройств во время их работы запрещаются. После окончания подготовительных мероприятий (пропарка, проветривание, нейтрализация, промывка) необходимо произвести анализ воздуха внутри сосуда (аппарата) при помощи газоанализаторов. Концентрация паров спирта, природного газа, бензина, СО2 и других химических веществ не должна превышать допустимую норму. Трубопроводы спирта и его водных растворов в местах, опасных для механических повреждений, должны прокладываться в защитных трубах (гильзах), а чистый и грязный брак по специальным трубопроводам отводиться в емкости, расположенные вне цеха за перегородкой. Контроль за состоянием спиртопроводов должен производиться ежемесячно. Смешивание спирта с умягченной водой (приготовление сортировки) должно производиться при закрытых люках сортировочного чана. При приготовлении сортировки выходящий из сортировочного чана воздух должен проходить через спиртоловушку. Рекомендуется установка автоматических смесителей приготовления сортировок, резко сокращающих количество испаряемого алкоголя. Приготовление раствора уксуснокислого натрия должно производиться в отдельном герметически закрытом сосуде, изготовленном из кислотоупорного металла, механизированным способом перекачиваться в напорный мерник и из него самотеком дозироваться в сортировочные чаны. Регенерацию активированного угля в угольных колонках паром разрешается производить только после проверки исправности редукционного клапана, установленного на паропроводе, подводящем к колонке пар, и предохранительного клапана на колонке. Продувку угольных колонок воздухом по окончании регенерации активированного угля разрешается производить при давлении не выше 0,01 МПа только после открытия вентилей на отводящем воздухопроводе и снижения температуры колонки до 40°С. Открывать верхний люк угольной колонки для отбора проб угля на анализ разрешается только после охлаждения колонки до температуры 40°С и ниже. Наполнение сборников готовой продукции или размешивание в них водки при открытых люках запрещается. Расфасовку ликеро-водочной продукции следует производить в стеклянную или керамическую посуду, соответствующую требованиям нормативных документов. Приемка посуды и отпуск готовой продукции должны производиться через специальные приемные и отпускные окна, оборудованные тепловыми завесами. Для приемки ящиков с посудой и отпуска готовой продукции приемные и отпускные окна должны быть оборудованы рольгангами или выдвижными транспортерами. Сортировка бутылок должна производиться на сортировочном конвейере. Стеклобой, образующийся в цехе, должен собираться с помощью совков и щеток (веников) или специальных крючков и щипцов в ящики и отвозиться к бункеру или на площадку. Вынимать разбитые бутылки или их осколки из рабочих органов автомата непосредственно руками запрещается. Удаление битых бутылок должно производиться специальными приспособлениями (крючки, щипцы). Стеклянный бой, образующийся во время работы машин, транспортирующих устройств линии розлива и транспортеров для ящиков со стеклопосудой, должен извлекаться только после полной остановки машин и транспортирующих устройств. Накопление стеклобоя на оборудовании или возле него не допускается. Приемка и хранение щелочей, а также приготовление моющих растворов и доведение их до нужной концентрации должны производиться лицами, ответственными за приготовление и хранение химикатов. Работы по сливу, разгрузке и транспортировке по территории организации кислот, щелочей и других агрессивных жидкостей должны быть механизированы. Запрещается: переносить кислоты, щелочи и ядохимикаты в открытых сосудах; наливать серную кислоту в сосуды, содержащие щелочь; хранить едкие щелочи в алюминиевых сосудах или сосудах из оцинкованной стали; размещать и хранить бутылки с едкими жидкостями в проходах, проездах, на лестницах; располагать кислотные и щелочные баки над проходами и рабочими местами. Необходимо отметить, что работы по перекачке, очистке и нейтрализации цистерн из-под химических веществ должны выполняться по наряду-допуску. Обращаем внимание, что на упаковочной таре должны быть четкие надписи (бирки, этикетки) с указанием наименования вещества, государственного стандарта или технических условий. Все измельчающие машины должны иметь оградительные решетки, исключающие возможность доступа к режущим частям машин. Оградительная решетка должна быть сблокирована с приводом машины. Отверстие для отвода дробленой массы должно иметь такой размер, чтобы через него нельзя было проникнуть к режущим элементам машины. Механические и гидравлические прессы должны иметь предохранитель, отрегулированный на предельно допустимое давление. При пропарке стальных бочек и бутов резиновые шланги должны быть оснащены металлическими коническими наконечниками с продольными ребрами, изготовленными из бронзы, алюминия и обеспечивающими свободный выход пара. При пропарке бочек и бутов пользоваться паром давлением выше 0,05 МПа запрещается. Выгрузка сырья из выпарного аппарата разрешается только после прекращения подачи пара и охлаждения аппарата до 40°С. При приготовлении сиропа горячим способом на бортах открытого варочного котла должны быть установлены съемные цилиндрические кожухи, предохраняющие работников от ожогов кипящей массой. Перемешивание горячей массы колероварочного котла должно быть механизировано. Ручную переноску горячей массы колера весом до 20 кг осуществлять только вдвоем на расстояние не более 15 м по ровной поверхности пола и в плотно закрывающихся сосудах, исключающих возможность разлива. Ручки у сосудов для переноски горячего колера должны быть изготовлены из нетеплопроводных материалов. Денатурационное отделение должно находиться в отдельном изолированном помещении. Доступ в денатурационное отделение разрешается только персоналу, обслуживающему это отделение. Чаны для приготовления и хранения денатурата должны быть герметически закрыты и оснащены дыхательными клапанами и огнепреградителями, выведенными выше кровли, и спиртовыми ловушками. Процесс перемешивания при приготовлении денатурата и перекачка денатурирующих веществ, головной фракции этилового спирта, спиртовых отгонов и денатурата должны быть механизированы. Для защиты от воздействия опасных и вредных факторов производственной среды должны быть предусмотрены следующие средства индивидуальной защиты: средства защиты органов дыхания (противогазы, респираторы), специальная одежда (комбинезоны, куртки, брюки, халаты, фартуки и другое), специальная обувь (сапоги, кожаные ботинки), средства защиты глаз (защитные очки), средства защиты рук (рукавицы, перчатки). Источник: сайт Департамент государственной инспекции труда
  2. О принятии постановления Совета Министров Республики Беларусь от 4 апреля 2022 года №205 Министерство труда и социальной защиты информирует о принятии постановления Совета Министров Республики Беларусь от 4 апреля 2022 года №205 "Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2002 года №260 и от 28 октября 2011 года №1446 (далее - Постановление), которым регламентируются Правила бесплатного обеспечения работников молоком или равноценными пищевыми продуктами при работе с вредными веществами, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь 27 февраля 2002 г. № 260, с учетом действующего законодательства и практики их применения. В связи с принятием Постановления проведение аттестации рабочих мест по условиям труда для установления права на обеспечение молоком или равноценными пищевыми продуктами не требуется. Постановление вступает в силу с 7 мая 2022 года. Просим довести данную информацию до заинтересованных. Заместитель Министра И.Г. Старовойтов Разъяснение по выдаче молока и АРМ.pdf
  3. Каждый работник хотя бы раз в своей трудовой деятельности сталкивался с поездками в другую местность по поручению со служебными командировками. Служебная командировка имеет определенное понятие, особенности оплаты труда, гарантии и компенсации. Понятие служебной командировки Согласно ст. 91 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению нанимателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы. Не считаются служебными командировками служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной либо подвижной характер, а также в пределах населенного пункта, где располагается наниматель. Местом нахождения организации (за исключением простого товарищества) согласно ч. 1 п. 1 ст. 15 Налогового кодекса Республики Беларусь признается место ее государственной регистрации, если иное не установлено ст. 15 указанного Кодекса. В соответствии со ст. 1 Закона «Об административно -территориальном устройстве Республики Беларусь» административно-территориальная единица - часть территории Республики Беларусь (область, район, сельсовет, город, поселок городского типа), в границах которой в порядке, установленном законодательством, создаются и действуют местный Совет депутатов и исполнительный и распорядительный орган. Для каждой административно -территориальной единицы устанавливаются наименование и границы, а для области, района, сельсовета - также административный центр. Населенный пункт - компактно заселенная часть территории Республики Беларусь, место постоянного жительства граждан, имеющая необходимые для обеспечения жизнедеятельности граждан жилые и иные здания и сооружения, наименование и установленные в соответствующем порядке границы. К числу населенных пунктов относятся города, поселки городского типа и сельские населенные пункты (ч. 1 ст. 8 вышеназванного Закона). Согласно ч. 1 п. 1 ст. 16 Налогового кодекса местом нахождения организации (за исключением простого товарищества) признается место ее государственной регистрации, если иное не установлено ст. 15 указанного Кодекса. Другая местность - другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению (ст. 5 Гражданского кодекса Республики Беларусь, п. 2 Инструкции о переселении безработных и членов их семей в связи с переездом в другую местность) Таким образом, выполнение работниками поездок по распоряжению нанимателя (в интересах нанимателя, а не в своих личных целях) на определенный срок в другую местность (другую административно-территориальную единицу) для выполнения служебного задания (например, доставка заказа) вне места их постоянной работы, является служебной командировкой. Оформление служебной командировки В соответствии с требованиями ст. 93 ТК наниматель обязан оформлять приказом (распоряжением) направление работников в служебную командировку. В соответствии с требованиями законодательства наниматель обязан издать приказ (распоряжение) о командировании работника, но необходимость выдачи командировочного удостоверения может определить в индивидуальном порядке. Сроки служебной командировки Срок служебной командировки определяется нанимателем в распорядительном документе о командировании с учетом времени, необходимого для выполнения служебного задания. По общему правилу законодательство не устанавливает предельную продолжительность служебной командировки. Но срок непрерывного командирования (направления) на территорию радиоактивного загрязнения не может превышать одного года (ст. 333 ТК). Исчисление сроков определено ст. 10 ТК в соответствии с требованиями которой сроки исчисляются в календарных периодах. В распорядительном документе наниматель определяет календарный период, на который работник направляется в другую местность для выполнения служебного задания (например, один или несколько календарных дней). Определяя продолжительность служебной командировки, следует помнить, что командировать на срок свыше 30 календарных дней можно только с согласия работника (ч. 4 ст. 93 ТК). Режим работы в служебной командировке Согласно ст. 92 ТК на работников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха, установленный по месту служебной командировки. Гарантии и компенсации при служебных командировках За работниками, направленными в служебную командировку, сохраняются место работы (должность) и заработная плата в течение всего срока служебной командировки, но не ниже среднего заработка за все рабочие дни недели по графику постоянного места работы (ст. 95 ТК). При служебных командировках наниматель обязан выдать аванс и возместить работнику следующие расходы: 1) по проезду к месту служебной командировки и обратно; 2) по найму жилого помещения; 3) за проживание вне места жительства (суточные); 4) иные произведенные работником с разрешения или ведома нанимателя расходы. Порядок и размеры возмещения расходов, гарантии и компенсации при служебных командировках устанавливаются Правительством Республики Беларусь. В служебных командировках работнику, имеющему право на бесплатное обеспечение лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, выплачивается денежная компенсация на их приобретение на условиях, предусмотренных коллективным договором, соглашением, трудовым договором (ч. 2 ст. 225 ТК).
  4. Вопрос: Распространяется ли норма пункта 167 Правил по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 1 июля 2021 г. № 53, на нанимателя, у которого на балансе один легковой автомобиль, который используется исключительно для собственных нужд? Ответ: Согласно пункту 167 Правил по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 1 июля 2021 г. № 53, наниматель для обеспечения безопасной перевозки пассажиров и грузов должен иметь службу безопасности дорожного движения или соответствующего специалиста, на которого возложены эти функции. Упомянутая норма распространяется на нанимателей, осуществляющих автомобильные перевозки пассажиров и грузов в соответствии с: – Правилами автомобильных перевозок пассажиров, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972, – Правилами автомобильных перевозок грузов, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 970. В случае, если в организации на балансе один легковой автомобиль, который используется исключительно для собственных нужд, норма пункта 167 Правил по охране труда не применяется. Источник
  5. Оперативные данные Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь показывают, что в организациях республики за первый квартал 2022 года произошел рост количества несчастных случаев на производстве, связанных с падением потерпевших с высоты. За 3 месяца текущего года в результате вышеуказанных происшествий произошло 12 несчастных случаев со смертельным исходом (24% от общего числа) и 13 (8,7%) – приведших к тяжелым производственным травмам. Следует отметить, что возросло количество несчастных случаев, происшедших с потерпевшими, находившимися на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения. Так, 27.01.2022 при выполнении работ на крыше сооружения для хранения сельскохозяйственной техники работающий по договору подряда, заключенному с ОАО «Юшевичи», будучи в состоянии алкогольного опьянения (2,23 промилле), передвигался по шиферу, который под тяжестью тела сломался, и потерпевший упал с высоты около 7 метров, получив при этом тяжелую производственную травму. Аналогичный несчастный случай произошел 13.02.2022 с подсобным рабочим ОАО «Добоснянское», который при передвижении по кровле сооружения в результате разлома асбестоцементного шифера упал с высоты около 10 метров и был смертельно травмирован. Необходимо отметить, что в момент получения травмы потерпевший также находился в состоянии алкогольного опьянения и концентрация алкоголя в его крови составляла 0,39 промилле. 12.02.2022 в результате падения с высоты 7 – 7,5 метров на площадке строительства «Реконструкция ПГУ-3» получил смертельные травмы находившийся в состоянии алкогольного опьянения (3,0 промилле) монтажник технологического оборудования второго Гомельского монтажного управления ОАО «Гомельтехмонтаж». 06.03.2022 на территории ЧПТУП «Сифания-экотехника» при спуске с секции лесов потерпевший оступился и упал на бетонный пол с высоты 2,1 метров. От полученных травм он скончался в учреждении здравоохранения, при этом в крови потерпевшего обнаружено наличие этилового спирта в количестве 1,3 промилле. 09.03.2022 при выполнении работ на крыше здания находившийся в состоянии алкогольного опьянения (1,3 промилле) работающий по договору подряда, заключенному с филиалом СУ № 7 ОАО «Строительный трест № 4», упал с высоты около 10 метров, в результате чего получил тяжелую производственную травму. 18.03.2022 получил тяжелую производственную травму работающий по договору подряда, заключенному с ООО «Скатрис Строй», который на территории строительного объекта «Многофункциональный комплекс общественного назначения на пересечении ул. Немига и К. Либкнехта в г. Минске» упал в незакрытый проем лифтовой шахты с высоты 9 метров, при этом в крови у него обнаружен алкоголь в количестве 1,56 промилле. Предварительно причинами вышеуказанных несчастных случаев явились нарушение норм и правил охраны труда, регламентирующих безопасное выполнение работ на высоте, нахождение потерпевших на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения из-за ослабленного контроля со стороны должностных лиц организаций за соблюдением работающими трудовой и исполнительской дисциплины. Требования безопасности, которые необходимо соблюдать при выполнении работ на высоте, определены в Правилах охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.04.2001 № 52 (в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.11.2007 № 150), Правилах по охране труда при выполнении строительных работ, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31.05.2019 № 24/33, Межотраслевых правилах по охране труда при выполнении работ с использованием методов промышленного альпинизма, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.12.2007 № 184 и других нормативных правовых актах. Необходимо обеспечить безусловное выполнение работ на высоте в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, действующих в Республике Беларусь. С учётом изложенного, в целях недопущения производственного травматизма при выполнении работ на высоте Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь полагает целесообразным рекомендовать организациям, выполняющим указанные работы: Провести внеплановый инструктаж с работниками, выполняющими работы на высоте, с использованием предоставленной информации. Провести внеочередную проверку знаний по вопросам охраны труда с работниками, выполняющими работы на высоте, и должностными лицами, ответственными за соблюдение указанных требований по охране труда в организациях. Информационное письмо от 06.04.2022 №02-07/273 «Информация о несчастных случаях, происшедших при выполнении работ на высоте» Источник
  6. Минтруда и соцзащиты в своем официальном Telegram-канале рассказало о гарантиях для беременных женщин в сфере трудового законодательства. Беременных женщин запрещается: привлекать к сверхурочным работам, работе в государственные праздники и праздничные дни, работе в ночное время, выходные дни; направлять в служебную командировку; отказывать в заключении трудового договора по мотивам, связанным с беременностью; снижать заработную плату по мотивам, связанным с беременностью. Перевод на легкий труд. В соответствии с заключением ВКК или МРЭК беременным женщинам: снижаются нормы выработки, нормы обслуживания; переводятся на другую работу, более легкую и исключающую воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. При отказе в заключении трудового договора наниматель обязан известить о мотивах отказа в письменной форме не позднее 3 дней после обращения. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд. Telegram-канала Минтруда и соцзащиты
  7. Концерн «Белнефтехим» рассмотрел Правила по охране труда, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.07.2021 №53, (далее - Правила), вступившие в силу после их официального опубликования 21.09.2021 на Национальном интернет-портале Республики Беларусь, и сообщает следующее. Редакция Правил существенно отличается от проекта, согласованного ранее концерном. Просим дать разъяснения по порядку применения отдельных положений Правил. В пункте 101 Правил установлены требования к содержанию журнала регистрации выданных нарядов-допусков на работы повышенной опасности. Исходя из формулировки пункта, можно предположить, что журнал регистрации нарядов-допусков в организации должен быть один. Такое возможно только на небольших предприятиях, но не приемлемо для крупных промышленных предприятий. Для регистрации нарядов-допусков на отдельные работы повышенной опасности (огневые и газоопасные, работы в электроустановках) установлены свои формы регистрации нарядов-допусков, отличающиеся от предложенной в пункте 101 Правил. Кроме того, в указанном пункте установлено, что Журнал учета выдачи нарядов-допусков должен быть пронумерован, прошнурован, подписан руководителем организации и заверен печатью юридического лица (при ее наличии). Вместе с тем, требование о необходимости нумерации страниц, шнурования журналов, подписания их руководителем организации и заверения печатью юридического лица Инструкцией по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 г. № 4, не предусмотрено. Просим разъяснить: допускается ли ведение журналов учета выдачи нарядов-допусков в структурных подразделениях с заверением этих журналов подписью руководителя структурного подразделения; допускается ли ведение электронных форм журналов учета выдачи нарядов-допусков согласно пункту 22 Правил; допускается ли ведение иных форм журналов учета выдачи нарядов-допусков, с учетом форм журналов, предложенных в нормативных правовых актах, технических нормативных правовых актах, установленных локальными правовыми актами организации и отличающихся по форме и содержанию от предложенных в пункте 101 Правил? Ответ: В соответствии с пунктом 97 Правил перечень уполномоченных должностных лиц нанимателя, имеющих право выдачи наряда-допуска на выполнение работ с повышенной опасностью (далее - наряд-допуск), утверждается приказом руководителя организации. Таким образом, если в организации не одно уполномоченное должностное лицо, которое может выдавать наряд-допуск, а несколько, то и журналов учета выдачи нарядов-допусков может быть несколько. Частью третьей пункта 101 Правил определено, что форма журнала учета выдачи нарядов-допусков устанавливается локальным правовым актом организации. Журнал учета выдачи нарядов-допусков (далее - журнал) должен быть пронумерован, прошнурован, подписан руководителем организации и заверен печатью юридического лица (при ее наличии). Допускается заверение журнала другим руководителем либо руководителем структурного подразделения, если руководитель организации передал им такие полномочия. Наряд-допуск - задание на подготовку и выполнение работ с повышенной опасностью установленной формы, оформленное на бумажном носителе и определяющее наименование работ, место, сроки и время их выполнения, мероприятия по подготовке к выполнению работ, безопасному выполнению работ, состав исполнителей работ, лицо (лиц), ответственное (ответственных) за подготовку работ, лицо (лиц), ответственное (ответственных) за безопасное выполнение работ, иные требования, обеспечивающие безопасное выполнение работ (статья 1 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. № 356-3 «Об охране труда») Принимая во внимание определение термина «наряд-допуск» он должен быть оформлен на бумажном носителе. В соответствии с пунктом 107 Правил республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, могут устанавливать иные формы наряда-допуска (документов), учитывающие специфику видов деятельности и отдельных видов работ, на осуществление которых требуется его (их) оформление. Принимая во внимание изложенное полагаем, что в случае применения иной формы наряда-допуска (например, при выполнении работ в электроустановках) может применяться форма журнала, установленная в техническом нормативном правовом акте. Вопрос: Допускается ли в локальных правовых актах организаций самостоятельно устанавливать форму, содержание и порядок оформления акта-допуска, предусмотренного пунктом 110 Правил, если это в Правилах не регламентировано? Ответ: Локальными правовыми актами организаций допускается устанавливать форму акта-допуска для выполнения работ сторонними организациями, предусмотрев в них организационно-технические мероприятия, направленные на обеспечение безопасности проведения работ, если соответствующий акт-допуск не требуется оформлять в соответствии с техническими нормативными правовыми актами. Так акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории организации оформляется согласно приложению 1 к Правилам по охране труда при выполнении строительных работ, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31 мая 2019 г. № 24/33.
