Рассматривается проект изменений в вопросы подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности

[admin]

Госпромнадзор разместил Проект Постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 6 июля 2016 г. № 31 «О некоторых вопросах подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности»  в рубрике «РАЗРАБОТКА НПА». 
 
На данном этапе рассматриваются предложения по проекту: их можно направлять в Госпромнадзор по адресу:

 
220108, г. Минск, ул.Казинца, 86,к.1 

 

или по электронной почте

[email protected]
 

С проектом Вы можете ознакомиться ниже либо скачать его на сайте Госпромнадзора:
 
  __________________________________________________________________________________________________________________________

Проект

 

МИНИСТЕРСТВО ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 
________________2017 г. №________
 
О внесении изменений в постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 6 июля 2016 г. № 31
 
На основании абзацев четырнадцатого и шестнадцатого части первой статьи 9 Закона Республики Беларусь
от 5 января 2016 года «О промышленной безопасности» и подпункта 7.4 пункта 7 Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2006 г. № 756 «О некоторых вопросах Министерства по чрезвычайным ситуациям», Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
 
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
 
1. В постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 6 июля 2016 г. № 31 «О некоторых вопросах подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 23.08.2016, 8/31191) внести следующие изменения:
Инструкцию о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, утвержденную этим постановлением, изложить в новой редакции (прилагается);
в Инструкцию о порядке создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, утвержденной этим постановлением, внести следующие изменения:
подпункт 4.5 пункта 4 изложить в следующей редакции:
«4.5. в учреждениях образования, реализующих программы дополнительного образования взрослых (далее – комиссия учреждения образования).»;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
 
«6. Участие представителя Госпромнадзора либо представителя государственного органа, к ведомственной подчиненности которого относится субъект промышленной безопасности, в комиссии субъекта промышленной безопасности, комиссии обособленного подразделения субъекта промышленной безопасности, комиссии учреждения образования при первичной проверке знаний рабочих по профессиям, связанным с ведением работ (оказанием услуг) на опасном производственном объекте и (или) потенциально опасном объекте, обязательно.
 
Для участия представителя Госпромнадзора либо представителя государственного органа, к ведомственной подчиненности которого относится субъект промышленной безопасности, в работе комиссий, указанных в части второй настоящего пункта, субъекты промышленной безопасности, обособленные подразделения субъекта промышленной безопасности и учреждения образования в письменной форме сообщают в Госпромнадзор о необходимости участия в проверке знаний его представителя не позднее, чем за 10 рабочих дней до даты проведения проверки знаний.»;
 
приложение к Инструкции о порядке выдачи удостоверения на право обслуживания потенциально опасных объектов, утвержденной этим постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
 
2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
 
 
Министр

[Яндекс 0]

[admin]

УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
06.07.2016 № 31
(в редакции постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
____________ № ___)

 
Инструкция о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности

(проект)

 
1. Настоящая Инструкция устанавливает случаи, порядок подготовки по вопросам промышленной безопасности (далее – подготовка) и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности (далее – проверка знаний), периодичность проверки знаний, за исключением случаев подготовки по вопросам промышленной безопасности военнослужащих Вооруженных сил Республики Беларусь и транспортных войск Республики Беларусь, проверки знаний по вопросам промышленной безопасности у военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Республики Беларусь и транспортных войск Республики Беларусь.

 

2. Для целей настоящей Инструкции применяются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 5 января 2016 года «О промышленной безопасности» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 14.01.2016, 2/2352).

 

3. Проверка знаний осуществляется комиссиями для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности (далее – комиссия по промышленной безопасности), созданными и осуществляющими свою деятельность в порядке, установленном Инструкцией о порядке создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, утвержденной постановлением, утвердившим настоящую Инструкцию.

