Внесены изменения в Правила расследования несчастных случаев (вступают в действие в 2026)

[admin]

Постановлением Совета Министров от 21 ноября 2025 г. N 660 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь». Данным постановлением, в том числе вносятся изменения в Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. N°30.

Постановление вступает через 3 месяца после официального опубликования

 

Полный текст с изменениями можно посмотреть здесь

 

Пункт	Предыдущая редакция	Будущая редакция
Преамбула Постановления СМ РБ № 30	В постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30 «О расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»: преамбулу после слова «труда»...	Преамбулу после слова «труда» дополнить словами «, абзаца второго пункта 208 Положения об обязательном страховании, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 18 марта 2025 г. № 108,»
Пункт 2, абзац 1	2. Для целей настоящих Правил используются термины и их определения в значениях, установленных в пункте 271 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530, а также следующие термины и их определения:	2. Для целей настоящих Правил используются термины и их определения в значениях, установленных в пункте 192 Положения об обязательном страховании, а также следующие термины и их определения:
Пункт 3.3, абз. 1	3.3. граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее, если не указано иное, – работающие):	3.3. граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно или временно проживающих или временно пребывающих в Республике Беларусь (далее, если не указано иное, – работающие):
Пункт 3.3, абз. 5	являющихся (являвшихся) главами крестьянских (фермерских) хозяйств, руководителями организаций – единственных собственников их имущества, получающих (получавших) вознаграждение за труд от такой работы;	являющихся (являвшихся) главами крестьянских (фермерских) хозяйств, руководителями организаций – единственных собственников их имущества или единственными учредителями (участниками) в период выполнения ими соответствующих функций руководства (управления) юридическим лицом;
Пункт 3.3, абз. 8	работающих (работавших) на основании гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности (далее – выполнение работ), в местах, предоставленных страхователем;	работающих (работавших) на основании гражданско-правовых договоров, заключенных с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности (далее – выполнение работ), в местах, предоставленных страхователем;
Пункт 3.3, абз. 9 и 10 (Изложены полностью)	являющихся (являвшихся) в соответствии с пунктом 1 статьи 29 Кодекса Республики Беларусь об образовании обучающимися (за исключением обучающихся по специальностям для воинских формирований и военизированных организаций) и привлекаемых (привлеченных) к оплачиваемым работам в организациях в период прохождения практики, производственного обучения, а также являющихся врачами-специалистами, лицами, получившими высшее медицинское образование за пределами Республики Беларусь, и привлекаемых к оплачиваемым работам в период подготовки в клинической ординатуре (далее – обучающиеся); направляемых (направленных) страхователем в учреждения дополнительного образования взрослых, иные учреждения образования, иные организации, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, реализующие образовательные программы дополнительного образования взрослых, для профессиональной подготовки, повышения квалификации, стажировки и переподготовки.	являющихся (являвшихся) в соответствии со статьей 29 Кодекса Республики Беларусь об образовании обучающимися (за исключением курсантов и слушателей) и привлекаемых (привлеченных) к оплачиваемым работам в организациях в период прохождения практики, производственного обучения, стажировки, а также являющихся (являвшихся) врачами-специалистами, лицами, получившими высшее медицинское образование за пределами Республики Беларусь, и привлекаемых (привлеченных) к оплачиваемым работам в период подготовки в клинической ординатуре (далее – обучающиеся); направляемых (направленных) страхователем в учреждения образования, иные организации, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, государственный орган для профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки.
Пункт 4 (Изложен полностью)	4. В соответствии с настоящими Правилами расследуются несчастные случаи на производстве, произошедшие с работающими в течение рабочего времени (включая специальные перерывы), перерыва для отдыха и питания, в периоды времени до начала и после окончания работы (выполнения работ): 4.1. на территории страхователя, организации или в ином месте работы, в том числе в служебной командировке, а также в любом другом месте, где потерпевший находился в связи с выполнением работы; 4.2. при следовании к месту выполнения работы или с места выполнения работы на транспорте, предоставленном страхователем, в случаях организации доставки работников страхователем: на принадлежащем страхователю транспорте, в случае если доставка осуществляется на основании локального правового акта страхователя, условий трудового договора или иного письменного соглашения, заключенного с работником; на транспорте третьего