Внесены изменения в Правила расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 2024

[admin]

Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30 На основании части первой статьи 32 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. № 356-З ”Об охране труда“ Совет Министров Республики Беларусь

 

Новые Правила вступают в силу с 26 января 2024 года.

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30, изложить в новой редакции (прилагаются).

 

2. Республиканским органам государственного управления в трехмесячный срок обеспечить приведение своих нормативных правовых актов в соответствие с настоящим постановлением и принять иные меры по его реализации.

 

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

Премьер-министр Республики Беларусь Р.Головченко

 

Ознакомиться с обновленным текстом и  скачать Правила можно здесь

[Яндекс 0]

[Иван Иванович]

При первом рассмотрении нашел ряд важных изменений (если найдете другие важные - дополняйте):

 

Расширен понятийный аппарат постановления терминами: 

вышестоящая организация – организация, уполномоченное должностное лицо которой от ее имени заключает трудовой договор с руководителем страхователя по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – страхователь);

грубая неосторожность – неосторожность, при которой с учетом конкретной обстановки застрахованный мог предвидеть наступление вредных для себя последствий, но легкомысленно надеялся, что они не наступят. Грубой неосторожностью может быть признано совершение застрахованным одного из следующих действий:

• нарушение (несоблюдение) элементарных требований предусмотрительности и безопасности;
• нарушение (несоблюдение) требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь обязательными для соблюдения, технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза (далее – требования законодательства), локальных правовых актов, по которым застрахованный прошел обучение и (или) проинструктирован в порядке, установленном законодательством, если с учетом конкретной обстановки он предвидел возможность наступления вредных для себя последствий, но легкомысленно надеялся, что они не наступят, за исключением случаев, когда несчастный случай произошел в период прохождения потерпевшим (заболевшим) стажировки по вопросам охраны труда или до прохождения им первичной проверки знаний по вопросам охраны труда (если проведение такой проверки требуется в соответствии с законодательством), а также при отсутствии у потерпевшего (заболевшего) допуска к самостоятельной работе в установленном порядке;
• нахождение в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, если в ходе расследования несчастного случая на производстве или профессионального заболевания установлено, что такое состояние содействовало причинению вреда здоровью потерпевшего (заболевшего) либо его смерти или увеличению размера этого вреда;

групповой несчастный случай – событие, в результате которого одновременно два и более работающих одного страхователя получили повреждения здоровья, повлекшие необходимость их перевода на другую работу, временную (не менее одного дня) или стойкую утрату ими профессиональной трудоспособности либо смерть;

должностное лицо – физическое лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющее у страхователя, в организации организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции либо уполномоченное в установленном порядке страхователем, организацией на совершение юридически значимых действий;

заболевший – застрахованный, повреждение здоровья либо смерть которого вызваны профессиональным заболеванием;

микротравма – производственная травма, не вызвавшая у застрахованного потери трудоспособности или необходимости перевода в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии на другую (более легкую) работу; неосторожность – непреднамеренное, в том числе по легкомыслию или небрежности, совершение застрахованным действий, которые повлекли причинение вреда его здоровью либо его смерть (содействовали причинению вреда его здоровью либо его смерти) или повлекли увеличение размера этого вреда (содействовали увеличению размера вреда); организация – организация, не являющаяся страхователем для потерпевшего, на которую в соответствии с настоящими Правилами 3 возложены обязанности по расследованию несчастного случая на производстве;

острое профессиональное заболевание – заболевание застрахованного, вызванное исключительно или преимущественно воздействием на него вредного производственного фактора в процессе трудовой деятельности в течение не более одного рабочего дня (смены), повлекшее временную (не менее одного дня) или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть;

потерпевший – застрахованный, повреждение здоровья либо смерть которого вызваны несчастным случаем;

производственная травма – повреждение здоровья застрахованного в результате несчастного случая на производстве;

состояние алкогольного опьянения – наличие абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе в концентрации 0,3 и более промилле или наличие паров абсолютного этилового спирта в концентрации 150 и более микрограммов на один литр выдыхаемого воздуха;

состояние, вызванное потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, – наличие наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ в биологических образцах, полученных у застрахованного, у которого при этом имеются признаки наркотического или токсического опьянения;

специальное расследование несчастного случая (далее – специальное расследование) – расследование несчастного случая, проводимое должностным лицом Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты (далее – Департамент), являющимся государственным инспектором труда (далее, если не указано иное, – государственный инспектор труда Департамента);

транспорт – воздушные суда, водный транспорт (морские суда, суда внутреннего плавания, суда смешанного (река – море) типа, маломерные суда), железнодорожный транспорт (локомотивы, вагоны, электропоезда, дизель-поезда, автомоториса и другое), метрополитен, автомобиль, автобус, мотоцикл, мопед, трамвай, троллейбус, электромобиль, средство персональной мобильности (электросамокат, гироскутер, сигвей, моноколесо и другое), велосипед, веломобиль, самоходная машина, трактор, гужевое транспортное средство, лошадь при следовании верхом;

хроническое профессиональное заболевание – заболевание застрахованного, вызванное исключительно или преимущественно длительным воздействием на него вредного производственного фактора в процессе трудовой деятельности, повлекшее временную (не менее 4 одного дня) или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

 

В п. 4 включили перерывы для отдыха и питания (что бы это могло значить?)