  8. Концерн «Белнефтехим» рассмотрел Правила по охране труда, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.07.2021 №53, (далее - Правила), вступившие в силу после их официального опубликования 21.09.2021 на Национальном интернет-портале Республики Беларусь, и сообщает следующее. Редакция Правил существенно отличается от проекта, согласованного ранее концерном. Просим дать разъяснения по порядку применения отдельных положений Правил. Пунктом 81 Правил установлено, что определение эффективности работы вентиляционных установок необходимо проводить не реже одного раза в 3 года, но определение термина «эффективность» и порядок ее определения не установлен. В тоже время пунктом 9.7 технического кодекса установившейся практики ТКП 497-2018 (33130) «Системы вентиляции. Правила технической эксплуатации», утвержденного постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 11.12.2018 г. №62 установлено, что для действующих систем вентиляции необходимо проводить аэродинамические испытания и регулировку систем вентиляции не реже одного раза в 3 года. Предлагаем требования пункта 81 Правил привести в соответствие с требованиями пункта 9.7 ТКП 497-2018 (33130). Вопрос: Просим разъяснить, допускается ли в рамках выполнения требования пункта 81 Правил руководствоваться ТКП 497-2018 (33130)? Ответ: Требование пункта 81 Правил изложено в соответствии с частью второй пункта 19 общих санитарно-эпидемиологических требований к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденных Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства» (далее - общие санитарно-эпидемиологические требования). Конституция Республики Беларусь, законы, декреты и указы Президента Республики Беларусь относятся к законодательным актам и имеют большую юридическую силу по отношению к подзаконным. Принимая во внимание изложенное, при эксплуатации вентиляционных установок необходимо соблюдать требования части второй пункта 19 общих санитарно-эпидемиологических требований и пункта 81 Правил.
  9. Информационное письмо «Об обеспечении безопасности труда и предупреждении несчастных случаев на производстве при подготовке и проведении в 2021 году весенней посевной кампании» от 18.03.2021 № 02-07/196 В процессе подготовки и проведения весенней посевной компании важную роль играет организация работы по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работающих. Неукоснительное соблюдение работодателями требований по охране труда напрямую влияет на безопасность труда работающих. По оперативным данным Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты в 2020 году при подготовке и выполнении весенне-полевых работ несчастных случаев со смертельным исходом не зарегистрировано. В то же время вследствие допущенных потерпевшим нарушений требований охраны труда произошел несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме. Так, 26 февраля 2020 г. открытую черепно-мозговую травму получил тракторист-машинист сельскохозяйственного производства участка технического обслуживания сельскохозяйственного отделения «Тарасенки» агрокомплекса им. М.Ф.Сильницкого ОАО «Витебская бройлерная птицефабрика». В этот день потерпевшему необходимо было провести ремонтные работы по замене втулок балансира колеса машины для внесения жидких органических удобрений МЖТ-Ф-6. Для этого он установил нижнюю часть домкрата на деревянный брус, а верхнюю часть - под балансир машины и начал постепенно осуществлять ее подъем. При попытке положить между осью машины и установленной подставкой деревянный брус, чтобы увеличить ее высоту и зафиксировать колеса машины в приподнятом положении, домкрат выпал из-под балансира и поднятая часть машины упала на установленную подставку и сидевшего под машиной потерпевшего, в результате чего тракторист-машинист получил тяжелую травму. Охрана труда работающих при организации производственных процессов должна быть обеспечена применением: безопасных технологических процессов и производственного оборудования; капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и производственных площадок, соответствующих требованиям по охране труда; рационального размещения производственного оборудования и организации рабочих мест; материалов, не оказывающих вредного и (или) опасного воздействия на работающих; устройств противоаварийной защиты, блокировки и сигнализации; безопасных способов хранения и транспортирования материалов, готовой продукции; способов обращения с отходами производства, обеспечивающих предотвращение их вредного воздействия на здоровье работающих; средств индивидуальной защиты и средств коллективной защиты, обеспечивающих безопасные условия труда работающих; методов и средств контроля уровней вредных и (или) опасных производственных факторов. Производственные процессы должны осуществляться по утвержденным технологическим регламентам (инструкциям) с учетом требований технических нормативных правовых актов. Производственное оборудование должно соответствовать требованиям по охране труда и использоваться по назначению. Оборудование должно быть укомплектовано эксплуатационными документами организаций-изготовителей. Необходимо отметить, что сельскохозяйственные машины и агрегаты являются травмоопасными, поэтому следует обратить внимание на их подготовку к работе. При обслуживании машин и оборудования необходимо руководствоваться требованиями безопасности по их эксплуатации, указанными в руководствах к каждой машине и оборудованию. Эксплуатация тракторов, самоходных машин и комбайнов, прицепных, навесных и полунавесных машин, прицепов и другой техники должна осуществляться в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, технологической документации на данные машины. К управлению самоходными комбайнами, тракторами, самоходными машинами и проведению их технического обслуживания допускаются работники, достигшие 18-летнего возраста, имеющие профессиональную подготовку, прошедшие в установленном порядке медицинский осмотр, обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда. Обращаем внимание, что машины, агрегаты, не обеспечивающие безопасную работу (отсутствие ограждений вращающихся и движущихся механизмов; не оборудованное согласно установленным требованиям рабочее место; неисправное рулевое управление; неотрегулированные тормозные устройства и др.), а также не прошедшие государственный технический осмотр, к эксплуатации не допускаются. Агрегатирование сельскохозяйственных машин и орудий допускается только с теми тракторами и самоходными шасси, которые рекомендованы организацией-изготовителем. Особое внимание следует обратить на соблюдение требований безопасности при работе с агрохимикатами, пестицидами, минеральными удобрениями и др. химическими веществами. Так, все химические вещества, поступающие в организацию, должны иметь паспорт безопасности химической продукции. К выполнению работ с химическими веществами допускаются работающие, прошедшие в установленном порядке обязательные медицинские осмотры, обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда, обеспеченные соответствующими средствами индивидуальной защиты. Агрохимикаты должны храниться в специально предназначенных агрохимических комплексах (складах). Запрещается прием на склады и выдача со складов агрохимикатов в таре и агрегатном состоянии, не отвечающих требованиям технических нормативных правовых актов. Прием, хранение, учет и выдачу агрохимикатов должен осуществлять работник, знающий их класс опасности, пожароопасные, взрывоопасные свойства, порядок совместного хранения, назначение, правила обращения и меры первой помощи в случаях отравлений. Правила оказания первой помощи в случаях попадания пестицидов и агрохимикатов в организм должны быть приведены в инструкциях по применению на конкретные виды препаратов. Расфасовка химических веществ должна осуществляться в специальных помещениях, оборудованных местной вытяжной вентиляцией, а токсичных веществ - в вытяжном шкафу с применением соответствующих средств индивидуальной защиты. Погрузочно-разгрузочные работы на складах агрохимикатов, очистка, мойка и обезвреживание тары и транспорта должны быть механизированы. Выбор средств механизации (автопогрузчики, электрокары, штабелеры, кран-балки и т.д.) должен производиться с учетом особенностей продукта (затаренные, россыпью). Пестициды должны отпускаться со склада в заводской упаковке, а при небольших количествах - в свободную тару, обеспечивающую сохранность препарата. Запрещается отпускать пестициды в бумагу, мешки из ткани и пищевую посуду. Приготовление рабочих растворов пестицидов и их смесей, заправка опыливателей и опрыскивателей должны производиться только механизированным способом на специально оборудованных площадках или стационарных заправочных пунктах. Работы по внесению в почву пестицидов должны выполняться только при помощи специальных машин и оборудования. В целях профилактики и недопущения несчастных случаев при организации проведения весенней посевной компании Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты полагает целесообразным рекомендовать: 1. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, комитетам и управлениям по сельскому хозяйству и продовольствию обл-, райисполкомов: провести семинары (совещания) с руководителями и специалистами организаций агропромышленного комплекса (далее – АПК), проанализировав причины допущенных ранее нарушений требований безопасности труда, и принять исчерпывающие меры по недопущению несчастных случаев; потребовать от руководителей организаций АПК обеспечить контроль за исполнением должностными лицами и работниками обязанностей, определенных законодательством, а также принять должные меры по реализации требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», Декрета Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций». 2. Руководителям и специалистам организаций АПК: производство почвообрабатывающих, посевных и посадочных работ организовать в строгом соответствии с требованиями, изложенными в Правилах по охране труда при производстве и послеуборочной обработке продукции растениеводства, утвержденных постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 15 апреля 2008 г. № 36; при ремонте и обслуживании сельскохозяйственной техники обеспечить соблюдение требований Правил по охране труда при ремонте, техническом обслуживании и постановке на хранение сельскохозяйственных машин, агрегатов и оборудования, утвержденных постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 25 февраля 2008 г. № 14; разработать дополнительные организационно-технические мероприятия по обеспечению охраны труда на период подготовки и проведения весенней посевной кампании; обеспечить проведение дополнительного обучения, инструктажей по охране труда с работниками, привлекаемыми к выполнению весенних полевых работ; к работе на машинах, механизмах и оборудовании допускать работников, имеющих профессиональную подготовку, прошедших в установленном порядке медицинские осмотры и освидетельствование, обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда, обеспечить их необходимыми средствами индивидуальной защиты не ниже норм установленных законодательством; не допускать к эксплуатации тракторы, сельскохозяйственные машины и агрегаты, не соответствующие требованиям безопасности, а также не прошедшие государственный технический осмотр; обеспечить проведение контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях в соответствии с Инструкцией о порядке осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15 мая 2020 г. № 51; не допускать к работе (отстранять от работы) в соответствующий день (смену) работников, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не прошедших инструктаж, проверку знаний по охране труда, не использующих выданные им средства индивидуальной защиты, обеспечивающие безопасность труда; немедленно приостанавливать работы в случаях возникновения угрозы жизни и здоровью работающих.