лица, с которым страхователем заключен письменный договор; 4.3. при передвижении на личном транспорте, используемом для нужд страхователя в соответствии с заключенным в установленном порядке договором (соглашением) между работающим и страхователем или условиями трудового договора (контракта); 4.4. при передвижении между объектами обслуживания, либо выполнении задания страхователя (его уполномоченного должностного лица) на транспорте общего пользования или ином транспорте, либо во время следования пешком; 4.5. при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель, проводник, другой работник); 4.6. при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время, а также во время выполнения полета на борту воздушного судна лиц летного, кабинного экипажей и лиц инженерно-технического персонала, не выполняющих в данное время своих трудовых функций, но включенных в задание на полет; 4.7. при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, а также выполнении иных работ, организованных страхователем и осуществляемых под его контролем; 4.8. при следовании к месту служебной командировки и обратно, перемещении между объектами командирования (в служебной командировке), а также в случаях, когда работа носит разъездной либо подвижный характер за пределами населенного пункта, где располагается страхователь: на транспорте общего пользования; на транспорте, предоставленном страхователем; на личном транспорте; на ином транспорте; при следовании на ином транспорте или пешком при перемещении в пределах населенного пункта от места высадки из транспортных средств, перечисленных в абзацах втором–пятом настоящего подпункта, до места служебной командировки (места выполнения работ разъездного либо подвижного характера) и от места служебной командировки (места выполнения работ разъездного либо подвижного характера) до места посадки в транспортные средства, перечисленные в абзацах втором–пятом настоящего подпункта, при перемещении между объектами командирования, а также от места посадки в транспортные средства, перечисленные в абзацах втором–пятом настоящего подпункта, до местонахождения постоянного места работы.	«4. В соответствии с настоящими Правилами расследуются несчастные случаи, произошедшие с работающими: 4.1. на территории страхователя или в ином месте работы, в том числе в служебной командировке, а также в любом другом месте, где потерпевший находился в связи с выполнением работы, в том числе в периоды, не относящиеся к рабочему времени; 4.2. в периоды времени до начала и после окончания работы (выполнения работ) при следовании по территории страхователя к рабочему месту и обратно или при приведении в порядок оборудования, инструментов, приспособлений и средств индивидуальной защиты либо при выполнении других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными правовыми актами страхователя действий перед началом и после окончания работы (выполнения работ); 4.3. при следовании в качестве пассажира к месту выполнения работы или обратно на транспорте, предоставленном страхователем, в случаях организации доставки работников страхователем: на принадлежащем страхователю транспорте, если доставка осуществляется на основании локального правового акта страхователя, трудового договора или иного письменного соглашения, заключенного с работником; на транспорте третьего лица, с которым страхователем заключен письменный договор; 4.4. при передвижении в рабочее время для исполнения своих трудовых обязанностей между объектами обслуживания либо выполнения задания страхователя (его уполномоченного должностного лица) на личном или ином транспорте либо пешком; 4.5. при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель, проводник, другой работник); 4.6. при работе вахтовым (экспедиционным) методом во время междусменного отдыха, нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время, а также при полете на борту воздушного судна лиц летного, кабинного экипажей и лиц инженерно- технического персонала, не выполняющих в данное время своих трудовых функций, но включенных в задание на полет; 4.7. при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий; 4.8. при следовании к месту служебной командировки и обратно, перемещении между объектами командирования (в служебной командировке), а также в случаях, когда работа носит разъездной либо подвижный характер за пределами населенного пункта, где располагается страхователь: на транспорте общего пользования; на транспорте, предоставленном страхователем; на личном транспорте; на ином транспорте; при следовании на ином транспорте или пешком при перемещении в пределах населенного пункта от места высадки из транспортных средств, перечисленных в абзацах втором–пятом настоящего подпункта, до места служебной командировки (места выполнения работ разъездного либо подвижного характера) и от места служебной командировки (места выполнения работ разъездного либо подвижного характера) до места посадки в транспортные средства, перечисленные в абзацах втором–пятом настоящего подпункта, при перемещении между объектами командирования, а также от места посадки в транспортные средства, перечисленные в абзацах втором–пятом настоящего подпункта, до местонахождения постоянного места работы; 4.9. при нахождении в учреждении образования, иной организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, государственном органе, в которые работник направлен для освоения соответствующей образовательной программы (стажировки), а также при следовании к месту обучения и обратно при обстоятельствах, предусмотренных в подпункте 4.8 настоящего пункта.»