 

4. Проверке знаний подлежат:
4.1. руководители и (или) специалисты субъекта промышленной безопасности (его обособленного подразделения), осуществляющие руководство и (или) выполняющие работы (оказывающие услуги), составляющие лицензируемую деятельность в области промышленной безопасности, а также руководители и (или) специалисты субъекта промышленной безопасности (его обособленного подразделения), осуществляющие руководство работами в рамках разрешительной системы в области промышленной безопасности;
4.2. руководитель субъекта промышленной безопасности (его обособленного подразделения), осуществляющего эксплуатацию опасного производственного объекта и (или) потенциально опасного объекта (далее – объект), либо его заместитель, являющиеся ответственными за организацию промышленной безопасности в субъекте промышленной безопасности (его обособленном подразделении) (далее - лица, ответственные за организацию промышленной безопасности);
4.3. работники службы промышленной безопасности (инженер по промышленной безопасности, ответственное лицо, на которое возложены соответствующие обязанности по обеспечению промышленной безопасности);
4.4. лица, являющиеся в соответствии с требованиями правил по обеспечению промышленной безопасности лицами, ответственными за организацию и обеспечение промышленной безопасности при эксплуатации объекта (далее - лица, ответственные за безопасную эксплуатацию объекта);
4.5. рабочие по профессиям, связанным с ведением работ (оказанием услуг) на объектах, в том числе выполняющие работы (оказывающие услуги), составляющие лицензируемую деятельность в области промышленной безопасности (далее – рабочие);
4.6. члены комиссий по промышленной безопасности, созданных в субъекте промышленной безопасности, в обособленном подразделении субъекта промышленной безопасности или в учреждении образования, реализующем программы дополнительного образования взрослых (далее – члены комиссии);
4.7. лица, которые привлекаются в качестве преподавателей для проведения теоретической подготовки по вопросам промышленной безопасности (далее – преподаватели).

 

5. Лица, указанные в пункте 4 настоящей Инструкции проходят первичную, периодическую и внеочередную проверку знаний.

 

6. Лица, указанные в подпунктах 4.1 - 4.4 и 4.6 пункта 4 настоящей Инструкции, прошедшие проверку знаний в комиссии по промышленной безопасности, созданной в Госпромнадзоре (далее – комиссия Госпромнадзора), в комиссиях по промышленной безопасности, созданных в Министерстве внутренних дел Республики Беларусь, Государственном пограничном комитете Республики Беларусь, Комитете государственной безопасности Республики Беларусь, Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь (далее - комиссии государственного органа), а также эксперты в области промышленной безопасности, аттестованные в установленном законодательством порядке, могут привлекаться в качестве преподавателей без проведения проверки знаний.
Лица, указанные в подпунктах 4.1 - 4.4 и 4.7 пункта 4 настоящей Инструкции, прошедшие проверку знаний в комиссии Госпромнадзора, комиссии государственного органа, а также эксперты в области промышленной безопасности, аттестованные в установленном законодательством порядке, могут привлекаться в качестве членов комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в субъекте промышленной безопасности или учреждении образования.

 

7. Подготовка работников субъектов промышленной безопасности осуществляется путем освоения содержания образовательных программ дополнительного образования взрослых в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании.

 

8. Образовательные программы дополнительного образования взрослых для лиц, указанных в подпунктах 4.3, 4.4 и 4.7 пункта 4 настоящей Инструкции, должны быть разработаны в соответствии с требованиями к содержанию учебно-программной документации при проведении подготовки по вопросам промышленной безопасности, установленных законодательством.

 

9. Подготовка лиц, указанных в подпункте 4.4 пункта 4 настоящей Инструкции, осуществляется по учебно-программной документации, разработанной в соответствии с постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 24 августа 2016 г. № 54 «Об установлении требований к содержанию учебно-программной документации при проведении подготовки по вопросам промышленной безопасности» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 15.09.2016, 8/31257).

 

10. По результатам подготовки лиц, указанных в подпунктах 4.3 и 4.4 пункта 4 настоящей Инструкции, выдается документ об образовании (документ об обучении), подтверждающий прохождение подготовки.

 

11. Подготовка лиц, указанных в подпунктах 4.3, 4.4 и 4.7 пункта 4 настоящей Инструкции осуществляется в субъектах промышленной безопасности при условии наличия в субъекте промышленной безопасности службы промышленной безопасности (инженера по промышленной безопасности, ответственного лица, на которое возложены соответствующие обязанности по обеспечению промышленной безопасности), а также в учреждениях образования, реализующих программы дополнительного образования взрослых.