  10. При выполнении электросварочных работ и обслуживании электросварочной установки следует выполнять требования нормативных правовых актов, устанавливающих требования технической эксплуатации электроустановок потребителей, а также указания по эксплуатации и безопасному обслуживанию, изложенные в инструкции организации-изготовителя.Кроме того, электросварочные и газосварочные работы следует проводить в соответствии с установленными требованиями по организации безопасного ведения огневых работ. Огневые работы, а также техническое обслуживание, испытание и ремонт используемого при проведении указанных работ оборудования относятся к работам с повышенной опасностью. Электросварочные, газосварочные и другие огневые работы на временных рабочих местах, где имеются горючие вещества и материалы, должны проводиться по наряду-допуску, выданному руководителем организации, индивидуальным предпринимателем или лицом, имеющим право выдачи наряда-допуска. Перечень должностей, имеющих право выдачи наряда-допуска, определяется руководителем организации, индивидуальным предпринимателем. К работе на электросварочных установках допускаются лица, имеющие соответствующие удостоверения и квалификационную группу по электробезопасности не ниже второй. Кроме того, к выполнению огневых работ должны допускаться работающие, прошедшие медицинский осмотр, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда. Размещение сварочного оборудования должно обеспечивать безопасный и свободный доступ к нему. Рабочие площадки возле электросварочных агрегатов должны выполняться из диэлектрических материалов. Постоянные электросварочные работы в зданиях должны производиться в специально отведенных для этого вентилируемых помещениях. Подключать сварочные агрегаты в отделениях и цехах производства можно только к специальным сварочным постам, которые должны быть всегда закрыты на замок. Подключение других токоприемников к этим постам запрещается. Схема присоединения нескольких сварочных трансформаторов или генераторов при работе на одну сварочную дугу должна исключать возможность получения между изделиями и электродом напряжения холостого хода, превышающего напряжение холостого хода из источников питания сварочной дуги. Присоединение трансформатора к электросети должно выполняться согласно маркировке выводов на зажимах. Корпус сварочного агрегата, а также зажим вторичной обмотки сварочного трансформатора, к которому подключается провод, идущий к изделию (обратный провод), должен быть заземлен на общий контур заземления. Необходимо отметить, что использовать в качестве обратного провода контур заземления, трубы санитарно-технических сетей (водопроводов, газопроводов), металлические конструкции зданий и технологического оборудования запрещается. В передвижных сварочных трансформаторах обратный провод должен быть изолированным так же, как и провод, присоединенный к электрододержателю. Присоединение обратного провода к свариваемому изделию осуществляется без применения механических зажимов Последовательное включение в заземляющий проводник нескольких заземляющих частей установки запрещается. В передвижных электросварочных установках для подключения их к сети следует предусматривать блокирование рубильника, исключающее возможность отсоединения провода от зажимов, находящихся под напряжением. Обращаем внимание, что сварочные установки на время их передвижения необходимо отсоединять от сети. Подключение и отключение от сети электросварочных установок, а также наблюдение за их исправным состоянием в процессе эксплуатации должно осуществляться работником, имеющим соответствующую квалификацию. Перед присоединением сварочной установки следует произвести внешний осмотр всей установки и убедиться в ее исправности. Особое внимание при этом надо обращать на состояние контактов и заземляющих проводников, исправность изоляции рабочих проводов, наличие и исправность защитных средств. При обнаружении каких-либо неисправностей сварочную установку включать запрещается. Эксплуатация электросварочного аппарата с поврежденным кабелем, не прошедшего своевременную проверку При прокладке проводов и при каждом их перемещении принимаются меры против повреждения изоляции, а также соприкосновения проводов с водой, маслом, стальными канатами, шлангами от ацетиленового аппарата, газопламенной аппаратуры и горячими трубопроводами. Металлические части электросварочных установок, не находящиеся под напряжением во время работы, а также свариваемые изделия и конструкции должны быть заземлены. Заземление электросварочных установок выполняется до включения их в электросеть. Электросварочные установки, применяемые для сварки в особо опасных условиях (внутри металлических емкостей, в трубопроводах, колодцах, тоннелях, котлах), а также электросварочные установки, предназначенные для работы в помещениях с повышенной опасностью и имеющие напряжение холостого хода выше 42 В, должны быть оснащены устройствами автоматического отключения напряжения холостого хода или ограничения его до напряжения 12 В с выдержкой времени не более 0,5 с. При производстве электросварочных работ внутри емкостного сооружения сварочное оборудование располагается снаружи, оно должно быть оборудовано устройствами автоматического отключения напряжения холостого хода при разрыве сварочной цепи (при ручной сварке переменным током), оба сварочных провода должны иметь надежную изоляцию. Кроме того, необходимо обеспечивать непрерывное проветривание емкости. В случае невозможности применения вентиляции работа должна производиться в шланговых противогазах, при этом длина шланга не должна превышать 10 м. При смене электродов в процессе сварки их остатки (огарки) следует складывать только в специальный металлический ящик, устанавливаемый у места проведения сварочных работ. Работать на переносных лестницах и стремянках при выполнении электросварочных работ не допускается. Также запрещается производить какие-либо ремонты сварочных установок, находящихся под напряжением. Конструкция сварочного электрододержателя должна соответствовать требованиям технических нормативных правовых актов по устройству электроустановок и других технических нормативных правовых актов. Применяется самодельный электрододержатель По окончании работ при дуговой сварке источник питания отключают от электросети, провод с электрододержателем отсоединяют от источника питания и убирают в ящик из теплостойкого материала. В мастерских, кабинах, рабочих местах сварки должны вывешиваться плакаты, предупреждающие о возможности облучения глаз и кожи работающих. Постоянные места электросварочных работ должны ограждаться светонепроницаемыми щитами или завесами из несгораемого материала. В помещениях, где выполняются сварочные работы, запрещается хранить легковоспламеняющиеся вещества и материалы. Также запрещается производить сварочные работы на закрытых сосудах, находящихся под давлением (котлы, баллоны, трубопроводы), или сосудах, содержащих воспламеняющиеся или взрывоопасные вещества. Электросварка и резка цистерн, баков, бочек, резервуаров и других емкостей из-под горючих и легковоспламеняющихся жидкостей, а также горючих и взрывоопасных газов без тщательной предварительной очистки, пропаривания этих емкостей и удаления газов вентилированием не допускаются. Проведение сварочных работ в указанных емкостях разрешается работником, ответственным за безопасное проведение работ, после личной проверки качества очистки емкостей. Сварка должна проводиться при открытых люках, пробках, лазах и так далее. Напоминаем, что безопасность при эксплуатации оборудования обеспечивается, в том числе путем проведения своевременного и качественного технического обслуживания и ремонта, испытаний, осмотров, технических освидетельствований оборудования в порядке и сроки, установленные эксплуатационными документами организаций-изготовителей, техническими нормативными правовыми актами для оборудования конкретных групп, видов, моделей (марок). Эксплуатация газосварочных установок с неисправными манометрами Проходы между сварочными агрегатами и с каждой стороны стеллажа или стола для выполнения ручных сварочных работ необходимо устанавливать шириной не менее 1,5 м. Во время газосварочных работ газовые баллоны следует устанавливать в специальные стойки в вертикальном положении и прочно крепить их хомутами или цепями. В летнее время необходимо защищать их от нагрева солнечных лучей. Хранение газового баллона осуществляется без его установки в контейнер, стойку, исключающие возможность его опрокидывания, находящегося под прямыми солнечными лучами. Кроме того, на баллоне отсутствуют отличительные надписи Наполненные и порожние баллоны должны быть предохранены от соприкосновения с токоведущими проводами. Расстояние между баллонами и токоведущим проводом должно быть не менее 1 м. Присоединение редуктора к баллону следует проводить специальным ключом, постоянно находящимся у работника. Газосварочные шланги, составленные из различных отрезков (более двух стыков), использовать запрещается. Шланги на соединительных ниппелях аппаратуры (горелок, резаков, редукторов) должны быть надежно закреплены. Обращаем внимание, что шланги должны применяться в соответствии с их назначением. Не допускается использование кислородных шлангов для подачи ацетилена или наоборот. Длина газосварочных шлангов не должна превышать 20 м. Минимальная длина отрезков стыкуемых шлангов должна быть не менее 3 м, количество стыков в шлангах не должно быть более двух. Применение пропан-бутановой смеси для работ в замкнутых объемах может быть допущено только при условии обеспечения средствами вентиляции рабочей зоны под наблюдением ответственного работника. Необходимо отметить, что горючие газы, не обладающие запахом, запрещается применять для газосварочных работ. Также информируем, что при проведении газосварочных и газорезательных работ запрещается эксплуатировать газовые баллоны, не имеющие надписей с указанием наименования находящегося в них газа, а также оставлять без надзора заполненные газом баллоны и ацетиленовый генератор при перерывах в работе. По окончании работ их необходимо убрать в отведенные места для хранения. Замерзшие ацетиленовые генераторы и вентили газовых баллонов допускается отогревать только паром или горячей водой, не имеющей следов масла. Отогревать переносные генераторы в помещении допускается на расстоянии не менее 10 м от источников открытого огня и при наличии вентиляции. В месте выполнения огневых работ должны быть первичные средства пожаротушения. Источник
  11. 90 downloads

    Приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 30.12.2019 № 108 утверждены «Рекомендации по разработке системы управления охраной труда в организации». Настоящие Рекомендации по разработке системы управления охраной труда в организации (далее – Рекомендации) разработаны в целях оказания методической помощи нанимателям при разработке системы управления охраной труда[1] (далее – СУОТ) в организациях независимо от их организационно-правовых форм и вида осуществляемой деятельности. В настоящих Рекомендациях заложены подходы к организации профилактики производственного травматизма, объединяющие три направления – безопасность, гигиену труда и благополучие работников на всех уровнях производства, предусмотренные в Концепции «Нулевой травматизм» (Vision Zero). Основной целью СУОТ является создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Основными задачами СУОТ являются: предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; управление профессиональными рисками, устранение либо снижение их до допустимого уровня; непрерывное улучшение условий и охраны труда. Создание здоровых и безопасных условий труда основывается на: ответственности руководителей и каждого работника за безопасность труда работающих, безаварийную работу производственных объектов; обучении, проведении инструктажа, стажировки и проверки знаний работников по вопросам охраны труда; соблюдении всех обязательных требований по охране труда, содержащихся в законодательных актах о труде и об охране труда, нормативных правовых актах в области условий и охраны труда (далее – НПА), в том числе обязательных для исполнения требований технических нормативных правовых актах, сфера действия которых распространяется на организацию (далее, если не определено иное, – ТНПА), локальных правовых актов по вопросам охраны труда (далее – ЛПА); вовлечении всех работников организации в обеспечение безопасных условий и охраны труда с целью применения современных методов управления охраной труда, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, непрерывное совершенствование деятельности по охране труда; организации эффективного контроля за соблюдением требований по охране труда, анализе состояния охраны труда, своевременном принятии управленческих решений по совершенствованию СУОТ; систематическом информировании работающих о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда. СУОТ в организации разрабатывается, внедряется и функционирует в соответствии с характером деятельности организации. Основой организации и функционирования СУОТ является ЛПА (например, Положение о СУОТ), разрабатываемый в организации самостоятельно или с привлечением сторонних организаций и специалистов. Положение о СУОТ утверждается приказом нанимателя. В СУОТ должна быть предусмотрена возможность ее интеграции в общую систему управления (менеджмента) организации в виде подсистемы. В тех случаях, когда организация планирует проведение сертификации СУОТ, созданной и функционирующей в соответствии с техническим нормативным правовым актом в области технического нормирования и стандартизации, организация должна выполнять все требования, установленные этим техническим нормативным правовым актом, по которому будет осуществляться оценка соответствия для ее сертификации. При разработке настоящих Рекомендаций учитывались требования государственного стандарта Республики Беларусь СТБ ISO 9001-2015 «Системы менеджмента качества. Требования», других технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.
  12. Рекомендации по разработке систем управления охраной труда (СУОТ) в организациях - 2020 Просмотреть файл Приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 30.12.2019 № 108 утверждены «Рекомендации по разработке системы управления охраной труда в организации». Настоящие Рекомендации по разработке системы управления охраной труда в организации (далее – Рекомендации) разработаны в целях оказания методической помощи нанимателям при разработке системы управления охраной труда[1] (далее – СУОТ) в организациях независимо от их организационно-правовых форм и вида осуществляемой деятельности. В настоящих Рекомендациях заложены подходы к организации профилактики производственного травматизма, объединяющие три направления – безопасность, гигиену труда и благополучие работников на всех уровнях производства, предусмотренные в Концепции «Нулевой травматизм» (Vision Zero). Основной целью СУОТ является создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Основными задачами СУОТ являются: предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; управление профессиональными рисками, устранение либо снижение их до допустимого уровня; непрерывное улучшение условий и охраны труда. Создание здоровых и безопасных условий труда основывается на: ответственности руководителей и каждого работника за безопасность труда работающих, безаварийную работу производственных объектов; обучении, проведении инструктажа, стажировки и проверки знаний работников по вопросам охраны труда; соблюдении всех обязательных требований по охране труда, содержащихся в законодательных актах о труде и об охране труда, нормативных правовых актах в области условий и охраны труда (далее – НПА), в том числе обязательных для исполнения требований технических нормативных правовых актах, сфера действия которых распространяется на организацию (далее, если не определено иное, – ТНПА), локальных правовых актов по вопросам охраны труда (далее – ЛПА); вовлечении всех работников организации в обеспечение безопасных условий и охраны труда с целью применения современных методов управления охраной труда, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, непрерывное совершенствование деятельности по охране труда; организации эффективного контроля за соблюдением требований по охране труда, анализе состояния охраны труда, своевременном принятии управленческих решений по совершенствованию СУОТ; систематическом информировании работающих о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда. СУОТ в организации разрабатывается, внедряется и функционирует в соответствии с характером деятельности организации. Основой организации и функционирования СУОТ является ЛПА (например, Положение о СУОТ), разрабатываемый в организации самостоятельно или с привлечением сторонних организаций и специалистов. Положение о СУОТ утверждается приказом нанимателя. В СУОТ должна быть предусмотрена возможность ее интеграции в общую систему управления (менеджмента) организации в виде подсистемы. В тех случаях, когда организация планирует проведение сертификации СУОТ, созданной и функционирующей в соответствии с техническим нормативным правовым актом в области технического нормирования и стандартизации, организация должна выполнять все требования, установленные этим техническим нормативным правовым актом, по которому будет осуществляться оценка соответствия для ее сертификации. При разработке настоящих Рекомендаций учитывались требования государственного стандарта Республики Беларусь СТБ ISO 9001-2015 «Системы менеджмента качества. Требования», других технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации. Автор admin Добавлен 23.01.2020 Категория Системы управления охраной труда
  13. За 11 месяцев 2019 года в организациях республики при эксплуатации прессового оборудования 3 человека получили травмы тяжелые производственные травмы. Основной причиной несчастных случаев, произошедших при эксплуатации прессового оборудования для обработки металлов можно назвать несоответствие данного оборудования требованиям безопасности из-за отсутствия предусмотренных конструкцией защитных ограждений, блокировок и других предохранительных приспособлений и нарушение потерпевшими трудовой дисциплины, требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных правовых актов. Требования охраны труда при эксплуатации прессового оборудования для обработки металлов устанавливаются Межотраслевыми правилами по охране труда при холодной обработке металлов, утвержденными постановлением Министерства промышленности Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.07.2004 № 7/92. При эксплуатации прессового оборудования для обработки металлов на работников возможно воздействие следующих опасных и вредных производственных факторов: подвижные части производственного оборудования; передвигающиеся изделия, заготовки и материалы; повышенный уровень шума на рабочем месте; острые кромки, заусенцы и шероховатости на поверхностях заготовок, инструментов и оборудования, повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, материалов; повышенный уровень вибрации; тяжесть и напряженность труда. Эксплуатируемое оборудование должно находиться в исправном состоянии. Не допускается работа на неисправном оборудовании. Неиспользуемое длительное время и неисправное оборудование должно быть отключено от всех энергоносителей и технологических трубопроводов (электрическое напряжение, сжатый воздух, подводка СОЖ и другое). Оборудование должно подвергаться периодическим техническим осмотрам и ремонту в сроки, предусмотренные графиками, утвержденными в установленном порядке. Пресс КЕ 2130, эксплуатируемый с технической неисправностью пневматического распределителя и не прошедшего планово-предупредительного осмотра и ремонта Прессы, оборудованные одноручной или педальной системами управления, должны оснащаться защитными устройствами рабочей (опасной) зоны. Гидравлический пресс, оборудованный одноручной системой управления, и не оснащенный защитным устройством рабочей (опасной) зоны На небольших штампах, применяемых на прессах с малым ходом ползуна, для исключения возможности травмирования пальцев должны предусматриваться зазоры безопасности между подвижными и неподвижными их частями не более 8 мм - между верхним подвижным съемником и матрицей, между неподвижным нижним съемником и пуансоном при нахождении ползуна в верхнем положении. Переключатель режимов работы и способов управления прессом должен устанавливаться в запираемом шкафу. Пресс модели КД2126 с открытым штампом, у которого зазоры безопасности между подвижными и неподвижными частями составлял более 30 мм, переключатель режимов работы и способов управления прессом установлен в незапертом шкафу, а управление прессом осуществлялось при помощи ножной педали управления Контрольно-измерительные приборы, установленные на оборудовании, подлежат поверке и клеймению органами государственного контроля. Кроме обязательной государственной поверки контрольно-измерительные приборы периодически должны проходить поверку в организации в сроки, установленные планом-графиком. На подключенном к электрической сети гидравлическом прессе, контрольно-измерительный прибор - манометр имеет истекший срок поверки. Данный пресс оборудован одноручной системой управления. При этом в нем отсутствовало защитное устройство рабочей (опасной) зоны Гидравлический пресс ОКС-1671, эксплуатируемый без предусмотренного заводом-изготовителем манометра для контроля за давлением рабочей жидкости в системе Движущиеся части оборудования (ременные, цепные, зубчатые передачи), расположенные вне корпусов станков, представляющие опасность получения травм, должны иметь защитные ограждения в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.062. Пресс обрезной, на котором отсутствует защитное ограждение привода