Пункт 4¹	(Отсутствовал)	4¹. Наличие признаков любого из условий, предусмотренных в пункте 4 настоящих Правил, исходя из предварительно известной информации является основанием для начала расследования несчастного случая.
Пункт 12, часть 1 и 2	12. Страхователь, организация, на территории которых произошел несчастный случай, при получении сообщения о несчастном случае... О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, несчастном случае, приведшем к тяжелым производственным травмам, страхователь, организация, на территории которых произошел несчастный случай, дополнительно информируют органы...	12. Страхователь, организация, на территории которой произошел несчастный случай, при получении сообщения о несчастном случае... О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, несчастном случае, приведшем к тяжелым производственным травмам, страхователь, организация, на территории которой произошел несчастный случай, дополнительно информируют органы...
Пункт 17, часть 1, предложение 2	В случае установления в действиях потерпевшего, заболевшего неосторожности степень вины потерпевшего, заболевшего не определяется.	В случае смерти потерпевшего, заболевшего, а также установления в действиях потерпевшего, заболевшего неосторожности, не относящейся к грубой, степень вины потерпевшего, заболевшего не определяется.
Пункт 17, новая часть (после части 2)	(Отсутствовала)	В случае, если одной из причин несчастного случая или профессионального заболевания явилось нахождение потерпевшего, заболевшего в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, подтвержденном документом, выданным организацией здравоохранения, степень вины потерпевшего, заболевшего устанавливается в размере не менее 50 процентов.
Пункт 17, часть 3 (Подписание протокола) (Изложена полностью)	Протокол об определении степени вины подписывается: уполномоченным должностным лицом страхователя, организации (страхователем – физическим лицом), проводившим расследование (принимавшим участие в специальном расследовании или расследовании профессионального заболевания), и уполномоченным представителем профсоюза, принимавшим участие в расследовании; при отсутствии у страхователя, в организации профсоюза либо в случае, если потерпевший не является (не являлся) членом профсоюза, – уполномоченным должностным лицом страхователя, организации (страхователем – физическим лицом), проводившим расследование (принимавшим участие в специальном расследовании, расследовании несчастного случая или профессионального заболевания).	Протокол об определении степени вины подписывается уполномоченным должностным лицом страхователя, организации (страхователем – физическим лицом), проводившим расследование (принимавшим участие в специальном расследовании или расследовании профессионального заболевания).
Пункт 22	22. Несчастные случаи (за исключением группового несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом либо несчастного случая, приведшего к тяжелым производственным травмам) с главами крестьянских (фермерских) хозяйств, руководителями организаций – единственными собственниками их имущества расследуются и учитываются местными исполнительными и распорядительными органами, у которых зарегистрированы указанные хозяйства, организации.	22. Несчастные случаи (за исключением группового несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом либо несчастного случая, приведшего к тяжелым производственным травмам) с главами крестьянских (фермерских) хозяйств, руководителями организаций – единственными собственниками их имущества или единственными учредителями (участниками) расследуются и учитываются местными исполнительными и распорядительными органами, у которых зарегистрированы указанные хозяйства, организации.
Пункт 26.1	26.1. произошли вследствие установленного судом либо органом, ведущим административный процесс, противоправного деяния потерпевшего, совершенного умышленно;	26.1. произошли вследствие установленного судом либо органом уголовного преследования, органом, уполномоченным на ведение административного процесса, противоправного деяния потерпевшего, совершенного умышленно;
Пункт 26.3	26.3. произошли при обстоятельствах, когда единственной причиной повреждения здоровья, смерти потерпевшего явилось его нахождение в состоянии алкогольного опьянения либо состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, которое подтверждено документом, выданным в установленном порядке организацией здравоохранения;	26.3. произошли при обстоятельствах, когда единственной причиной повреждения здоровья, смерти потерпевшего явилось его нахождение в состоянии алкогольного опьянения либо состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, которое подтверждено документом, выданным организацией здравоохранения;
