Подписан новый Указ №376 "О мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности" - 2017

[admin]

Вмешательство контролеров в хозяйственную деятельность субъектов предпринимательства минимизируется в Беларуси.

 

На это направлен указ №376 "О мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности", который Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал 16 октября, сообщили БЕЛТА в пресс-службе белорусского лидера. Предусматривается смещение акцента в деятельности контролеров на профилактическую работу, расширение применения вместо проверок мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, по результатам которых меры ответственности применяться не будут, если субъект устранит выявленные нарушения.
 

Уход от плановых проверок
 

В документе заложен уход от системы плановых проверок, в рамках которой посетить субъект хозяйствования можно даже при отсутствии нарушений с его стороны или без иных веских причин. Вместо плановых предлагается осуществлять выборочные проверки, проведение которых в отношении предприятия возможно только при наличии комплекса оснований. Например, выявление неоднократных нарушений, результаты анализа чек-листа. Сокращаются основания для назначения внеплановых проверок. При этом во время внеплановой проверки подлежат изучению только выявленные в отношении конкретных проверяемых субъектов факты и обстоятельства, послужившие причиной для назначения данной внеплановой проверки. Исключается возможность давать поручения на проведение проверки по находящимся в производстве правоохранительных органов материалам. Проверки будут проводиться только по возбужденному уголовному делу.
 

Без приостановления деятельности

 

Также исключается возможность вынесения контролером предписания о приостановлении деятельности проверяемого субъекта, его цехов, оборудования, производства. Приостанавливать свою деятельность или нет, будет решать исключительно руководитель предприятия на основании рекомендаций проверяющих. Но при этом за свои действия, связанные с устранением выявленных нарушений, руководитель будет нести всю полноту ответственности (вплоть до уголовной).
 

Административная ответственность контролеров
 

Устанавливается административная ответственность контролеров за совершение грубых нарушений при проведении проверок (невнесение записи о проведении проверки в книгу учета проверок, отсутствие оснований для проведения проверки и другое). За совершение подобных деяний предусматривается наложение на должностное лицо контролирующего (надзорного) органа штрафа до 30 базовых величин.
 

Создание межведомственного совета

 

При Комитете государственного контроля предусматривается создание Межведомственного совета по контрольной (надзорной) деятельности, основной задачей которого будет анализ состояния контрольной (надзорной) деятельности в республике. При выявлении негативных тенденций в работе контролирующих органов Межведомственный совет будет уполномочен выносить рекомендации об устранении нарушений. В случае, если данные рекомендации не будут выполнены контролирующими органами, соответствующая информация будет доводиться до сведения правительства и главы государства.

 

Реформа системы ведомственного контроля

 

Реформируется система ведомственного контроля с переориентацией данных служб на проведение анализа (аудита) и принятие мер по повышению эффективности деятельности предприятия. По сути, эти службы станут для государственных органов, включая исполкомы, инструментами реализации полномочий собственника для обеспечения эффективности работы подчиненных организаций.

 

Сокращение вдвое числа сфер контрольной деятельности

 

Будет также оптимизирован перечень контролирующих (надзорных) органов и сфер их деятельности, в результате которой полномочия на проведение проверок утратит треть контролеров, а число сфер контрольной (надзорной) деятельности сократится почти вдвое. Реализация всех соответствующих положений позволит выстроить более рациональную систему государственного контроля, повысить прозрачность деятельности контролирующих (надзорных) органов, исключить излишнее, не обоснованное объективными причинами обременение субъектов хозяйствования проверочными мероприятиями. Как сообщалось, принимая 22 сентября с докладом по проекту указа председателя Комитета государственного контроля Леонида Анфимова, глава государства потребовал уйти от практики необоснованных проверок бизнесменов. "Мы обсуждали и договаривались, что перейдем от карательного уклона нашей контрольной деятельности на профилактическую работу. Мы сделаем основной акцент на профилактике правонарушений, уйдем от плановых проверок, сместим акцент на выборочные проверки. Я всегда это требовал: проверяйте кого хотите, но у вас должны быть основания, конкретные причины того, что вы пришли на предприятие, к бизнесмену, физическому или юридическому лицу. И если такие основания есть - пожалуйста, идите", - сказал Александр Лукашенко.

 

источник

[Яндекс 0]

[ryzptdcrbq]

        На  сайте Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь опубликован Указ Президента Республики Беларусь от 16 октября 2017 года № 376 "О мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности".

 

        Данным Указом внесены существенные изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 « О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь».

 

 

[admin]

Скачать Указ 510 с детальными изменениями можно здесь:

http://www.ohrana-truda.by/files/file/265-%7B%3F%7D/

 

 

С текстом можно ознакомиться здесь

[admin]

Разъяснения от Комитета государственного контроля

 

Нововведения в контрольной (надзорной) деятельности направлены на снижение проверочной нагрузки на субъекты хозяйствования

 

Президентом Республики Беларусь 16 октября 2017 г. подписан Указ № 376 «О мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности» (далее – Указ № 376). 

 

В соответствии поручением Главы государства данный указ направлен на совершенствование контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь и минимизацию вмешательства контролеров в хозяйственную деятельность субъектов предпринимательской деятельности. 

 

Указ № 376 предусматривает следующие подходы к организации контрольной (надзорной) деятельности: 

• исключение ряда государственных органов и иных организаций из перечня контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных проводить проверки; 
• перевод отдельных контрольных мероприятий в мероприятия технического (технологического, поверочного) характера (в случае устранения в установленный срок выявленных при проведении таких мероприятий нарушений меры ответственности к субъектам применяться не будут); 
• проведение с 2019 года выборочных проверок, которые будут назначаться с учетом критериев оценки степени риска и на основании результатов анализа имеющейся в распоряжении контролирующего (надзорного) органа информации; 
• сокращение количества оснований для назначения внеплановых проверок (при этом в ходе внеплановой проверки могут изучаться только те вопросы, к которым относятся факты и обстоятельства, послужившие основанием для назначения внеплановой проверки); 
• приостановление деятельности субъекта хозяйствования, объекта строительства, оборудования возможно только по решению суда; 
• каждое лицо имеет право обжаловать решения контролирующих (надзорных) органов, если принятые ими решения нарушают права и законные интересы такого лица; 
• использование чек-листов всеми государственными органами, осуществляющими надзор в форме проверок; 
• реформирование ведомственного контроля; 
• создание при Комитете государственного контроля Межведомственного совета по контрольной (надзорной) деятельности. 

Необходимо отметить, что Указ № 376 прошел общественное обсуждение. Заложенные в данном нормативном правовом акте подходы одобрены деловым сообществом

 

 

Источник