  14. Требования по охране труда при проведении окрасочных работ определены Межотраслевыми общими правилами по охране труда при выполнении окрасочных работ, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.09.2012 № 104. К выполнению окрасочных работ допускаются лица, имеющие соответствующую квалификацию по профессиям, тарифно-квалификационной характеристикой которых предусмотрено выполнение указанных работ. Кроме того, работники должны пройти в установленном порядке медицинский осмотр, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда. Окрасочные работы следует выполнять в окрасочных цехах, отделениях, участках, на специальных установках, в камерах или на площадках, оборудованных местной и приточно-вытяжной вентиляцией. Места выполнения окрасочных работ должны быть обеспечены необходимыми и исправными средствами механизации, инструментом, инвентарными подмостями, оградительными устройствами и защитными приспособлениями. Покрытие площадок (мест) для выполнения окрасочных работ и хранения порожней тары из-под лакокрасочных материалов должно быть выполнено из металла, керамической плитки и других материалов, позволяющих проводить очистку от пролитых лакокрасочных материалов. Обращаем внимание, что полы в помещениях должны содержаться в исправном состоянии. Эксплуатация полов с поврежденной поверхностью, выбоинами, неровностями не допускается. Окрасочные площадки при бескамерном окрашивании крупных изделий жидкими лакокрасочными материалами должны иметь ограждения и устройства для отсоса загрязненного воздуха и улавливания неосевшей краски. Необходимо отметить, что хранение и применение лакокрасочных материалов неизвестного состава, а также способных реагировать между собой с выделением вредных веществ не допускается. При организации рабочих мест работающих необходимо предусмотреть конвейеры, вращающиеся круги, другие приспособления, облегчающие работу с лакокрасочным материалом и исключающие соприкосновение с окрашиваемой поверхностью. Эксплуатация оборудования должна осуществляться в соответствии с требования нормативных правовых актов, эксплуатационных документов организаций-изготовителей для конкретного вида оборудования. Конструкция оборудования не должна допускать проникновения работающих в опасную зону в процессе работы и обслуживания. Окрасочные работы, связанные с применением или образованием вредных веществ, необходимо проводить непрерывным замкнутым циклом в герметичной аппаратуре с максимальным использованием самотека при технологических параметрах, ограничивающих выделение вредных веществ (в вакууме, при низкой температуре), а также используя средства автоматизации. При невозможности выполнения этих условий должны применяться средства коллективной защиты работающих. При выполнении окрасочных работ на всех этапах технологического процесса должны предусматриваться мероприятия по защите работающих от действия вредных и (или) опасных производственных факторов: замена взрывопожароопасных лакокрасочных материалов на взрывопожаробезопасные; определение порядка проведения сварочных и других огневых работ в помещениях и на открытых площадках; определение норм и порядка хранения лакокрасочных материалов; применение наименее токсичных лакокрасочных материалов; применение автоматизации технологических процессов, связанных с окрасочными работами, механизации трудоемких работ; использование методов окрашивания, обеспечивающих безопасность выполнения работ и оптимальные санитарно-гигиенические условия труда; оснащение рабочих мест средствами коллективной защиты; использование работающими средств индивидуальной защиты, соответствующих выполняемой работе. Выполнение работ с использованием пневматического распылителя без применения средств индивидуальной защиты органов зрения. Выполнение работ по окраске элементов мебели без применения спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты органов зрения. При работе с составами, применяемыми при подготовке поверхности под окрашивание, необходимо: приступать к работе только в средствах индивидуальной защиты; пользоваться индивидуальными средствами защиты органов дыхания, лица, глаз; следить за постоянной работой вентиляционных установок, герметичностью оборудования и коммуникаций; при попадании кислотных или щелочных компонентов на открытые участки тела или глаза необходимо смыть их струей воды и промыть однопроцентным раствором питьевой соды или двухпроцентным раствором борной кислоты. Приготовление рабочих составов, обезжиривающих и моющих растворов, применяемых в процессе подготовки поверхности под окрашивание, должно осуществляться на специальных установках при включенной вентиляции и с использованием средств индивидуальной защиты и приготавливаться в специальных краскоприготовительных отделениях (помещениях) или на специальных площадках, имеющих соответствующие ограждения. Места розлива лакокрасочных материалов, а также места для вскрытия тары с лакокрасочным материалом должны быть оборудованы местным вытяжным устройством. Переливание или розлив лакокрасочного материала из бочек, бидонов и другой тары весом более 10 кг должны быть механизированы. Для исключения загрязнения пола и оборудования лакокрасочным материалом переливание или розлив из одной тары в другую должны производиться на поддоне с бортами не ниже 50 мм. Обращаем внимание, что приготовление рабочих составов лакокрасочных материалов, переливание или розлив их в неустановленных местах, в том числе на рабочих местах, не допускаются. Доставка лакокрасочных материалов к рабочим местам должна производиться в специальной таре с плотными крышками или с применением оснастки, указанной в технологической документации. В помещениях для всех видов окрасочных работ запас лакокрасочных материалов не должен превышать сменной потребности, необходимой для выполнения окрасочных работ. Остатки рабочих растворов лакокрасочных материалов по окончании рабочей смены следует возвращать в краскоприготовительное отделение (помещение). При удалении старой краски с помощью химических соединений последние должны наноситься шпателем или кистью с удлиненной рукояткой. При этом необходимо работать в химически стойких перчатках, а удаляемую краску собирать в металлическую тару. Выполнение окрасочных работ методом погружения должно осуществляться при помощи щипцов, крючков, подвесок, корзин и других приспособлений, исключающих загрязнения рук работающих. При окраске методом окунания крупногабаритных изделий или изделий весом свыше 10 кг опускание и подъем их должен быть механизирован. Необходимо отметить, что в местах выполнения окрасочных работ производить какие-либо работы с применением открытого огня запрещается. При окраске конструкций и закрытых емкостей перхлорвиниловыми лаками (красками) работающий должен применять противогаз с принудительной подачей воздуха. Местные системы вытяжной вентиляции от камер и постов окрашивания (напыления порошковых красок), а также установок сухого шлифования покрытий должны быть оборудованы устройствами, предотвращающими загрязнение воздуховодов горячими отложениями, и блокировками, обеспечивающими подачу рабочих составов лакокрасочных материалов к распылителям только при работающих вентиляционных агрегатах. Сушку окрашенных изделий следует производить в сушильных камерах. Допускается проводить сушку изделий, высыхающих при температуре выше 18 градусов Цельсия, на местах окраски при работающей вентиляции. Средства подмащивания, применяемые при выполнении окрасочных работ, в местах, под которыми ведутся другие работы или есть проход, должны иметь настил без зазоров. Приготовление рабочих составов лакокрасочных материалов на строительной площадке необходимо проводить в помещениях, оборудованных вентиляцией. При выполнении окрасочных работ в опасных зонах следует выдавать наряд-допуск на производство работ с повышенной опасностью. Окрашивание изделий методом струйного облива должно производится в специальных камерах, оборудованных вентиляцией. При этом операции навешивания на конвейер и снятия с конвейера изделий должны производиться вне камеры. Вентиляционные агрегаты должны быть сблокированы с электродвигателями насосов, подающих лакокрасочный материал. При выключении вентиляции струйный облив изделий должен прекращаться. Запрещается включать установку струйного облива при неисправных контрольно-измерительных приборах автоматического действия, световой сигнализации и сблокированных системах. Необходимо отметить, что работы по очистке установки струйного облива должны проводиться при выключенном конвейере и работающей вентиляции не менее чем двумя работающими. Пневматическое распыление лакокрасочных материалов в помещениях, не оборудованных принудительной вентиляцией, не допускается. Не допускается наносить методом распыления лакокрасочные материалы, содержащие соединения сурьмы, свинца, мышьяка, меди, хрома, составы на основе эпоксидных смол и каменноугольного лака. В процессе нанесения лакокрасочных материалов работающие должны перемещаться в сторону потока свежего воздуха, чтобы аэрозоль и пары растворителей относились от них потоками воздуха. При работе с установками безвоздушного распыления запрещается повышать давление лакокрасочного материала в системе максимального значения паспортных данных. Обращаем внимание, что при наличии давления лакокрасочного материала в системе запрещается разбирать детали и узлы установки безвоздушного распыления, подтягивать сальники, уплотнения, снимать головку с краскораспылителя. При эксплуатации установок безвоздушного распыления запрещается наступать на шланги подачи лакокрасочного материала в краскораспылитель, класть на них тяжелые предметы и изгибать радиусом менее 150 мм. Кроме того, установки безвоздушного распыления должны быть снабжены предупредительной надписью «Осторожно! Высокое давление!». Окраску внутренних поверхностей помещений производят только кистью или валиком при действующей общеобменной вентиляции и с применением средств индивидуальной защиты. После выполнения окрасочных работ кисти должны очищаться от остатков лакокрасочных материалов с использованием обезжиривающих материалов. Кисти должны храниться в приспособлениях для хранения кистей, в вентилируемых металлических запирающихся шкафах.
  15. При холодной обработке металлов основными опасными и вредными производственными факторами, воздействующими на работников, являются движущиеся машины и механизмы; подвижные части производственного оборудования; передвигающиеся изделия, заготовки и материалы; острые кромки, заусенцы и шероховатости на поверхностях заготовок, инструментов и оборудования; стружка обрабатываемых металлов. Требования охраны труда при эксплуатации сверлильных и заточных станков устанавливаются Межотраслевыми правилами по охране труда при холодной обработке металлов, утвержденными постановлением Министерства промышленности Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 июля 2004 г. № 7/92, а также Межотраслевыми общими правилами по охране труда, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 июня 2003 г. № 70. Производственное оборудование должно быть укомплектовано эксплуатационными документами (паспорт, руководство по эксплуатации и др.), содержащими требования безопасности, и соответствовать этим требованиям в течение всего срока эксплуатации. К эксплуатации допущены самодельные заточные станки, не соответствующие требованиям безопасности Станки сверлильной группы Время остановки шпинделя у сверлильных станков с мощностью главного привода до 4 кВт и частотой вращения шпинделя до 3000 об/мин не должно превышать 3 с. В станках с мощностью главного привода более 4 кВт и частотой вращения шпинделя до 2000 об/мин время остановки шпинделя не должно превышать 5 с. Устройство (противовес или пружина) для возврата шпинделя станка в исходное положение должно обеспечивать его перемещение на всей длине хода. В многошпиндельных сверлильных станках, установленных на общей станине, имеющих индивидуальные приводы шпинделей и общий вводной выключатель, предусматриваются устройства для пуска и выключения каждого шпинделя и аварийные выключатели для одновременного выключения всех станков с любого рабочего места. На столах станков должна предусматриваться возможность надежного закрепления изделий и приспособлений. При сверлении отверстий в деталях необходимо использовать стационарные или ручные зажимные приспособления (зажимные устройства, упоры, направляющие, кондукторы и др.). Не допускается удерживать деталь непосредственно в руках. Приспособления для закрепления инструмента должны обеспечивать надежный зажим, точное центрирование инструмента и не иметь выступающих частей. На станках отсутствуют стационарные или ручные зажимные приспособления, отсутствует местное освещение На станке отсутствуют стационарные или ручные зажимные приспособления; неисправно устройство, предотвращающее самопроизвольное опускание шпинделя станка; отсутствует местное освещение Вертикально-сверлильные и радиально-сверлильные станки должны быть оснащены устройствами, предупреждающими самопроизвольное опускание траверсы, хобота, кронштейна Станки для абразивной обработки Заточные, точильные и обдирочные шлифовальные станки, при работе на которых обрабатываемое изделие не закреплено жестко на станке, а удерживается вручную, должны иметь защитные экраны со смотровыми окнами из прозрачного небьющегося материала толщиной не менее 3 мм и передвижные подручники, обеспечивающие установку и закрепление их в требуемом положении. При невозможности использования стационарного защитного экрана необходимо применять защитные очки или защитные лицевые щитки с наголовным креплением. Допускается не устанавливать защитные устройства на станках, в которых само изделие выполняет функции защитного устройства (например, на внутришлифовальных станках); на оптических профилешлифовальных станках и универсально-заточных станках при работе без смазочно-охлаждающей жидкости и при наличии пылеотсасывающего устройства. В круглошлифовальных станках, работающих со скоростью круга 60 м/с и выше, зона обработки со стороны рабочего должна полностью закрываться ограждением. Абразивные круги на заточных, обдирочных и шлифовальных станках (за исключением внутришлифовальных) должны ограждаться защитными ограждениями. Крепление защитных кожухов должно надежно удерживать их на месте в случае разрыва круга. Защитный экран по отношению к шлифовальному кругу должен располагаться симметрично. Откидывание защитного экрана должно быть сблокировано с пуском шпинделя станка так, чтобы обеспечивалась возможность регулирования угла наклона экрана в пределах 20 градусов без нарушения блокировки. Допускается не применять защитный кожух шлифовального круга на автоматах и полуавтоматах для обработки желобов колец упорных подшипников при наличии общего защитного устройства зоны обработки с автоматической блокировкой. В станках, работающих без применения смазочно-охлаждающих жидкостей, конструкция защитных кожухов шлифовальных кругов должна предусматривать использование их также в качестве пылесборников. На заточном станке отсутствуют защитное ограждения абразивного круга, подручник, защитный экран, круг изношен, пылеотсасывающее устройство не работает. При изменяемой частоте вращения шлифовального круга в станках должно предусматриваться устройство, не допускающее работу станка со скоростью, превышающей допустимую для установленного круга. Рабочее направление вращения шпинделя абразивного станка следует указывать хорошо видимой стрелкой, помещенной на защитном кожухе абразивного круга или шпиндельной бабки вблизи абразивного круга. На шлифовально-обдирочном станке не указано хорошо видимой стрелкой направление вращения шпинделя, откидывающийся защитный экран не сблокирован с пусковым устройством электродвигателя, не работает пылеотсасывающее устройство, станок не оснащен кнопкой «Стоп» красного цвета с грибовидным толкателем для экстренной остановки и др. Перед установкой на станок абразивный инструмент должен быть подвергнут внешнему осмотру с целью обнаружения видимых дефектов (трещин, выбоин и других повреждений). Не допускается устанавливать на станки круги, не имеющие отметок об испытании на механическую прочность, с просроченным сроком хранения, издающие при простукивании дребезжащий звук, а также круги с обнаруженными на них трещинами, выбоинами. Предельный износ абразивного круга; станок не оснащен кнопкой «Стоп» красного цвета с грибовидным толкателем для экстренной остановки, отсутствует подручник, неисправно местное освещение и др. Чистка пылеприемников заточных и обдирочных станков и удаление из них случайно попавших мелких деталей производится только после полной остановки круга. Предназначенные для обработки вручную и без подвода смазочно-охлаждающих жидкостей точильно-шлифовальные (стационарного исполнения, на тумбе и настольные) и обдирочно-шлифовальные станки должны иметь жесткие подручники (столики, поддержки) и экраны со смотровыми окнами из безосколочного стекла для защиты глаз. Подручники должны иметь жесткую конструкцию и площадку, обеспечивающую устойчивое положение обрабатываемой детали, а также возможность регулирования их положения. При установке подручников следует учитывать, что верхняя точка соприкосновения изделия со шлифовальным кругом находится выше горизонтальной плоскости, проходящей через центр круга, не более чем на 10 мм. Зазор между подручником и кругом должен устанавливаться не более половины толщины обрабатываемого изделия, но не более 3 мм. Края подручников со стороны шлифовального круга не должны иметь выбоин, сколов и иных дефектов. На станке отсутствуют защитный кожух, защитный экран, сблокированный с пусковым устройством электродвигателя, подручник; станок не оснащен кнопкой «Стоп» красного цвета с грибовидным толкателем для экстренной остановки станка и др. Помимо требований безопасности к металлообрабатывающему оборудованию, необходимо правильно организовывать сами рабочие места. На рабочих местах должны быть предусмотрены площадки, на которых располагают стеллажи, тару, столы и другие устройства для размещения оснастки, материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовых деталей и отходов производства. На каждом рабочем месте около станка на полу должны быть уложены деревянные трапы на всю длину рабочей зоны, а по ширине не менее 0,6 м от наиболее выступающих частей станка. На рабочем месте около станка отсутствуют деревянные трапы; легкосъемные защитные ограждения (откидывающийся защитный экран) не сблокированы с пусковым устройством электродвигателя; части станка, представляющие опасность, и внутренние поверхности ограждений, открывающиеся без применения инструмента, не окрашены в сигнальные цвета и не обозначены знаком безопасности и др.