 

12. Подготовка рабочих осуществляется путем освоения образовательной программы обучающих курсов в учреждениях образования, реализующих программы дополнительного образования взрослых.

 

13. Подготовка лиц, указанных в подпунктах 4.3-4.6 пункта 4 настоящей Инструкции, осуществляется перед первичной проверкой знаний.
Перед периодической и внеочередной проверкой знаний руководителем субъекта промышленной безопасности (его обособленного подразделения) для работников субъекта промышленной безопасности при необходимости организуется подготовка.

 

14. Первичная проверка знаний лиц, указанных в подпунктах 4.1 - 4.4 и 4.6 пункта 4 настоящей Инструкции, проводится в следующих случаях:

• при назначении на должность (возложении соответствующих обязанностей) – не позднее месяца;
• при включении в состав комиссии субъекта промышленной безопасности, обособленного подразделения субъекта промышленной безопасности и учреждении образования, осуществляющем подготовку рабочих, – не позднее дня участия в заседании комиссии субъекта промышленной безопасности, комиссии учреждения образования;
• при переводе на другое место работы или назначении на должность, на которой требуются дополнительные знания в области промышленной безопасности, – не позднее месяца;
• при переводе из одного субъекта промышленной безопасности в другой, если при этом меняется характер выполняемых обязанностей – не позднее месяца;
• при привлечении к работе в качестве преподавателей – не позднее дня начала теоретической подготовки по вопросам промышленной безопасности.

15. Первичная проверка знаний рабочих проводится перед допуском к выполнению работ или самостоятельной работе на конкретном объекте субъекта промышленной безопасности и при переводе на работу к другому субъекту промышленной безопасности – перед допуском к выполнению работ или самостоятельной работе.

 

16. К первичной проверке знаний по вопросам промышленной безопасности допускаются лица, указанные в 4.2 - 4.4 пункта 4 настоящей Инструкции, прошедшие соответствующую подготовку, подтвержденную документом об образовании (документом об обучении).

 

17. К проверке знаний допускаются рабочие, имеющие соответствующую квалификацию, подтвержденную документами об образовании (документами об обучении).

 

18. Периодическая проверка знаний лиц, указанных в подпунктах 4.1 - 4.4, 4.6 и 4.7 пункта 4 настоящей Инструкции, проводится не реже одного раза в три года.

 

19. Периодическая проверка знаний рабочих проводится не реже одного раза в 12 месяцев.

 

20. Первичная и периодическая проверка знаний лиц, указанные в 4.1 - 4.4, 4.6 и 4.7 пункта 4 настоящей Инструкции, проводится в комиссии Госпромнадзора, комиссии государственного органа.

 

21. При наличии у субъекта промышленной безопасности разрешения (свидетельства) на право проведения проверки знаний лиц, которые в соответствии с правилами промышленной безопасности и должностными обязанностями связаны с обеспечением промышленной безопасности опасных производственных объектов и (или) потенциально опасных объектов, выданного Госпромнадзором в соответствии с законодательством об административных процедурах, работники, которые в соответствии с правилами промышленной безопасности и должностными обязанностями связаны с обеспечением промышленной безопасности опасных производственных объектов и (или) потенциально опасных объектов, проходят первичную и периодическую проверку знаний в комиссии субъекта промышленной безопасности.
При этом проверка знаний лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию, осуществляется с участием должностного лица Госпромнадзора в отношении работников субъекта промышленной безопасности, имеющего разрешение (свидетельство), указанное в части первой настоящего пункта.

 

22. Первичная проверка знаний рабочих проводится в комиссии субъекта промышленной безопасности, обособленного подразделения субъекта промышленной безопасности и в комиссии учреждения образования, реализующего программы дополнительного образования взрослых, после прохождения подготовки.
Периодическая проверка знаний рабочих проводится в комиссии субъекта промышленной безопасности, обособленного подразделения субъекта промышленной безопасности.