Пункт 26.4 (Изложен полностью)	26.4. обусловлены исключительно заболеванием потерпевшего, имевшимся у него до повреждения здоровья, смерти, которое подтверждено документом, выданным организацией здравоохранения или иной компетентной организацией (органом), уполномоченной в соответствии с законодательством на выдачу заключений о наличии заболевания у потерпевшего либо причинах его смерти, или резким ухудшением состояния здоровья непосредственно перед несчастным случаем, которое подтверждено записями камер видеонаблюдения или опросом потерпевшего (показаниями очевидцев (свидетелей), супруга (супруги) и близких родственников потерпевшего);	26.4. обусловлены исключительно заболеванием потерпевшего, подтвержденным документом, выданным организацией здравоохранения или иной компетентной организацией (органом), уполномоченной в соответствии с законодательством на выдачу заключений о наличии заболевания у потерпевшего либо причинах его смерти, или резким ухудшением состояния здоровья непосредственно перед несчастным случаем, которое подтверждено записями камер видеонаблюдения;
Пункт 26.5 (Изложен полностью)	26.5. произошли при одновременном соблюдении следующих условий: не при исполнении потерпевшим трудовых обязанностей или не при выполнении работы по заданию страхователя, организации (его (ее) уполномоченного должностного лица); не при обстоятельствах, предусмотренных в подпунктах 4.2–4.6 и 4.8 пункта 4 настоящих Правил; не при следовании по территории страхователя, организации к рабочему месту и обратно в периоды времени перед началом и после окончания работы, в течение перерыва для отдыха и питания, не при приведении в порядок оборудования, инструментов, приспособлений и средств индивидуальной защиты и не при выполнении других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными правовыми актами действий перед началом и после окончания работы.	26.5. произошли при одновременном соблюдении следующих условий: не при исполнении потерпевшим трудовых обязанностей или не при выполнении работы по заданию страхователя, организации (его (ее) уполномоченного должностного лица), в том числе в рабочее время; не при обстоятельствах, предусмотренных в подпунктах 4.2–4.9 пункта 4 настоящих Правил;
Пункт 26.6 (Новый)	(Отсутствовал)	26.6. произошли во время перерыва для отдыха и питания, дополнительных специальных перерывов, если повреждение здоровья потерпевшего не обусловлено воздействием на него вредного или опасного производственного фактора.
Пункт 26, часть 2	Акт формы НП составляется лицами, указанными в пункте 25 настоящих Правил, в четырех экземплярах.	Часть вторая исключена.
Пункт 26¹ (Новый)	(Отсутствовал)	26¹. Акт формы НП составляется лицами, указанными в пункте 25 настоящих Правил, в четырех экземплярах.
Пункт 27, абз. 2	Решение об оформлении актом формы НП несчастных случаев, произошедших при обстоятельствах, указанных: в подпункте 26.2 и части первой подпункта 26.5 пункта 26 настоящих Правил, принимается...	Решение об оформлении актом формы НП несчастных случаев, произошедших при обстоятельствах, указанных: в подпункте 26.2 и абзаце втором подпункта 26.5 пункта 26 настоящих Правил, принимается...
Пункт 39, часть 2	Несчастные случаи с обучающимися, проходящими практику, производственное обучение под руководством уполномоченного должностного лица страхователя, расследуются страхователем...	Несчастные случаи с обучающимися, проходящими практику, производственное обучение, стажировку под руководством уполномоченного должностного лица страхователя, расследуются страхователем...
Пункт 40, часть 1, абз. 4	...включенными в перечень категорий артистов театров и других театрально-зрелищных организаций, коллективов художественного творчества для целей профессионального пенсионного страхования, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. № 1490.	...включенными в перечень категорий артистов театров и других театрально-зрелищных организаций, коллективов художественного творчества для целей профессионального пенсионного страхования, установленный Советом Министров Республики Беларусь.
Пункт 42 (НС при обучении) (Изложен полностью)	42. Несчастный случай с работающим, направленным страхователем в учреждения дополнительного образования взрослых, иные учреждения образования, другие организации, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, реализующие образовательные программы дополнительного образования взрослых, для профессиональной подготовки, повышения квалификации, стажировки и переподготовки, расследуется страхователем с участием представителя учреждения образования и учитывается страхователем.	42. Несчастный случай с работающим, направленным страхователем в учреждение образования, иную организацию, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, государственный орган для профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки, расследуется страхователем с участием представителя учреждения образования и учитывается страхователем.