  16. По оперативным данным Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в организациях, подчиненных Министерству архитектуры и строительства Республики Беларусь, в результате несчастных случаев на производстве в 2017 году 4 работника погибли и 29 – получили тяжелые производственные травмы (в 2016 году – 6 и 30 соответственно). Особо при этом необходимо отметить, что нарушение установленных правил и норм безопасности труда со стороны нанимателей были выявлены почти в 75 процентах случаев, повлекших гибель работников (по республике – 54,7 процента). В организациях коммунальной формы собственности, осуществляющих строительную деятельность, в 2017 году зарегистрировано 10 несчастных случаев со смертельным исходом и 26 – приведших к тяжелым производственным травмам (в 2016 году – 12 и 35 соответственно). Рост числа смертельно травмированных в 2017 году по сравнению с 2016 годом допущен в организациях коммунальной формы собственности, выполняющих строительные и строительно-монтажные работы, зарегистрированных на территории Минской области – 3 (0), Витебской области – 3 (1), Брестской области – 2 (1). Основными видами происшествий, повлекших несчастные случаи на строительных объектах, явились падение потерпевших с высоты, а также воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов. Кроме того, травмирование работающих обуславливалось падением на них или обрушением конструкций зданий и сооружений, обвалом предметов, материалов, грунта. Анализ причин несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших в организациях, осуществляющих строительную деятельность, показывает, что основными из них являются невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда – 21,9 процента, нарушение потерпевшим трудовой дисциплины, требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов по охране труда – 12,5 процента. Особую тревогу вызывает тот факт, что нахождение потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ составило 9,4 процента от общего числа причин несчастных случаев со смертельным исходом (по республике – 7 процентов). Также по 9,4 процента составил удельный вес причин, обусловленных неудовлетворительным содержанием и недостатками в организации рабочих мест; нарушением требований по охране труда другими работниками (по республике соответственно 4,8 и 5,3 процента). Такие причины, как отсутствие, некачественная разработка проектной документации на строительство, реконструкцию производственных объектов, сооружений, оборудования; нарушение требований проектной документации; привлечение потерпевшего к работе не по специальности (профессии); допуск потерпевшего к работе без обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда; необеспечение потерпевшего средствами индивидуальной защиты, имели место каждая в 3 процентах случаев. Следует отметить, что в организациях, осуществляющих строительную деятельность, 6,3 процента причин составили допуск потерпевшего к работе без проведения стажировки по вопросам охраны труда и (или) инструктажа по охране труда. Учитывая, что абсолютное большинство работ, выполняемых на строительных объектах, отнесены к категории работ с повышенной опасностью, необходимо принимать дополнительные меры по обеспечению безопасности труда. Обеспечить безопасность труда необходимо принимая соответствующие решения уже на стадии организации строительного производства, как при строительстве новых, так и при реконструкции и ремонте действующих объектов. При строительстве объектов должны быть приняты меры по предупреждению воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов. Безопасность труда должна обеспечиваться на основе решений, содержащихся в организационно-технологической документации (проект организации строительства, проект производства работ, технологические карты и др.). Производственные территории, участки работ и рабочие места должны быть подготовлены для обеспечения безопасного производства работ. Основные требования к организации строительного производства при строительстве новых, а также и при реконструкции и ремонте действующих объектов установлены техническим кодексом установившейся практики ТКП 45-1.03-161-2009 «Организация строительного производства», утвержденным и введенным в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. № 396. Общие требования безопасности труда, распространяющиеся на строительную деятельность, производство строительных материалов, а также изготовление строительных конструкций и изделий установлены техническим кодексом установившейся практики ТКП 45-1.03-40-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Общие требования», утвержденный и введенный в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 ноября 2006 г. № 334. Технический кодекс установившейся практики ТКП 45-1.03-44-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Строительное производство», утвержденный и введенный в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 ноября 2006 г. № 334, устанавливает требования безопасности труда и распространяется на строительное производство, в том числе строительно-монтажные и специальные работы, выполняемые при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте. Следует отметить, что согласно пункту 1 статьи 21 Закона Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации» (далее – Закон) технические кодексы установившейся практики являются добровольными для применения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 21 Закона. Принимая во внимание нормы пункта 5 статьи 21 технические кодексы установившейся практики становятся обязательными, если организации в добровольном порядке заявили о соблюдении этих документов. О намерении соблюдать технические кодексы установившейся практики организации могут заявлять путем издания соответствующих приказов, а также указывая это в системах управления охраной труда. Следует отметить, что на основании статьи 17 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» неприменение указанных технических кодексов установившейся практики в организации не освобождает ее от обеспечения безопасности при ведении технологических процессов. Правильная организация строительных и строительно-монтажных работ со стороны должностных лиц и неукоснительное соблюдение требований по охране труда при их выполнении со стороны работающих, должны стать приоритетными направлениями в системе мер по профилактике производственного травматизма. С учетом изложенного, Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в целях недопущения несчастных случаев на производстве при строительстве, реконструкции и ремонте объектов полагает целесообразным рекомендовать: 1.Министерству архитектуры и строительства Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам: 1.1. проанализировать ситуацию с травмированием работников при производстве строительных и строительно-монтажных работ и принять исчерпывающие меры по недопущению несчастных случаев; 1.2. потребовать от руководителей организаций ужесточить контроль за исполнением должностными лицами и работниками обязанностей, определенных законодательством, а также принять должные меры по реализации требований Декрета Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций». 2.Руководителям организаций строительной отрасли: 2.1. организовать строительную деятельность в соответствии с требованиями Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 июня 2003 г. № 70; 2.2. при проведении строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ на высоте организовать соблюдение требований Правил охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28 апреля 2001 г. № 52, а также Межотраслевых правил по охране труда при выполнении работ с использованием методов промышленного альпинизма, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 184; 2.3. в целях реализации требований статьи 17 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» по обеспечению безопасности при ведении технологических процессов разработать локальные нормативные правовые акты, регламентирующих требования безопасности при производстве строительных и строительно-монтажных работ, либо в добровольном порядке заявить о соблюдении технических кодексов установившейся практики, регламентирующих требования безопасности, распространяющиеся на строительную деятельность, и обеспечить выполнение строительных и строительно-монтажных работ в строгом соответствии с требованиями нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, в том числе в соответствии с требованиями технических кодексов установившейся практики ТКП 45-1.03-40-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Общие требования» и ТКП 45-1.03-44-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Строительное производство», утвержденных и введенных в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 ноября 2006 г. № 334.
  17. Министром труда и социальной защиты Беларуси назначен бывший заместитель председателя Могилевского облисполкома Валерий Малашко, сообщает корреспондент. Пятидесятилетний Валерий Малашко — уроженец Гродно. Он окончил Минский государственный медицинский институт по специальности педиатрия, а также Академию управления при Президенте Республики Беларусь по специальности государственное управление социальной сферой. [/size] Премьер-министр Беларуси Андрей Кобяков представил нового министра труда и социальной защиты Валерия Малашко С января 2009 года работал заместителем председателя Могилевского облисполкома. До этого назначения — начальником управления здравоохранения Могилевского облисполкома. Принимая решение о назначении Валерия Малашко президент Беларуси Александр Лукашенко провел тщательный анализ целого ряда кандидатур. Глава государства подчеркнул, что выбрал Малашко потому, что "он ежедневно работал с этими проблемами и видел проблемы и недостатки на самом низовом уровне". Новому министру поручено в первую очередь проработать вопросы уровня заработной платы, совершенствования пенсионной системы и иные социальные проблемы, важные для белорусского общества. Источник
  18. Прямая линия Минтруда об обучении по вопросам охраны труда На сайте Министерства труда и социальной защиты размещена информация о том, что 24 марта 2016 г. с 11:00 до 12:00 в названном министерстве состоится прямая телефонная линия по теме «Обучение, инструктаж и проверка знаний по вопросам охраны труда» с участием начальника управления надзора за соблюдением законодательства о труде Департамента государственной инспекции труда Каминского Станислава Владимировича. Свои вопросы можно задать по телефону: (017) 306 41 14
  19. Сообщения о несчастных случаях на производстве, происшедших при производстве строительных и строительно-монтажных работ, регулярно пополняют общую статистику травмированных на производстве в республике. По оперативным данным Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в организациях всех организационно-правовых форм, выполняющих вышеназванные работы, за 2015 год 28 человек погибло, что составляет 22,6 % от общего числа получивших травмы со смертельным исходом. При этом удельный вес погибших в строительной отрасли вырос на 1,7 % по сравнению с 2014 годом на фоне снижения объемов строительных работ. Только в организациях, подчиненных Министерству архитектуры и строительства Республики Беларусь, в результате несчастных случаев на производстве в 2015 году 11 работников погибли и 38 — получили тяжелые производственные травмы (в 2014 году — 8 и 40 соответственно). Особо при этом необходимо отметить, что нарушение установленных правил и норм безопасности труда со стороны нанимателей были выявлены почти в 73 % случаев, повлекших гибель людей (по республике — 57,8 %). Кроме того, в ОАО «Управление механизации № 88» (г. Минск), ОАО «Строймаш» (г. Минск) работники получили тяжелые производственные травмы, находясь в состоянии алкогольного опьянения. В организациях коммунальной формы собственности, осуществляющих строительную деятельность, в 2015 году зарегистрировано 2 несчастных случая со смертельным исходом и 18 — приведших к тяжелым производственным травмам (в 2014 году — 8 и 29 соответственно). Основными видами происшествий, повлекших несчастные случаи на строительных объектах, явились падение потерпевших с высоты, а также падение на них или обрушение конструкций зданий и сооружений, обвалы предметов, материалов, грунта. Кроме того, травмирование работающих обуславливалось воздействием движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов. Проводимый мониторинг причин несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших в организациях, осуществляющих строительную деятельность, показывает, что основными из них являются нарушение потерпевшими трудовой и производственной дисциплины, инструкций по охране труда — 30 %, также невыполнение должностными лицами обязанностей по охране труда — 25 %. В то же время по республике указанные причины составляют соответственно 20,5 и 16,9 процента от их общего числа. Особую тревогу вызывает тот факт, что неприменение потерпевшими выданных им средств индивидуальной защиты составило 15 % от общего числа установленных причин (по республике — 2,1 %). Кроме того по 10 % составил удельный вес причин, обусловленных эксплуатацией неисправных, несоответствующих требованиям безопасности машин, механизмов, оборудования, оснастки, инструмента; отсутствием, некачественной разработкой, нарушением требований проектной документации (по республике соответственно 3,7 и 4,4 процента). Такие причины, как несоответствие технологического процесса требованиям по охране труда и недостатки в организации рабочих мест, имели место каждая в 5 % случаев (по республике соответственно 1,2 и 3,8 процента). Нельзя не указать, что в строительных организациях коммунальной формы собственности 20 % причин составили недостатки в обучении, инструктаже и проверке знаний по вопросам охраны труда. Наличие перечисленных причин и их удельный вес недопустимы для строительного производства, так как абсолютное большинство работ, выполняемых на строительных объектах, отнесены к категории с повышенной опасностью. Таким образом, обеспечить безопасность труда необходимо принимая соответствующие управленческие решения уже на стадии организации строительного производства, как при строительстве новых, так и при реконструкции и ремонте действующих объектов. В соответствии с техническим кодексом установившейся практики ТКП 45-1.03-161-2009 «Организация строительного производства», утвержденного и введенного в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. № 396, состав и содержание решений по обеспечению безопасности труда должны соответствовать требованиям технических нормативных правовых актов. При строительстве объектов должны быть приняты меры по предупреждению воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов. Безопасность труда должна обеспечиваться на основе решений, содержащихся в организационно-технологической документации (проект организации строительства, проект производства работ, технологические карты и др.). Осуществление строительно-монтажных работ без утвержденного проекта организации строительства и проектов производства работ запрещается. Отступления от решений проектов организации строительства и проектов производства работ без согласования с организациями, разработавшими и утвердившими их, не допускаются. С проектом производства работ работники должны быть ознакомлены (за подписью) до начала производства работ. Производственные территории, участки работ и рабочие места должны быть подготовлены для обеспечения безопасного производства работ.Подготовительные мероприятия должны быть закончены до начала производства работ. Окончание подготовительных работ на строительной площадке должно быть принято по акту о выполнении мероприятий по безопасности труда. Производство работ на строительном объекте следует вести в технологической последовательности. Завершение предшествующих работ является необходимым условием для подготовки и выполнения последующих. При необходимости совмещения работ должны разрабатываться дополнительные мероприятия по обеспечению безопасности их выполнения. Производство строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия необходимо осуществлять при выполнении мероприятий, предусмотренных разработанными проектом организации строительства и проектом производства работ. При совместной работе на строительной площадке нескольких подрядных организаций генеральный подрядчик должен осуществлять контроль за состоянием условий труда на строительном объекте. С его стороны необходимо проводить самостоятельно и требовать от субподрядных организаций обеспечивать организаторскую и воспитательную работу по повышению трудовой и исполнительской дисциплины, соблюдению требований по охране труда. В случае возникновения на объекте опасных условий, вызывающих реальную угрозу жизни и здоровью работников, генеральная подрядная (субподрядная) организация должна оповестить об этом всех участников строительства и предпринять меры для вывода людей из опасной зоны. При разборке и демонтаже зданий и сооружений в процессе их реконструкции или сноса необходимо предусматривать мероприятия по предупреждению воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером работы. Правильная организация строительных и строительно-монтажных работ со стороны должностных лиц и неукоснительное соблюдение требований по охране труда при их выполнении со стороны работающих, должно стать приоритетным направлением в системе мер по профилактике производственного травматизма. С учетом изложенного, Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в целях недопущения несчастных случаев на производстве при строительстве, реконструкции и ремонте объектов предлагает Министерству архитектуры и строительства Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам: 1. Проанализировать ситуацию с травмированием работников при производстве строительных и строительно-монтажных работ и принять исчерпывающие меры по недопущению несчастных случаев. 2. Потребовать от руководителей подчиненных (расположенных на подведомственной территории) организаций: 2.1. обеспечить выполнение строительных и строительно-монтажных работ в строгом соответствии с требованиями нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, в том числе в соответствии с требованиями технических кодексов установившейся практики ТКП 45-1.03-40-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Общие требования» и ТКП 45-1.03-44-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Строительное производство», утвержденных и введенных в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 ноября 2006 г. № 334; 2.2. ужесточить контроль за исполнением должностными лицами и работниками обязанностей, определенных законодательством, а также принять должные меры по реализации требований Декрета Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций».
  20. 24 февраля 2016 года Министерство труда и социальной защиты совместно с БЕЛТА провели онлайн-конференцию посвященную вопросам охраны труда и производственному травматизму. Участники: Виктор Сидорович директор департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Александр Семич первый заместитель директора департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Станислав Каминский начальник управления надзора за соблюдением законодательства об охране труда Министерства труда и социальной защиты Ольга Ягелло заместитель начальника отдела надзора за соблюдением законодательства о труде Министерства труда и социальной защиты Привожу только лишь избранные вопросы, т.к. львиная их доля была посвящена статистике. А на мой взгляд, самые конкретные вопросы задал наш коллега Ситько Александр, но не получил на них ответа...
