Рассматривается проект изменений в Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 2023

[admin]

Рассматривается проект Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30 «О расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Расширен понятийный аппарат, увеличено количество и приведено значение терминов, например:

«неосторожность» и «грубая неосторожность, «внезапное резкое ухудшение состояния здоровья»,

«заболевший», «потерпевший» и «острое профессиональное заболевание».

 

п. 16 . Организация, страхователь в течение пяти рабочих дней после получения документов специального расследования группового несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом, несчастного случая, приведшего к тяжелым производственным травмам, профессионального заболевания издает локальный правовой акт о мероприятиях по устранению причин несчастного случая.

Для целей настоящих Правил под специальным расследованием несчастного случая понимается расследование несчастного случая, проводимое государственным инспектором труда Департамента государственной инспекции труда в случаях и порядке, установленных настоящими Правилами.

 

В п.17. изложен порядок определения степени вины потерпевшего: 

Если грубая неосторожность потерпевшего, заболевшего  содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то при расследовании несчастного случая на производстве или профессионального заболевания определяется и указывается в акте о несчастном случае на производстве или в акте о профессиональном заболевании степень вины потерпевшего, заболевшего  в процентах на основании протокола об определении степени вины потерпевшего, заболевшего от несчастного случая на производстве, профессионального заболевания (далее – протокол об определении степени вины).

Протокол об определении степени вины составляется и подписывается уполномоченным должностным лицом организации, страхователя (страхователем – физическим лицом), проводившим расследование (принимавшим участие в специальном расследовании несчастного случая на производстве или расследовании профессионального заболевания), и уполномоченным представителем профсоюза, принимавшим участие в расследовании. 

Протокол об определении степени вины составляется и подписывается уполномоченным должностным лицом организации, страхователя (страхователем – физическим лицом), проводившим расследование (принимавшим участие в специальном расследовании, расследовании несчастного случая на производстве или расследовании профессионального заболевания), в случае:

• если потерпевший, заболевший не является (не являлся) членом профсоюза либо отсутствия в организации, у страхователя профсоюза;
• недостижения согласия по определению степени вины потерпевшего, заболевшего в процентах между уполномоченным должностным лицом организации, страхователя (страхователем – физическим лицом), проводившим расследование (принимавшим участие в специальном расследовании, расследовании несчастного случая на производстве или расследовании профессионального заболевания), и уполномоченным представителем профсоюза, принимавшим участие в расследовании (принимавшим участие в специальном расследовании, расследовании несчастного случая на производстве или расследовании профессионального заболевания).

Размер степени вины потерпевшего в процентах может быть обжалован:

• в порядке, установленном законодательством о труде, потерпевшим, заболевшим или лицом, представляющим его интересы на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке, либо супругом (супругой) или одним из близких родственников погибшего (умершего) (далее – лицо, представляющее его интересы) в комиссии по трудовым спорам или в суде;
• страховщиком – в суде.

 

18. Контроль за своевременным расследованием, оформлением и учетом несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также выполнением мероприятий по устранению их причин осуществляют республиканские органы государственного управления и иные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы, вышестоящие организации, профсоюзы.

 

Увеличивается срок расследования несчастного случая :23. Расследование несчастного случая на производстве должно быть проведено в срок не более пяти рабочих дней. В указанный срок не включается время, необходимое для проведения экспертиз, получения заключений правоохранительных органов, организаций здравоохранения и других органов и организаций.

 

Одно, на наш взгляд,из важнейших изменений, касается оформлением актов НП, связанных с потерей сознания работающими (в т.ч. эпилептические судорожные припадки), если таковые: 

 

26.4. обусловлены исключительно заболеванием потерпевшего, имевшимся у него до повреждения здоровья, смерти, подтвержденным документом, выданным организацией здравоохранения или иной компетентной организацией (органом), уполномоченной в соответствии с законодательством на выдачу заключений о наличии заболевания у потерпевшего либо о причинах его смерти, или ухудшением состояния здоровья непосредственно перед несчастным случаем, подтвержденным записями камер видеонаблюдения или опросом потерпевшего (показаниями очевидцев (свидетелей), супруга (супруги)  и близких родственников потерпевшего);

 

 

п. 34. конкретизирует порядок расследования микротравм: травма, полученная работающим при обстоятельствах, изложенных в пункте 4 настоящих Правил, и не вызвавшая у него потери трудоспособности или необходимости перевода в соответствии с медицинским заключением на другую (более легкую) работу, расследуется специалистом по охране труда, страхователем-физическим лицом и учитывается организацией, страхователем в журнале регистрации несчастных случаев как микротравма. При наступлении у потерпевшего потери трудоспособности вследствие зарегистрированной в названном журнале микротравмы проводится расследование в соответствии с пунктами 32 и 33 настоящих Правил.

 

Теперь согласно п.35. Несчастный случай с работающим, направленным страхователем для выполнения его задания либо для исполнения своих обязанностей в другую организацию, расследуется уполномоченным представителем страхователя потерпевшего (ранее расследовала организация, на территории которой произошел НС) с участием уполномоченных представителей профсоюза и организации, в которой произошел несчастный случай.

 

 

49. О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом организация, страхователь:

49.1. не позднее двух часов с момента, как о происшествии стало известно любому должностному лицу организации, страхователя (страхователю – физическому лицу), оповещает посредством электронной почты, по телефону, телефаксу, другим средствам связи (за исключением почтового отправления):

• районный (межрайонный), городской, районный в городе отдел Следственного комитета по месту, где произошел несчастный случай;
• территориальное подразделение Департамента государственной инспекции труда, на поднадзорной территории которого зарегистрирована организация, страхователь;

 

49.2. не позднее рабочего дня, следующего за днем происшествия несчастного случая направляет сообщение о несчастном случае на производстве:

в органы, указанные в подпункте 49.1 настоящего пункта;

в областное (Минское городское) объединение профсоюзов Федерации профсоюзов Беларуси (при отсутствии в организации, у страхователя профсоюза);

в вышестоящую организацию (при ее наличии) и местный исполнительный и распорядительный орган, на подведомственной территории которого расположен страхователь, страхователю потерпевшего (при несчастном случае с работающим у другого страхователя);

в территориальный уполномоченный орган надзора, если несчастный случай произошел на поднадзорном ему объекте.

Сообщение о несчастном случае на производстве передается посредством электронной почты, по телефону, телефаксу, другим средствам связи (за исключением почтового отправления), нарочным по форме сообщения о несчастном случае на производстве.

 

Частью второй п. 61 проекта увеличен срок на тиражирование документов. В соответствии с заключением организация, страхователь в течение трех рабочих дней, следующих за днем получения заключения, составляет акт формы Н-1 (акт формы Н-1Е или акт формы Н-1М) или акт формы НП либо акт служебного расследования на каждого потерпевшего и утверждают его, обеспечивает формирование и тиражирование документов специального расследования[...]

 

 

Это далеко не полный перечень изменений в Правилах, но на наш взгляд, мы выбрали самые весомые.

 

 

Полный текст проекта Вашему вниманию в прикрепленном файле:

 

Проект изменений в правила расследования несчастных случаев на производстве.docx

[Яндекс 0]

[Иван Иванович]

Коллеги, вот прислали таблица неучтенных замечаний по проекту постановления Совета Министров Республики Беларусь
«Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30» с позицией Министерства труда и социальной защиты

 

Возможно, будет интересно)

Таблица неучтенных замечаний.doc