Пункт 57¹ (Новый)	(Отсутствовал)	57¹. В случае, если проведение специального расследования, включая время для выполнения мероприятий, указанных в части второй пункта 57 настоящих Правил, не завершено, по запросу страховщика государственным инспектором труда Департамента не позднее пяти рабочих дней со дня получения запроса составляется и подписывается предварительное заключение о несчастном случае (далее – предварительное заключение) либо направляется страховщику мотивированный ответ о невозможности его составления. Форма предварительного заключения устанавливается Министерством труда и социальной защиты и Министерством здравоохранения по согласованию с Министерством финансов. Предварительное заключение не составляется в случае невозможности установления на день получения запроса от страховщика хотя бы одного из следующих фактов: происшествия несчастного случая с лицом, на которое распространяются настоящие Правила, в соответствии с подпунктом 3.3 пункта 3 настоящих Правил; доказанности обстоятельств, предусмотренных в пункте 4 настоящих Правил; отсутствия всех обстоятельств, предусмотренных в пункте 26 настоящих Правил; наличия или отсутствия в действиях потерпевшего грубой неосторожности; нахождения потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, или отсутствия указанных состояний, а также наличия или отсутствия причинной связи между указанными состояниями и повреждением здоровья застрахованного. Государственный инспектор труда Департамента не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания предварительного заключения, направляет (предоставляет) данное заключение страховщику, его копии – потерпевшему или лицу, представляющему его интересы, и лицам, указанным в пункте 53 настоящих Правил. При групповом несчастном случае копия предварительного заключения направляется (предоставляется) каждому потерпевшему или лицу, представляющему его интересы. Страхователь в течение трех рабочих дней после получения копии предварительного заключения, содержащего вывод о наличии в действиях потерпевшего грубой неосторожности, в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил составляет протокол определения степени вины в процентах и направляет его страховщику. Степень вины потерпевшего в процентах, указанная в протоколе определения степени вины, впоследствии указывается в акте формы Н-1 (акте формы Н-1Е).
Пункт 60, часть 5	Если в соответствии с заключением установлена грубая неосторожность потерпевшего, уполномоченным представителем страхователя, организации (страхователем – физическим лицом) и уполномоченным представителем профсоюза, принимавшими участие в специальном расследовании, составляется протокол об определении степени вины в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.	Если в соответствии с заключением установлена грубая неосторожность потерпевшего, уполномоченным представителем страхователя, организации (страхователем – физическим лицом) составляется протокол об определении степени вины в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.
Пункт 81, новая часть 3	(Отсутствовала)	Предварительное заключение, составленное государственным инспектором труда Департамента, до окончания проведения специального расследования может быть обжаловано страхователем, организацией, на территории которой произошел несчастный случай, потерпевшим или лицом, представляющим его интересы, страховщиком в порядке подчиненности начальнику межрайонного отдела, областного или Минского городского управления Департамента, директору Департамента (лицам, исполняющим их обязанности) или в суд.
Пункт 82¹ (Новый)	(Отсутствовал)	82¹. Предварительное заключение может быть отменено (в него могут быть внесены изменения) в порядке подчиненности решением должностных лиц Департамента, указанных в части первой пункта 81 настоящих Правил. В случае поступления заявления об обжаловании предварительного заключения от лиц, указанных в части третьей пункта 81 настоящих Правил, должностное лицо Департамента, указанное в части первой настоящего пункта, обязано не позднее десяти рабочих дней после дня поступления заявления информировать заявителя и государственного инспектора труда Департамента, проводящего специальное расследование, об одном из принятых по результатам его рассмотрения решений: оставить предварительное заключение без изменений; поручить государственному инспектору труда Департамента, проводящему специальное расследование, внести изменения в предварительное заключение; отменить предварительное заключение, организовать проведение изучения обоснованности доводов, изложенных в заявлении, указанном в части второй настоящего пункта, и составление по его результатам дополнительного заключения. Информация о принятом решении об оставлении предварительного заключения без изменения, об отмене предварительного заключения или внесении в него изменений не позднее пяти рабочих дней после его принятия направляется лицам, указанным в абзацах втором–пятом части третьей пункта 82 настоящих Правил. В случае завершения специального расследования до истечения срока, определенного в части второй настоящего пункта, заявление, указанное в части второй настоящего пункта, оставляется без рассмотрения, а обжалование заключения государственного инспектора труда Департамента, составленного по результатам специального расследования, осуществляется в порядке, установленном в части первой пункта 81 настоящих Правил.

 

Полный текст с изменениями можно посмотреть здесь

 

C22500660_1764363600.pdf

[Яндекс 0]