  21. В производственном календаре тружеников села уборка зерновых культур является одной из самых ответственных и напряженных работ. На всех этапах уборочных работ (от зерноуборочного комбайна в поле до зерносклада), проводимых в организациях агропромышленного комплекса (далее — организации АПК), необходимо обеспечивать безопасность их производства в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами. Безопасность труда должна быть обеспечена выбором прогрессивных технологий, исключающих производственные опасности; соблюдением правил технической эксплуатации машин и механизмов, а также допуска обслуживающего персонала к работе; организацией безопасной перевозки работников к местам производства работ и обратно; обеспечением контроля за соблюдением установленных для должностных лиц и работников обязанностей, требований трудовой и производственной дисциплины. Воздействие неблагоприятных факторов производственной среды в ходе выполнения всего комплекса уборочных работ может быть ограничено механизацией, автоматизацией и применением дистанционного управления технологическими процессами; введением рациональных внутрисменных режимов труда, отдыха, питания, санитарно-бытового обслуживания; применением средств индивидуальной защиты. Однако в практической деятельности неединичными являются случаи невыполнения руководителями, специалистами и работниками установленных для них обязанностей по охране труда, а также несоблюдения ими технических и технологических регламентов при эксплуатации транспортных средств, машин, механизмов, оборудования. Зачастую игнорируются и пренебрегаются требования трудовой и производственной дисциплины, инструкций по охране труда. Нередкими причинами несчастных случаев на производстве являются недостатки в обучении и инструктировании работников по вопросам охраны труда. В 2014 году в результате несчастных случаев на производстве при выполнении уборочных работ 2 работника погибли и 5 — получили травмы с тяжелым исходом. Особое внимание следует обратить на повторяемость несчастных случаев, происшедших с работниками, допущенными к работам по обслуживанию машин и механизмов, не имеющими соответствующей квалификации, не прошедшими инструктаж по охране труда. Так, 24 июля 2014 г. во время устранения неисправности нории зерносушилки М-819 произошел несчастный случай с тяжелым исходом с работающим по договору подряда в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Талица-агро» Любанского района Минской области. Движущимися ковшами нории он получил травму левой руки. К работе по эксплуатации и обслуживанию зерносушильного оборудования работник был допущен, не имея соответствующей квалификации, не прошедший в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда. Само зерносушильное оборудование эксплуатировалось без блокировок легкосъемных защитных ограждений с пусковыми устройствами электродвигателя для его отключения и предотвращения пуска при их открывании или снятии. Лицами, допустившими нарушения требований нормативных правовых актов по охране труда, повлекшие несчастный случай на производстве, определены и.о. председателя СПК и инженер по механизации трудоемких процессов. Некачественная разработка инструкций по охране труда для водителя автомобиля и безопасности дорожного движения, в которых не были указаны способы и приемы безопасного выполнения работ по укрытию грузов (в том числе и зерна) брезентовым автопокрывалом при их перевозке, повлекли несчастный случай с тяжелым исходом с водителем СПК «Крошин» Барановичского района Брестской области. 4 августа 2014 г., находясь на поле около 23 часов, он после выгрузки зерна из бункера комбайна в кузов автомобиля МАЗ 555142 пытался его укрыть для транспортировки на зерноток. Во время выполнения работы потерпевший упал с козырька кузова над кабиной автомобиля с высоты 2,7 м на землю. Лицами, не обеспечившими качественную разработку инструкций по охране труда, определены заместитель председателя СПК по механизации и инженер по охране труда. Неединичными являются несчастные случаи по причине неисполнения работниками требований инструкций по охране труда. Так, 14 июля 2014 г. произошел несчастный случай с тяжелым исходом с трактористом-машинистом ОАО «Тихиничи» Рогачевского района Гомельской области. Возвращаясь вечером с поля со своим напарником на комбайне «КЗС-10 К», из-за поломки его ходовой части машина остановилась на проезжей части автомобильной дороги. Для буксировки комбайна на машинный двор был направлен погрузчик «Амкодор 352С-02». После зацепки буксировочного троса к прицепному устройству комбайна водитель погрузчика начал движение, не убедившись, что комбайнер отошел на безопасное расстояние. В результате чего натянувшимся тросом потерпевший был прижат к заднему правому колесу комбайна. 19 августа 2014 г. в результате наезда автомобиля МАЗ 555102-020 на поле травмы, несовместимые с жизнью, получил помощник комбайнера ОАО «Правда–С» Дубровенского района Витебской области. После разгрузки комбайна водитель автомобиля, совершая на нем движение задним ходом, не убедившись в безопасности совершаемого маневра, совершил наезд на потерпевшего. В результате падения со ступеней трапа зерноуборочного комбайна КЗС -1218 «Палессе GS12» во время его движения 10 августа 2014 г. с поля на машинный двор для устранения неисправности травмы с тяжелым исходом получил тракторист-машинист сельскохозяйственного унитарного предприятия «Забудова-Агро» Молодечненского района Минской области. При передвижении комбайна по неровностям поля потерпевший, находившийся вне его кабины, потеряв равновесие, упал между жаткой и передним колесом. Следует также отметить, что на рабочем месте он находился в тапочках-сланцах вместо выданных ему ботинок. В нарушение установленных инструкцией по охране труда требований комбайнер допустил нахождение во время движения его помощника вне специально устроенного места в кабине комбайна. Ежегодно приходится регистрировать несчастные случаи, связанные с техническим обслуживанием и ремонтом зерноуборочных комбайнов. Так, 22 июля 2014 г. травму правого глаза с тяжелым исходом получил тракторист-машинист ОАО «Агрокомбинат «Мир» Барановичского района Брестской области. Находясь на территории машинно-тракторного хозяйства, он вместе с напарником производил технический осмотр жатки для зерновых культур ЖЗР-7,2, отцепленной от комбайна. Во время осмотра возникла необходимость замены вала натяжной звездочки, цепи привода мотовила. После его замены потерпевший с помощью молотка, ударами по звездочке пытался установить необходимое натяжение цепи. При выполнении работы, в нарушение требований инструкции по охране труда, он не воспользовался выданными ему защитными очками, находившимися в кабине комбайна, в результате чего отколовшейся частицей звездочки травмировал себе глаз. Не единичными в организациях АПК республики являются несчастные случаи, происшедшие при обслуживании машин и механизмов на зернотоках и зерносушильных комплексах. Так, 27 июля 2014 г. в результате поражения электрическим током травму со смертельным исходом получил электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования филиала «АгроНеман» ОАО «Лидахлебопродукты». Во время работы в пульте управления зерносушилкой М-819 с использованием инструмента, не имеющего электроизоляции ручек, а также без применения средств индивидуальной защиты от поражения электротоком, он прикоснулся к токоведущим частям оборудования, попав под напряжение. Рассматривая ситуацию с обеспечением охраны труда при проведении работ по уборке зерновых и послеуборочной переработке зерна, считаем необходимым напомнить об имевших место в предыдущие годы несчастных случаях с тяжелыми последствиями, происшедших на зерносушильных комплексах в результате попадания работников, их обслуживающих, в незакрытые на замок предохранительными решетками завальные ямы и лазовые люки бункеров. Кроме того, травмоопасные зоны производственных помещений и площадок (завальные ямы, люки бункеров, лестницы, переходы и т.п.) необходимо оградить и обозначить сигнальными цветами и предупреждающими знаками. Многие из установленных нарушений, повлекших несчастные случаи, могли быть своевременно выявлены и устранены, в частности путем оперативного обследования организаций АПК мобильными группами. В целях недопущения травматизма работников при проведении всего комплекса уборочных работ, профилактики нарушений требований охраны труда Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь полагает целесообразным рекомендовать Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Комитетам и управлениям по сельскому хозяйству и продовольствию обл-райисполкомов потребовать от руководителей подчиненных и расположенных на подведомственной им территории организаций: довести информацию об имевших место несчастных случаях, происшедших при проведении уборочных работ, до сведения привлекаемых к ним работников; провести внеплановые инструктажи по охране труда с работниками, привлекаемыми к работам по уборке зерновых, в том числе и сторонних организаций; в целях исключения случаев травмирования работников обеспечить безусловное соблюдение требований Правил по охране труда при производстве и послеуборочной обработке продукции растениеводства, утвержденных постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 15 апреля 2008 г. № 36; назначить должностных лиц, ответственных за обеспечение здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах; заключить хозяйственные договоры с учащимися, студентами и другими лицами, привлекаемыми к уборочным работам, в которых определить виды сельскохозяйственных работ, условия размещения, быта, питания, оплаты и охраны труда; запретить привлекать несовершеннолетних к работе на зерноуборочных комбайнах, механизированным работам на зернотоках и в ночное время; оборудовать и обозначать специальные места для кратковременного отдыха и приема пищи работников в полевых условиях; к работе на зерноуборочной технике допускать работников соответствующей квалификации; запретить нахождение второго работника на зерноуборочном комбайне во время его движения; обеспечить работников, занятых на производстве уборочных работ, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, исправным инструментом и инвентарем; организовать проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских освидетельствований водителей и механизаторов; исключить случаи допуска к эксплуатации тракторов, зерноуборочных комбайнов, сельскохозяйственных машин и агрегатов, не отвечающих требованиям безопасности, не прошедших технических осмотров в Гостехнадзоре; повсеместно провести комиссионный осмотр и приемку в эксплуатацию зерноуборочной и зерноочистительной техники с составлением актов их технического состояния. Укомплектовать зерноуборочные комбайны и зерносушильные комплексы первичными средствами пожаротушения, емкостями для воды, медицинскими аптечками и исправным набором инструментов; перевозить работников к месту работы и обратно только на автобусах или специально оборудованных автомобилях; составить и утвердить маршруты движения техники с одного участка производства на другой, организовать контроль за ее использованием по назначению и хранением в специально отведенных местах; провести внеочередные осмотры состояния производственных зданий и сооружений КЗС, складов для хранения зерна и других сооружений; обеспечить ограждение завальных и смотровых ям, бункеров-накопителей и т.д. Завальные ямы и бункера-накопители оборудовать предохранительными решетками или крышками, запирающимися на замок; не допускать и отстранять от работы работников, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения, не прошедших в установленном порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда, а также не обеспеченных и не применяющих средств индивидуальной защиты; ужесточить контроль и спрос за соблюдением работниками требований по охране труда, трудовой и производственной дисциплины в соответствии с требованиями Декрета Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций». Источник
  22. Анализ документов специальных расследований показывает, что нарушение потерпевшими требований трудовой и производственной дисциплины, инструкций по охране труда является одной из основных причин несчастных случаев со смертельным и тяжелым исходом. В 2014 году удельный вес вышеуказанных причин составил более 24% от общего количества, их установленных. Кроме того, более 5%несчастных случаев с тяжелыми последствиями было обусловлено нарушением требований безопасности труда другими работниками. За 5 месяцев 2015 года нарушения потерпевшими трудовой и производственной дисциплины, инструкций по охране труда установлены в более 23 процентах несчастных случаев с тяжелыми последствиями. Для создания здоровых и безопасных условий труда между работниками и нанимателями должны складываться взаимоотношения содействия и сотрудничества. Кроме того, работник обязан немедленно извещать своего непосредственного руководителя или иное должностное лицо нанимателя о неисправностях оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, средств защиты, об ухудшении состояния своего здоровья, а также немедленно сообщать о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью работающих и окружающих, несчастном случае, происшедшем на производстве. Необходимо стимулировать и поощрять работников за оказание содействия и сотрудничества с нанимателями в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда. Указанные нормы и обязательства по охране труда во многих организациях Республики предусматриваются и закрепляются принятыми коллективными договорами, соглашениями, трудовыми договорами (контрактами), инструкциями, а также правилами внутреннего трудового распорядка. Однако, на практике, указанные нормы работниками зачастую игнорируются и не соблюдаются. Особую тревогу вызывает тот факт, что при выполнении работы в 2014 году более 16% потерпевших, получивших травмы со смертельным исходом, находились в состоянии алкогольного опьянения. За 5 месяцев 2015 года число потерпевших в состоянии алкогольного опьянения составило более 22%от общего числа погибших на производстве. При этом большинство из них выполняли работы в составе бригад, смен и т.п., а также в присутствии должностных лиц. Так, при разборке строительной бригадой деревянного строения склада 27 ноября 2014 г. был смертельно травмирован подсобный рабочий СПК «Демидовичский» Костюковичского района (Могилевская область). Для извлечения из стены строения бревен потерпевший зашел внутрь склада, кирпичная опора которого была наклонена. При извлечении бревна из паза кирпичной опоры она упала, в результате чего обрушившейся конструкцией стены подсобный рабочий был смертельно травмирован. Причинами, повлекшими происшедший несчастный случай, явились: нарушение потерпевшим трудовой дисциплины, выразившееся в выполнении не порученной работы, а также нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения (2,2 промилле). Кроме того, установлено, что со стороны должностных лиц не осуществлялся контроль за соблюдением работниками трудовой дисциплины, требований локальных нормативных правовых актов (далее — ЛНПА). Нахождение слесаря по ремонту автомобилей ПООО «Техмаш» (г. Лида) в состоянии алкогольного опьянения (3,9 промилле), также привело к его гибели. При проведении работ по мойке и чистке окна 2 декабря 2014 г. в результате падения с высоты травму с тяжелым исходом получила уборщица служебных помещений ГУ «Дятловская межрайонная ветеринарная лаборатория» (Гродненская область). Во время чистки окна снаружи левая нога потерпевшей соскользнула с отлива подоконника, вследствие чего она потеряла равновесие и упала на землю с высоты 2-го этажа. Установлено, что потерпевшая, находясь на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения (2,52 промилле), выполняла работы на высоте без применения средств индивидуальной защиты. Причинами, повлекшими происшедший несчастный случай, явились: не обеспечение надлежащего контроля со стороны руководителя за безопасным производством работ на высоте, допуск к работе лица, находящегося в состоянии алкогольного опьянения, а также нарушение потерпевшей требований инструкций по охране труда. Только за четвертый квартал 2014 года нахождение работающих в состоянии алкогольного опьянения явилось причиной несчастных случаев с тяжелым исходом, происшедших в КЖУП «Буда-Кошелевский комунальник» (Гомельская область) с машинистом (кочегаром) котельной (4,34 промилле), Столбцовском филиале ОАО «Городейский сахарный комбинат» (Минская область) с электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования (2,64 промилле), ОАО «Витебскдрев» (г. Витебск) с электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования (1,57 промилле), КСУП «Великоборский» (Гомельская область) с рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий (2,4 промилле), ДКУП «Специализированное РСУ г. Витебска» со штукатуром (2,82 промилле), СПК «Негневичи» (Гродненская область) с кузнецом ручной ковки (0,35 промилле), УТСЧП «Стройсфера» (г. Витебск) с работником выполнявшим работы по договору подряда (0,31 промилле), ДП «Сморгонская межхозяйственная передвижная механизированная колонна - 165» ГОУП «Гроднооблсельстрой» с монтажником санитарно-технических систем и оборудования (0,33 промилле), филиале «Третье монтажное управление ОАО «Белсантехмонтаж-2» (г. Минск) с монтажником санитарно-технических систем и оборудования (1,06 промилле), ОАО «Аульское межрайонное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства» (г. Гродно) с водителем автомобиля (0,89 промилле), Уже в 2015 году нахождение работников в состоянии алкогольного опьянения привело к несчастным случаям со смертельным исходом с кочегаром котельной (2,9 промилле) в ОАО «Брестоблресурсы» (г. Брест), с животноводом (1,5 промилле) в фермерском хозяйстве «Юлиан» Брестской области, а также с тяжелым исходом в ЧТПУП «Год Вуд Плюс» (Оршанский район) со станочником деревообрабатывающих станков (2,2 промилле), в ПУП «Калинковичская передвижная механизированная колонна» (Гомельская область) с плотником (0,79 промилле), в ОАО «Холхлово» (Молодечненский район) со слесарем по ремонту и обслуживанию оборудования (2,73 промилле). Не единичными являются несчастные случаи, когда работники, прошедшие обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда, имеющие практический опыт работы, легкомысленно пренебрегают элементарными требованиями предусмотрительности, надеясь, что вредные для них последствия не наступят. Так, 1 августа 2014 г. движущимся пассажирским поездом был смертельно травмирован бригадир предприятий железнодорожного транспорта и метрополитенов УП «Минское отделение Белоруской железной дороги» Минская дистанция пути (г. Минск). В этот день для устранения причины сбоя в работе технических средств на место неисправности прибыли потерпевший и дорожный мастер. Выполнение данной работы проводилось в 25 метрах от нерегулируемого переезда на кривом участке пути, где бригадир выполнял функции сигнальщика. Причинами, повлекшими происшедший несчастный случай, явились: грубое нарушение потерпевшим требований инструкций по охране труда, выразившееся в том, что он, выполняя функции сигнальщика, не осуществил непрерывное наблюдение за движением поездов, не отошел с пути на расстояние не менее 2 м. от крайнего рельса, находился на месте выполнения работ без сигнального жилета; не обеспечение контроля со стороны руководителя работ за соблюдением работником требований инструкций по охране труда, а также применением им при выполнении работ на железнодорожном пути сигнального жилета. Выполняя работу по ремонту автомобиля, в результате обрушения стены с воротами бокса пункта технического обслуживания, 3 ноября 2014 г. травму, не совместимую с жизнью, получил водитель ЧСУП «Дукора-Агро» (Минская область). Неудовлетворительная организация работ по ремонту транспортного средства привела к внезапному его движению, повлекшему обрушение элементов конструкции здания. Причинами, повлекшими происшедший несчастный случай, явились: нарушение потерпевшим требований инструкций по охране труда, выразившееся в том, что потерпевший не установил противооткатные упоры под колеса, не установил рычаг переключения передач КПП в нейтральное положение автомобиля, установленного на пост технического обслуживания и ремонта; невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда, выразившееся в отсутствии контроля со стороны руководителя за соблюдением работником требований инструкций по охране труда. Самовольное устранение неисправности на воздушной линии электропередач напряжением 10 кВ 20 декабря 2014 г. привело к гибели электромонтера оперативно–выездной бригады (далее — ОВБ) филиала республиканского унитарного предприятия «Брестэнерго» Барановичские электрические сети (Брестская область). В этот день, потерпевший в составе ОВБ прибыл к месту расположения