4. В соответствии с настоящими Правилами расследуются несчастные случаи на производстве, произошедшие с работающими в течение рабочего времени (включая специальные перерывы), перерыва для отдыха и питания, в периоды времени до начала и после окончания работы (выполнения работ):

 

 

Важный аспект - это сообщение в вышестоящую организацию (исполком и т.п.) на следующий день:

 

п.12. Страхователь, организация, на территории которых произошел несчастный случай, при получении сообщения о несчастном случае:

не позднее рабочего дня, следующего за днем происшествия несчастного случая, направляют сообщение о несчастном случае в вышестоящую организацию (при ее наличии) и местный исполнительный и распорядительный орган, на подведомственной территории которого расположен страхователь. В случае, если страхователь, организация входят в состав (систему) республиканского органа государственного управления или иной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, либо если его (ее) имущество находится в республиканской собственности (акции (доли в уставном фонде) принадлежат Республике Беларусь и переданы в управление республиканскому органу государственного управления) (далее – республиканский орган государственного управления), страхователь, организация дополнительно направляют сообщение о несчастном случае в республиканский орган государственного управления

 

Увеличен срок расследования до 5 рабочих дней.

23. Расследование несчастного случая должно быть проведено не позднее пяти рабочих дней. В указанный срок не включается время, необходимое для проведения экспертиз, получения заключений правоохранительных органов, организаций здравоохранения, других органов и организаций.

 

Для эпилептиков и прочих товарищей, которые теряют сознание получают травмы можно оформлять НП исходя из данных камер и показаний свидетелей.

 

26. Несчастный случай оформляется актом о непроизводственном несчастном случае формы НП (далее – акт формы НП), если повреждение здоровья, смерть потерпевшего:

 

26.4. обусловлены исключительно заболеванием потерпевшего, имевшимся у него до повреждения здоровья, смерти, которое подтверждено документом, выданным организацией здравоохранения или иной компетентной организацией (органом), уполномоченной в соответствии с законодательством на выдачу заключений о наличии заболевания у потерпевшего либо причинах его смерти, или резким ухудшением состояния здоровья непосредственно перед несчастным случаем, которое подтверждено записями камер видеонаблюдения или опросом потерпевшего (показаниями очевидцев (свидетелей), супруга (супруги) и близких родственников потерпевшего);

 

 

Микротравму может расследовать инженер по охране труда без составления акта служебного расследования.

34. Микротравма, полученная работающим при обстоятельствах, изложенных в пункте 4 настоящих Правил, расследуется специалистом по охране труда, страхователем – физическим лицом и учитывается страхователем, организацией в журнале регистрации несчастных случаев. При наступлении у потерпевшего потери трудоспособности вследствие зарегистрированной в названном журнале микротравмы проводится расследование в соответствии с пунктами 32 и 33 настоящих Правил.

 

[admin]

Внимание! Документ официально опубликован. Новые Правила вступают в силу с 26 января 2024 года.

 

Причинами корректировки порядка расследования несчастных случаев на производстве явились как происшедшие изменения в законодательстве, так и анализ практики расследования таких происшествий.

Основные новации документа

 

1. Установлен порядок расследования несчастных случаев с такими категориями работников как работники, выполняющие работу дистанционно, работники-надомники и домашние работники.

2. Установлен порядок расследования несчастных случаев, происшедших с работниками, направленными нанимателями на повышение квалификации.

3. Уточнен порядок расследования несчастных случаев, происшедших с работниками, чья работа носит разъездной или подвижный характер.

4. Введен термин «грубая неосторожность», а также детализирован порядок ее установления.

Практика показала, что организации испытывают сложности установления в ходе расследования наличия грубой неосторожности в действиях потерпевшего от несчастного случая на производстве. При этом  наличие в действиях потерпевшего грубой неосторожности влечет уменьшение размера страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

5. Учтены особенности оформления результатов расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с гражданами стран Содружества Независимых Государств и Евразийского экономического сообщества с учетом заключенных Республикой Беларусь международных договоров по вопросам расследования несчастных случаев

6. Расширены возможности как организаций, так и граждан, не согласных с результатами проведенного Департаментом государственной инспекции труда специального расследования несчастного случая на производстве, по защите своих прав во внесудебном порядке.

В новой редакции Правил установлена возможность обжалования не только заключения государственного инспектора труда, но и решения органа государственного специализированного надзора, а также порядок такого обжалования.

7. Департамент государственной инспекции труда наделяется правом квалифицировать факт травмирования или гибели человека как несчастный  случай на производстве в случае, если с потерпевшим не были оформлены в письменной форме ни трудовые, ни гражданско-правовые отношения. Ранее таким правом обладал только суд.

Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в новой редакции вступают в силу после официального опубликования Постановления 36. 

 

Источник