 

23. Внеочередная проверка знаний лиц, указанных в подпунктах 4.1-4.4 пункта 4 настоящей Инструкции, проводится в следующих случаях:
при принятии (внесении изменений и (или) дополнений) актов законодательства в области промышленной безопасности, соблюдение которых входит в их должностные обязанности, – не позднее месяца с даты принятия актов законодательства в области промышленной безопасности;
по требованию органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, ведомственного контроля в области промышленной безопасности, в случаях выявления нарушений требований промышленной безопасности, создающих угрозу промышленной безопасности, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу физических лиц, имуществу юридических лиц, причинения вреда окружающей среде – в сроки, установленные этими органами.

 

24. Лица, указанные в подпункте 4.6 и 4.7 пункта 4 настоящей Инструкции, проходят внеочередную проверку знаний при принятии (внесении изменений и (или) дополнений) актов законодательства в области промышленной безопасности – до их участия в работе комиссии или в теоретической подготовке по вопросам промышленной безопасности.

 

25. Внеочередная проверка знаний рабочих проводится в следующих случаях:

• по требованию органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, ведомственного контроля в области промышленной безопасности, лиц, ответственных за организацию промышленной безопасности, и лиц, ответственных за осуществление производственного контроля, в случаях выявления нарушений требований промышленной безопасности, создающих угрозу промышленной безопасности, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу физических лиц, имуществу юридических лиц, причинения вреда окружающей среде – в сроки, установленные этими органами, лицами, ответственными за организацию промышленной безопасности, и лицами, ответственными за осуществление производственного контроля;
• при перерыве в работе по профессии более одного года – перед допуском к выполнению работ или самостоятельной работе.

26. Внеочередная проверка знаний лиц, указанных в подпунктах 4.1-4.4 пункта 4 настоящей Инструкции, в случае указанном в абзаце втором пункта 23 настоящей Инструкции, осуществляется в комиссии субъекта промышленной безопасности, в комиссии обособленного подразделения субъекта промышленной безопасности или комиссии учреждения образования.

 

27. Внеочередная проверка знаний лиц, указанных в подпунктах 4.1-4.4 пункта 4 настоящей Инструкции, в случае, указанном в абзаце третьем пункта 23 настоящей Инструкции, осуществляется в комиссии Госпромнадзора, комиссии государственного органа.

 

28. Внеочередная проверка знаний лиц, указанных в подпунктах 4.6 и 4.7 пункта 4 настоящей Инструкции, осуществляется в комиссии Госпромнадзора, комиссии государственного органа.

 

29. Внеочередная проверка знаний рабочих осуществляется в комиссии субъекта промышленной безопасности, комиссии обособленного подразделения субъекта промышленной безопасности.

 

30. При невозможности создания комиссии субъекта промышленной безопасности, комиссии обособленного подразделения субъекта промышленной безопасности (недостаточном количестве работников субъекта промышленной безопасности, которые могут являться членами комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности) проверка знаний рабочих проводится:
в комиссии учреждения образования, реализующего программы дополнительного образования взрослых;
в комиссии субъекта промышленной безопасности, осуществляющего аналогичный профиль деятельности.

 

31. Проверка знаний лиц, указанных в подпунктах 4.1-4.4 и 4.6 пункта 4 настоящей Инструкции, проводится в объеме нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, содержащих требования промышленной безопасности, соблюдение которых входит в их должностные (функциональные) обязанности, с учетом характера производственной деятельности.
Проверка знаний преподавателей проводится в объеме требований актов законодательства в области промышленной безопасности, которые они преподают.

 

32. Проверка знаний рабочих проводится в объеме нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов (производственных инструкций), содержащих требования промышленной безопасности, соблюдение которых входит в их функциональные обязанности, с учетом особенностей технологических процессов конкретного производства.

 

33. Проверка знаний проводится в индивидуальном порядке устным опросом или путем тестирования, в том числе с использованием компьютерной техники.

 

34. Результат проверки знаний определяется решением большинства членов комиссии по промышленной безопасности.

 

35. Лица, не прошедшие проверку знаний, обязаны пройти в установленном порядке проверку знаний в срок, не превышающий одного месяца.

 

36. Результаты проверки знаний оформляются протоколом проверки знаний по вопросам промышленной безопасности по форме согласно приложению.

Приложения к проекту.docx