комплектных трансформаторных подстанций для выяснения причин отсутствия напряжения. Определив повреждение, он самостоятельно принял решение об устранении данной неисправности. Установлено, что потерпевший не применил имеющиеся на месте производства работ средства защиты для работы в электроустановках, ошибочно поднялся на опору, находившуюся под напряжением, и приблизился на недопустимое расстояние к токоведущим частям, в результате чего был поражен техническим электричеством. Причинами, повлекшими происшедший несчастный случай, явились: нарушение электромонтером требований ЛНПА, выразившееся в самостоятельном устранении неисправности и не применении выданных ему и имеющихся на месте производства работ средств защиты для работы в электроустановках. Воздействием движущейся каретки пресса 6 марта 2015 г. был смертельно травмирован электромонтер филиала № 7 «Сморгоньсиликатобетон» ОАО «Красносельскстройматериалы» (Гродненская область). В этот день по неустановленным причинам потерпевший, допустив личную невнимательность и неосторожность, самовольно, без чьего-либо поручения, без производственной необходимости вошел в технологический проем опасной зоны между прессом и транспортером при работающем оборудовании. Выехавшей кареткой пресса он был сбит с ног и прижат грудью к ленточному транспортеру. Причинами, повлекшими происшедший несчастный случай, явились: допуск к эксплуатации пресса с ограждением, не исключающим возможность случайного доступа рабочего персонала в опасную зону при работающем технологическом оборудовании; нарушение потерпевшим требований инструкций по охране труда и ЛНПА. 24 апреля 2015 г. в результате падения с перекрытия 8-го этажа реконструируемого здания под жилой дом травмы, несовместимые с жизнью получил плотник СМ ЗАО «Ареса-Сервис-Строй» (г. Минск). В этот день потерпевший выполнял работу по подготовке перекрытия к армированию. В это же время проводилась работа по подготовке и подаче арматуры длиной 11, 7 м наверх (примерно 1,2-1,5 м над перекрытием 8-го этажа) к месту укладки. Когда арматура была поднята, потерпевший направился в сторону ее складирования. В какой-то момент произошло его падение с перекрытия 8-го этажа. Причинами, повлекшими происшедший несчастный случай, явились: неосуществление контроля со стороны мастера за безопасным производством работ кранами и соблюдением работниками требований инструкций по охране труда; нарушение потерпевшим требований инструкции по охране труда, выразившееся в его нахождении в зоне подъема и перемещения груза; нарушение требований безопасности машинистом башенного крана. Как видно из приведенных примеров во многих из происшедших несчастных случаев наличие личностных причин является следствием неэффективного и формального контроля за соблюдением работниками требований безопасности труда со стороны должностных лиц нанимателя. Указанное зачастую позволяет работнику действовать так, как ему заблагорассудится. Немаловажная роль в трудовых коллективах должна быть отведена и общественному контролю за исполнением работниками требований безопасности труда непосредственно на существующих рабочих местах. При этом необходимо отметить, что в установленном законодательством порядке осуществление общественного контроля возложено на профсоюзы, через технических инспекторов труда, общественных инспекторов по охране труда и других уполномоченных представителей профсоюзов. При отсутствии профсоюзов в организациях общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда могут осуществлять уполномоченные лица по охране труда работников организации. Со стороны нанимателей должны обеспечиваться необходимые условия для осуществления общественного контроля. Учитывая изложенное, в целях профилактики и недопущения несчастных случаев на производстве с работниками, происшедших из-за неисполнения ими требований, установленных законодательством в области охраны труда, Департамент государственной инспекции труда полагает целесообразным предложить республиканским органам государственного управления, иным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам потребовать от руководителей подчиненных (расположенных на подведомственной территории) организаций: проанализировать ситуацию с травмированием на производстве работников по вышеуказанным причинам и принять исчерпывающие меры по недопущению повторения аналогичных несчастных случаев; регулярно рассматривать на общих собраниях, совещаниях руководителей и специалистов обстоятельства и причины имевших место несчастных случаев, аварий и инцидентов на производственных объектах, вырабатывать и принимать исчерпывающие меры по их недопущению. Заслушивать лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, обсуждать предложения работников по улучшению условий и охраны труда; ужесточить контроль и спрос за исполнением должностными лицами и работниками обязанностей, определенных законодательством, а также принять должные меры по реализации требований Декрета Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»; обеспечить работу комиссий для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда в соответствии с требованиями Положения о комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденного постановлением Министерства труда и социальной защиты от 30 декабря 2008 г. № 210. Практиковать назначение внеочередной проверки знаний работников, допускающих нарушения требований по охране труда; обеспечивать проведение работ с повышенной опасностью (ремонтных, пуско-наладочных, погрузочно-разгрузочных и т.п.) при обязательном присутствии лица, ответственного за их безопасное выполнение; включить в ЛНПА требования законодательства, предусматривающие обязанность работников оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно извещать своего непосредственного руководителя или иное должностное лицо нанимателя о неисправности оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, средств защиты, об ухудшении своего здоровья, отсутствии средств индивидуальной защиты; ужесточить в локальных актах требования действующего законодательства по охране труда; рассмотреть вопрос о введении коллективной ответственности за допускаемые нарушения требований охраны труда; осуществлять периодический контроль, в том числе за счет внедрения его новых форм, за исполнением работниками требований локальных нормативных правовых актов по охране труда в соответствие с положениями Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003 № 159; обеспечить необходимые условия для осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда; совершенствовать информационное обеспечение работников о состоянии охраны труда на рабочих местах, существующих рисках повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда; организовать персонифицированный учет нарушений требований охраны труда и использовать его данные при осуществлении кадровой политики в организации; в соответствии с требованиями статьи 49 Трудового кодекса Республики Беларусь обеспечивать немедленное отстранение от работы работников, находящихся на рабочем месте или в рабочее время в состоянии алкогольного опьянения, и принимать в этой связи необходимые меры в соответствии с подпунктом 1.4 пункта 1 Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины»; совместно с органами внутренних дел обеспечивать привлечение к административной ответственности лиц, находившихся на рабочем месте в рабочее время в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, предусмотренной статьей 17.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
  23. Анализ видов происшествий производственного травматизма с тяжелыми последствиями показывает, что деревообрабатывающее производство является одним из самых травмоопасных. По оперативным данным Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в 2014 году при эксплуатации деревообрабатывающего оборудования в организациях Республики Беларусь было зарегистрировано 43 несчастных случаев с тяжелыми последствиями. Причем, пятеро потерпевших в момент травмирования находились в состоянии алкогольного опьянения. Согласно приложению 1 «Типовой перечень работ с повышенной опасностью» к Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда типовой перечень работ с повышенной опасностью, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175, эксплуатация деревообрабатывающего оборудования относится к работам с повышенной опасностью, и соответственно требует проведение дополнительных мероприятий для обеспечения безопасного выполнения работ. Вместе с тем, на практике приходится констатировать существенные недостатки при организации и производстве работ по переработке древесины. Причем, нарушения требований безопасности труда допускается как должностными лицами, так и самими потерпевшими. С их стороны зачастую не уделяется должного внимания техническому состоянию оборудования и соблюдению технологии безопасного проведения работ. Не единичными являются случаи отсутствия контроля со стороны работодателей за соблюдением работниками безопасных приемов работ, выполнением ими требований, изложенных в инструкциях по охране труда, а также применением средств защиты. Имеют место случаи привлечения к работам на деревообрабатывающем оборудовании работающих без соответствующей квалификации, не прошедших в установленном законодательством порядке стажировку, инструктаж и проверку знаний по охране труда. Анализируя материалы завершенных специальных расследований несчастных случаев, происшедших в 2014 году при эксплуатации деревообрабатывающего оборудования, необходимо отметить, что неисполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда носит массовый характер. В 33 зарегистрированных несчастных случаях на производстве с тяжелыми последствиями при эксплуатации деревообрабатывающего оборудования одной из причин установлена ответственность должностных лиц, допустивших нарушения установленных нормативными правовыми актами и техническими нормативными правовыми актами требований по охране труда. Так, 14 февраля 2014 г. при выполнении работ на торцовочном однопильном станке без защитного устройства пильного диска, травму с тяжелым исходом получил станочник деревообрабатывающих станков ИП «Белвуд», который был принят на работу без документов, подтверждающих наличие профессиональной подготовки. Лицом, допустившим нарушения законодательства о труде и охраны труда, по результатам специального расследования определен руководитель организации, который допустил к выполнению работ на технически неисправном оборудовании работника, не имеющего соответствующей квалификации. В результате воздействия вращающейся фрезой 24 октября 2014 г. была тяжело травмирована сортировщик материалов и изделий из древесины ООО «Скайфорест» (Могилевская область). Проведенным специальным расследованием установлено, что деревообрабатывающее оборудование эксплуатировалось без предусмотренного защитного ограждения, исключающего в процессе работы соприкосновение работника с движущимися элементами и режущим инструментом, тормозная система не обеспечивала останов рабочих органов, не более чем через 6 сек., как того требуют нормативные правовые акты и технические нормативные правовые акты по охране труда. Кроме того, потерпевшая была допущена к выполнению работ на деревообрабатывающем оборудовании без прохождения в установленном порядке проверки знаний по вопросам охраны труда. Эксплуатация неисправного оборудования явилась одной из причин в 17 несчастных случаев с тяжелыми последствиями, в том числе в: КЖУП «Мозырский райжилкомхоз» (Гомельская область); ОАО «Грушевский ремонтно-механический завод» (Брестская область); ЗАО «Инсервисстрой» (г. Минск); ОАО «Электроремонтный завод» (г. Минск); Филиал «Зеленочи» ОАО «Калинковичский мясокомбинат» (Гомельская область); филиал «Дорожное ремонтно-строительное управление №136» КУП «Брестоблдорстрой» (Брестская область); СОАО «Могилевмебель» (Могилевская область); Филиал «Витебскводтранс» РУЭСП «Днепро-Бугский водный путь» (Витебская область); РУПП «Пятнадцать» Департамента исполнения наказаний МВД Республики Беларусь (Могилевская область). Отсутствие технологической документации на выполнение работ по наладке и очистке деревообрабатывающего оборудования и допуск к эксплуатации указанного оборудования работника без соответствующей квалификации, обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда привели 3 ноября 2014 г. к несчастному случаю с тяжелым исходом с наклейщиком орнамента на багет ООО «ГрандМодерн» (Минская область). Не единичными являются несчастные случаи с тяжелыми последствиями по причинам, обусловленным неисполнением обязанностей по охране труда как потерпевшим, так и должностным лицом. По аналогичным причинам произошли несчастные случаи в ЧПУП «НовГрод» (Гродненская область); филиале «Дорожное ремонтно-строительное управление №136» КУП «Брестоблдорстрой» (Брестская область); ОАО «Борисовский ДОК» (Минская область). 9 июня 2014 г. при очистке не обесточенного деревообрабатывающего оборудования и принудительно отключенного блокирующего устройства, травму с тяжелым исходом получил работник ОДО «Беллесизделие» (г. Минск). В ходе специального расследования установлено, что лицами, допустившими нарушения законодательства о труде и охране труда, установлены потерпевший, который нарушил требования инструкций по охране труда и мастер, который не выполнил должностные обязанности по охране труда. Эксплуатация форматно-раскроечного оборудования без установки защитного ограждения режущего элемента на высоту обрабатываемой детали привела 27 августа 2014 г. к несчастному случаю с тяжелым исходом с работником ЧПУП «Дивсервис» (Гродненская область). Причем, рабочее место станочника деревообрабатывающих станков не соответствовало требованиям безопасности – на полу имелся перепад высот. И при передвижении работник оступился и попал в зону действия неогражденного режущего элемента. Причинами указанного несчастного случая явились нарушение потерпевшим требований локальных нормативных правовых актов по охране труда и недостатки в организации рабочего места. Несчастный случай с тяжелыми последствиями, где одной из причин явилась неудовлетворительная организация рабочих мест был зарегистрирован в РПУП «Мозырьский деревообрабатывающий комбинат» (Гомельская область). 20 февраля 2014 г. при выполнении работ по обработке заготовки на фрезерном станке без использования специальных приспособлений в результате захвата перчатки вращающейся фрезой, был тяжело травмирован работник КЖУП «Мозырский райжилкомхоз» (Гомельская область). Потерпевший в момент травмирования находился в состоянии алкогольного опьянения (1,05 промилле этилового спирта в крови). Проведенным специальным расследованием установлено, что причиной несчастного явилось нарушение потерпевшим требований локальных нормативных правовых актов по охране труда. По аналогичной причине несчастные случаи с тяжелым исходом были зарегистрированы в: филиале ЗАО «Холдинговая компания Пинскдрев» «Фабрика экспериментальной мебели» (Брестская область); ЧУПТСП «СеалТрафДрев» (Гродненская область); ЧП «ГодВудПлюс» (Витебская область); КПУП «Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление г. Пинска» (Брестская область); ГЛХУ «Сморгонский опытный лесхоз» (Гродненская область); ОАО «ЗовТрэйдИнвест» (Гродненская область); ОАО «Гродножилстрой» (Гродненская область). Несчастные случаи на производстве, обусловленные нахождением работников в состоянии алкогольного опьянения, произошли в: ОАО «Борисовский ДОК» (Минская область); КЖУП «Мозырский райжилкомхоз» (Гомельская область); ОАО «Витебскдрев» (Витебская область); Филиал «Зеленочи» ОАО «Калинковичский мясокомбинат» (Гомельская область); СООО «Скайфорест» (Могилевская область). В целях профилактики и недопущения в дальнейшем травматизма работников при эксплуатации и обслуживании деревообрабатывающего оборудования Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь полагает целесообразным рекомендовать республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам потребовать от руководителей подчиненных (расположенных на подведомственной территории) организаций: назначить из числа руководителей и специалистов лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию, обслуживание и ремонт деревообрабатывающего оборудования; обеспечить безопасную эксплуатацию деревообрабатывающего оборудования в соответствии с требованиями Межотраслевых правил по охране труда в лесной, деревообрабатывающей промышленности и лесном хозяйстве, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 211/39, ГОСТ 12.2.026.0-93 «Оборудование деревообрабатывающее. Требования безопасности к конструкции», ГОСТ 12.3.042-88 «Деревообрабатывающее производство. Общие требования безопасности»; не допускать эксплуатацию деревообрабатывающего оборудования без защитных устройств, исключающих в процессе работы соприкосновение человека с движущимися элементами и режущим инструментом; вылет режущего инструмента или его элементов; выбрасывание режущим инструментом обрабатываемых заготовок и отходов; возможность выхода за установленные пределы подвижных частей станка (кареток, салазок, тележек, рамок, столов, суппортов и пр.); закрывать зону обработки деревообрабатывающего оборудования защитными устройствами, открывающимися во время прохождения обрабатываемого материала или инструмента только на такую высоту и ширину, которые соответствуют габаритным размерам обрабатываемого материала или инструмента; обеспечить деревообрабатывающие станки с движущимися рабочими органами, защитными откидными и легкосъемными устройствами, надежно действующими тормозными системами, обеспечивающими останов этих рабочих органов не более чем через 6 сек. с момента выключения их двигателей при снятии кожуха ограждения или нажатии кнопки «Стоп»; разработать технологическую документацию на процессы обработки пиломатериалов на деревообрабатывающем оборудовании и инструкций по охране труда для соответствующих профессий и видов работ; не допускать к работе (отстранять от работы) лиц в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не прошедших в установленном порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда, не использующих необходимые средства индивидуальной защиты; допускать к эксплуатации деревообрабатывающего оборудования лиц соответствующей профессии и квалификации, прошедших обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175; обеспечить проведение контроля за состоянием охраны труда в соответствии с Типовой инструкцией о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. № 159; принять должные меры по реализации требований Декрета Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций». Источник
  24. Работы на кузнечно-прессовом оборудовании относятся к работам с повышенной опасностью, выполнение которых требует от нанимателей и работодателей обеспечить организацию производственного процесса с учетом требований безопасности, изложенных в нормативных правовых актах (далее – НПА), технических нормативных правовых (далее – ТНПА), а также эксплуатационной документации завода-изготовителя. Особое внимание должно уделяться безусловному соблюдению технологии их проведения. Однако на практике, как со стороны должностных лиц организаций, так и самих работников, выполняющих работы при эксплуатации кузнечно-прессового оборудования, вышеуказанные требования зачастую не соблюдаются, не уделяется должного внимания техническому состоянию оборудования и соблюдению технологических процессов. Особо недопустимо, когда к выполнению работ с повышенной опасностью привлекаются работники, не имеющие соответствующей квалификации. Кроме того, как показывает практика, в большинстве случаев нарушения требований безопасности являются следствием неэффективного контроля со стороны должностных лиц за соблюдением работниками безопасных приемов работ, выполнением ими требований, изложенных в инструкциях по охране труда, а также правильным применением средств коллективной и индивидуальной защиты. Указанные нарушения требований безопасности повлекли за собой несчастные случаи, в результате которых в 2014 г. зарегистрировано 9 потерпевших с тяжелыми последствиями. Так, 18 августа 2014 г. произошел несчастный случай с тяжелым исходом с наладчиком холодноштамповочного оборудования СОАО «Дифа» (г. Гродно). В этот день потерпевший должен был произвести наладку одного из штампов, используемых в технологическом процессе. При этом наладчик, выполняющий работу, с требованиями руководства по эксплуатации на пресс ознакомлен не был. В процессе выполнения работы по наладке штампа он случайно нажал ногой на педаль управления, повлекшее смыкание плит штампа и травмирование пальцев правой руки. Причиной несчастного случая стал допуск наладчика холодноштамповочного оборудования к выполнению работ по наладке штампа без ознакомления его с руководством по эксплуатации пресса, а также без проведения с ним инструктажа, соответствующего виду выполняемых работ. Лицом, допустившим нарушение требований охраны труда, повлекшее травмирование с тяжелым исходом, определена мастер прессово-заготовительного участка. 5 марта 2014 г. был тяжело травмирован слесарь-ремонтник ОАО «Кузнечный завод тяжелых штамповок» (Минская область). В этот день он проводил предпусковой осмотр паровоздушного молота. При выполнении данной работы с обслуживающей площадки из-за отсутствия одного из двух крепежных элементов настила ее поверхности и перильного ограждения в месте технологического проема произошло падение потерпевшего с высоты. Причиной несчастного случая стало неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест. Лицом, допустившим нарушение требований охраны труда, определен заместитель начальника по подготовке производства и ремонту оборудования. При выполнении операции по штамповке держателя на прессе однокривошипном открытого простого действия 18 марта 2014 г. была тяжело травмирована штамповщик ОАО «Жодинский опытно-экспериментальный завод «РЕМИЗ» (Минская область). Проведенным специальным расследованием установлено, что при укладке вручную очередной заготовки держателя на штамп, защитное ограждение которого находилось в открытом состоянии, она случайно нажала на педаль управления, что повлекло движение ползуна пресса и травмирование кисти правой руки. Причинами несчастного случая явились эксплуатация оборудования с нарушением требований, изложенных в паспорте завода-изготовителя в части использования педального управления пресса, и отсутствие защитного ограждения рабочей зоны штампа. Лицами, допустившими нарушение требований охраны труда, определены начальник производства, не обеспечивший эксплуатацию оборудования в соответствии с требованиями, изложенными в паспорте завода изготовителя, и наладчик холодноштамповочного оборудования, нарушивший технологический процесс в части использования педального управления прессом. Аналогично выполнение работ на прессе при изъятии заготовки из штампа с нарушением требований, изложенных в технологическом процессе в части использования педального управления прессом вместо двуручного, привело 17 сентября 2014 г. к травмированию наладчика холодноштамповочного оборудования ОАО «УКХ «ММЗ» (Минская область). В этот день потерпевший, предварительно не отключив вводный выключатель подключения пресса к питающей сети, стал доставать руками застрявшую деталь. Кроме того, проведенным специальным расследованием установлено, что потерпевший выполнял не порученную ему работу. Лицами, допустившими нарушения требований охраны труда, определены начальник цеха, который не обеспечил безопасную эксплуатацию оборудования в соответствии с требованиями, изложенными в технологическом процессе, и наладчик холодноштамповочного оборудования, выполнявший не порученную работу. 15 октября 2014 г. был тяжело травмирован брикетировщик ООО «Светлогорский завод сварочных электродов» (Гомельская область). В этот день потерпевший выполнял работу за обмазочным прессом по изготовлению сварочных электродов. Выполняя очистку поршня электродообмазочного пресса от шихты при включенном приводном гидроцилиндре, потерпевший ввел руку в зону действия работающего цилиндра, в результате чего большой палец его правой руки был защемлен между гидроцилиндром и гильзой. Причиной несчастного случая явилось нарушение потерпевшим требований инструкции по охране труда, выразившееся в очистке поршня электродообмазочного пресса при включенном приводном гидроцилиндре. Лицами, допустившими нарушения требований охраны труда, определены потерпевший, который нарушил требования инструкции по охране труда, а также мастер, не обеспечивший контроль за соблюдением потерпевшим требований инструкции по охране труда. При выполнении наладочных работ 17 июля 2014 был тяжело травмирован кузнец-штамповщик ОАО «Минский завод шестерен» (г. Минск). Потерпевший в этот день производил штамповку деталей на прессе. Установлено, что несчастный случай произошел при выполнении им по собственной инициативе не входящих в его профессиональные обязанности наладочных работ на прессе. В момент нахождения его левой руки в рабочей зоне пресса, произошел одиночный ход ползуна, в результате чего рука была травмирована. Причиной несчастного случая явилось нарушение потерпевшим требований инструкции по охране труда в части выполнения наладочных работ на прессе, ему не порученных и не входящих в его профессиональные обязанности. 28 марта 2014 г. при обработке детали на прессе была тяжело травмирована штамповщик ОАО «Рогачевский завод «Диапроектор» (Гомельская область). На момент несчастного случая потерпевшая занималась изготовлением крышек для газовых счетчиков. При очередном изготовлении крышки, при попытке извлечь деталь работница ввела правую руку в опасную зону штампа, что привело к зажатию пальцев между матрицей и пуансоном. Причиной несчастного случая стало нарушение потерпевшей требований инструкции по охране труда. 17 ноября 2014 г. по аналогичным причинам произошел несчастный случай со штамповщиком ОАО «МЗКТ» (г. Минск). При наладке штампа на прессе 24 июня 2014 г. была тяжело травмирована штамповщик СЗАО «Завод Сантекс» (г. Гомель). В этот день потерпевшая производила технологические операции на прессе по изготовлению стальной мойки. В процессе данной работы появилась необходимость произвести переналадку штампа. В это время потерпевшая находилась с левой стороны пресса и держалась левой рукой за направляющую колонку штампа. При нажатии кнопок включения произошло опускание ползуна пресса, повлекшее травмирование пальцев левой кисти. Причинами несчастного случая явились нарушение наладчиком холодноштамповочного оборудования требований охраны труда в части допуска на рабочее место штамповщиков, не участвующих в работе по наладке пресса, и отсутствие предупреждающих знаков безопасности. Лицами, допустившими нарушения требований охраны труда, определены наладчик холодноштамповочного оборудования, потерпевшая и мастер участка, который не обеспечил контроль за выполнением работниками требований по охране труда. Особую тревогу вызывает тот факт, что во многих организациях, допустивших несчастные случаи с тяжелыми последствиями при выполнении работ на кузнечно-прессовом оборудовании, разработаны и внедрены системы управления охраной труда на основе государственного стандарта СТБ 18001-2009 «Системы управления охраной труда. Требования». Однако организационные, личностные и технические причины происшедших несчастных случаев свидетельствуют о неудовлетворительной работе по обеспечению охраны труда и недостаточной эффективности внедренных систем управления охраной труда. Вышеизложенное требует безотлагательного осуществления корректирующих действий во внедренные системы управления охраной труда и разработки дополнительных мероприятий по управлению рисками. В целях профилактики и недопущения в дальнейшем случаев травмирования работающих при эксплуатации кузнечно-прессового оборудования Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь полагает целесообразным рекомендовать республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам потребовать от руководителей подчиненных (расположенных на подведомственной территории) организаций: обеспечить безусловное соблюдение требований Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов, утвержденных постановлением Министерства промышленности Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 июля 2004 г. № 7/92, ГОСТ 12.2.017-93 «Оборудование кузнечно-прессовое», эксплуатационной документации заводов-изготовителей; к эксплуатации кузнечно-прессового оборудования и выполнению технологических процессов допускать лиц соответствующей профессии, специальности и квалификации, прошедших обучение, инструктаж, проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с требованиями Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175; обеспечить соответствие производственного оборудования требованиям безопасности согласно нормативным правовым актам, техническим нормативным правовым актам, а также эксплуатационных документов заводов-изготовителей; использовать ножное управление кузнечно-прессовым оборудованием только в случаях, предусмотренных НПА, ТНПА; не допускать эксплуатацию оборудования в неисправном состоянии. Неиспользуемое длительное время и неисправное оборудование отключать от всех энергоносителей и технологических трубопроводов (электрическое напряжение, сжатый воздух, подводка СОЖ и другое); осмотр, чистку, ремонт и демонтаж оборудования осуществлять при обесточенных электроприводах, снятых приводных ремнях, на пусковых устройствах вывешивать плакаты «Не включать - работают люди». При необходимости питающий кабель электродвигателя заземлять, а зону ремонта ограждать с установкой предупреждающих или запрещающих знаков или плакатов; обеспечить разработку технологической документации выполнения технологических процессов на кузнечно-прессовое оборудование в соответствии с требованиями НПА, ТНПА. В технологической документации на кузнечно-прессовое оборудование указывать основные и вспомогательные приспособления и инструменты, защитные и транспортные устройства и способы безопасного ведения работ. При работе на кузнечно-прессовом оборудовании предусматривать меры защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов; не допускать к работе (отстранять от работы) лиц в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не прошедших в установленном порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда, не использующих необходимые средства индивидуальной защиты; принять должные меры по обеспечению безусловного и немедленного расторжения контрактов с работниками за нарушение правил охраны труда и техники безопасности, повлекшее увечье или смерть, распитие спиртных напитков в рабочее время или по месту работы в соответствии с подпунктом 1.4 пункта 1 Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 года № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины»; обеспечить проведение контроля за состоянием охраны труда в соответствии с Типовой инструкцией о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. № 159.
  25. Информационное письмо о производственном травматизме при выполнении работ по холодной обработке металлов Согласно требованиям нормативных правовых актов кузнечно-прессовые работы, обработка металлов резанием с использованием металлообрабатывающего оборудования, работы с абразивным и эльборовым инструментом относятся к работам с повышенной опасностью, и, соответственно, требуют повышенного внимания к организации производственного процесса с учетом требований безопасности, изложенных в нормативных правовых актах, технических нормативных правовых, а также безусловного соблюдения технологии их проведения. Однако на практике, как со стороны должностных лиц организаций, так и самих работников, выполняющих работы по холодной обработке металлов, вышеуказанные требования зачастую не соблюдаются, не уделяется должного внимания техническому состоянию оборудования и соблюдению технологических процессов. Кроме того, со стороны нанимателей не всегда обеспечивается эффективный контроль за применением работниками безопасных приемов в работе, выполнением требований, изложенных в правилах и инструкциях по охране труда, а также правильного применения средств коллективной и индивидуальной защиты. В том числе, не единичны случаи, когда работники привлекаются к выполнению работ без соответствующей квалификации. Указанные нарушения требований безопасности приводят к случаям производственного травматизма с тяжелыми последствиями. По оперативным данным Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь более 5 процентов от общего числа тяжело травмированных в результате несчастных случаев, зарегистрированных в 2013 году, получили травмы при эксплуатации оборудования для холодной обработки металла. Так, 10 января 2013 г. при установке метчика во вращающийся шпиндель вертикально-сверлильного станка была тяжело травмирована сверловщик Завода «Могилевтрансмаш» ОАО «МАЗ» (Могилевская область). Проведенным специальным расследованием установлено, что локальные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок производства работ, не содержали сведения о безопасных методах и приемах их выполнения. Кроме того, потерпевшая была допущена к выполнению работ с повышенной опасностью без прохождения в установленном законодательством порядке стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда, а также не обеспеченная средствами индивидуальной защиты. Нарушение требований безопасности при эксплуатации кривошипно-листовых пневматических ножниц, защитное ограждение которых не исключало доступ в опасную зону привело 11 марта 2013 г. к несчастному случаю с тяжелым исходом с электрогазосварщиком ОАО «Скидельский сахарный комбинат» (Гродненская область). Квалифицированным работником, закрепленным за вышеуказанным оборудованием, не соблюдалась последовательность пуска оборудования, не использовались упоры ограничения подачи разрезаемого металла, а также к оборудованию было допущено лицо (потерпевший), не имеющее отношения к выполняемой работе и соответствующей квалификации. 24 июля 2013 г. при выполнении работ на сверлильном станке в результате захвата сверлом рукавицы, травму с тяжелым исходом получил слесарь механосборочных работ ОАО «Опытно-механический завод» (г. Минск). Аналогично, выполнение работ в рукавицах на сверлильном оборудовании привело 31 июля 2013 г. травмированию электросварщика УП «Бобруйскжелезобетон» (Могилевская область), который в момент несчастного случая находился на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения. Кроме того, проведенным специальным расследование установлено, что потерпевший был допущен к выполнению работ без соответствующей квалификации по профессии, не прошедший в установленном порядке стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда. При проверке работоспособности системы подачи смазочно-охлаждающей жидкости вертикально-фрезерного станка 13 июня 2013 г. травму с тяжелыми последствиями получила фрезеровщик ОАО «Рогачевский завод «Диапроект» (Гомельская область). Установлено, что потерпевшая в нарушение требований безопасности, предусмотренных локальными нормативными правовыми актами по охране труда, вышеуказанную работу осуществляла не в режиме «холостого хода» и без отключения вращения шпинделя. Не соблюдение требований технологического процесса и локальных нормативных правовых актов оператором станков с программным управлением ООО «Гронда Систем» (Гомельская область) привело 12 сентября 2013 г. к несчастному случаю с тяжелым исходом. Потерпевший в нарушение требований безопасности осуществлял подготовку оборудования к работе при включенном электродвигателе. При выполнении 8 октября 2013 г. работ на листогибочном прессе с педальной системой управления, в результате попадания руки в опасную зону, был тяжело травмирован оператор станков с программным управлением ИООО «Бримстон-Бел» (г. Минск). Специальным расследованием установлено, что причинами несчастного случая явились: эксплуатация оборудования, не соответствующего требованиям безопасности, а также допуск к выполнению работ с повышенной опасностью работника, не прошедшего в установленном законодательством порядке проверку знаний по вопросам охраны труда. Отсутствие локального нормативного правового акта (технологической инструкции), регламентирующего порядок выполнения работ по очистке частей (вальцов) автоматической линии для профилирования и резки металлической ленты при включенном приводе привело 14 октября 2013 г. к травмированию штамповщика ОАО «Завод Гидроизолстрой» (Минская область). 26 декабря 2013 г. при выполнении работ на механизме вальцевания без использования предусмотренных приспособлений, в результате захвата руки вальцами, травму с тяжелым исходом получил слесарь по изготовлению узлов и деталей систем вентиляции Филиала «Гомельский завод сантехзаготовок» ОАО «ТрестБелсантехмонтаж №1» (Гомельская область). К работе на оборудовании был допущен работник, не имевший соответствующей квалификации. Особую тревогу вызывает тот факт, что в большинстве организаций, допустивших несчастные случаи с тяжелыми последствиями при выполнении работ по холодной обработке металлов, разработаны и внедрены системы управления охраной труда на основе государственного стандарта СТБ 18001-2009 «Системы управления охраной труда. Требования». Однако организационные, личностные и технические причины происшедших несчастных случаев свидетельствуют о неудовлетворительной работе по обеспечению охраны труда и недостаточной эффективности внедренных систем управления охраной труда. Вышеизложенное требует безотлагательного осуществления корректирующих действий во внедренные системы управления охраной труда и разработки дополнительных мероприятий по управлению рисками. В целях профилактики и недопущения в дальнейшем случаев травмирования работающих при эксплуатации оборудования при холодной обработке металлов Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь полагает целесообразным рекомендовать республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам потребовать от руководителей подчиненных (расположенных на подведомственной территории) организаций: обеспечить безусловное соблюдение требований Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов, утвержденных постановлением Министерства промышленности Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 июля 2004 г. № 7/92; к эксплуатации оборудования и выполнению технологических процессов холодной обработки металлов допускать лиц соответствующей профессии, специальности и квалификации, прошедших обучение, инструктаж, проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с требованиями Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175; обеспечить соответствие производственного оборудования требованиям безопасности согласно нормативным правовым актам, техническим нормативным правовым актам, а также эксплуатационных документов заводов-изготовителей; не допускать эксплуатацию оборудование в не исправном состоянии. Неиспользуемое длительное время и неисправное оборудование отключать от всех энергоносителей и технологических трубопроводов (электрическое напряжение, сжатый воздух, подводка СОЖ и другое); не допускать эксплуатацию оборудования для холодной обработки металлов без защитных устройств и ограждений, исключающих в процессе работы соприкосновение человека с движущимися элементами и режущим инструментом; оснастить рукоятки, педали и другие органы оборудования устройствами блокировки или фиксации, исключающими возможность работы ими, когда перемещение управляемых ими элементов, включение или выключение сблокированного с ними привода главного движения станка могут привести к аварии и получению травм; осмотр, чистку, ремонт и демонтаж оборудования осуществлять при обесточенных электроприводах, снятых приводных ремнях, на пусковых устройствах вывешивать плакаты "Не включать - работают люди". При необходимости питающий кабель электродвигателя заземлять, а зону ремонта ограждать с установкой предупреждающих или запрещающих знаков или плакатов. ручной слесарный инструмент и приспособления осматривать не реже одного раза в десять дней, а также непосредственно перед применением. Неисправный инструмент изымать; разработать технологическую документацию выполнения технологических процессов холодной обработки металлов в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов. В технологической документации на обработку изделий и отдельных деталей указывать основные и вспомогательные приспособления и инструменты, защитные и транспортные устройства и способы безопасного ведения работ. При процессах холодной обработки металлов предусматривать меры защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов; обеспечивать работающих средствами индивидуальной защиты соответствии с установленными законодательством нормами; порядок пользования средствами индивидуальной защиты излагать в инструкциях по охране труда с учетом конкретных условий, в которых они применяются; не допускать к работе (отстранять от работы) лиц в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не прошедших в установленном порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда, не использующих необходимые средства индивидуальной защиты; принять должные меры по обеспечению безусловного и немедленного расторжения контрактов с работниками за нарушение правил охраны труда и техники безопасности, повлекшее увечье или смерть, распитие спиртных напитков в рабочее время или по месту работы в соответствии с подпунктом 1.4 пункта 1 Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 года № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины»; обеспечить проведение контроля за состоянием охраны труда в соответствии с Типовой инструкцией о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. № 159. Источник
×
×
  • Create New...