Перейти к содержанию
Форум инженеров по охране труда Беларуси
Охрана труда.by

Форум инженеров по охране труда в Беларуси

Алексей

Пользователи
  • Публикаций

    127
  • Зарегистрирован

  • Посещение

Информация

  • Пол
    Не определился
  • Город
    Минск
  • Должность
    Инженер

Посетители профиля

Блок последних пользователей отключён и не показывается другим пользователям.

Алексей's Achievements

Продвинутый пользователь

Продвинутый пользователь (3/3)

12

Репутация

  1. Доброго дня. В связи с вышеизложенным вопрос: относится ли инсульт к производственной травме. И вообще - к травме, если работник при этом не травмировался? И является ли он страховым? Инсульт - это заболевание. А если это заболевание, то данный случай не подпадает под действие Правил расследования несчастных случаев, чтобы его рассматривать сквозь призму охраны труда. Вот в чем вопрос...
  2. ОБЩЕОБЪЕКТОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ о мерах пожарной безопасности в БГТУ ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящая Инструкция разработана на основании Закона Республики Беларусь «О пожарной безопасности» от 15 июня 1993 г. № 2403-XII, «Общих требований пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования», утвержденных Декретом Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 №7. 2. Инструкция устанавливает требования пожарной безопасности на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях БГТУ и является обязательной для исполнения всеми работниками и студентами. 3. Наряду с «Общими требованиями пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования», утвержденных Декретом Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 №7 следует также руководствоваться требованиями, предусмотренными иными нормативно-правовыми актами и техническими нормативными правовыми актами (далее - НПА и ТИПА) в области пожарной безопасности. 4. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях БГТУ несут должностные лица, назначенные приказом ректора БГТУ. ГЛАВА 2 ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ (ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ), РАБОТНИКОВ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ 5. Руководитель БГТУ обязан: 5.1. обеспечить соблюдение и контроль выполнения требований пожарной безопасности в БГТУ; 5.2. обеспечить работоспособность и исправность средств противопожарной защиты, противопожарного водоснабжения, связи, защиты от статического электричества, наружных пожарных лестниц, ограждений крыш зданий, а также постоянную готовность к применению этих средств; 5.3. организовать подготовку работников по программам пожарно­технического минимума, определяемым Министерством по чрезвычайным ситуациям, и проведение противопожарных инструктажей, а также обучение работников мерам пожарной безопасности; 5.4. организовать проведение технологических процессов в соответствии с эксплуатационной и технологической документацией; 5.5. организовать информирование работников о состоянии пожарной безопасности в БГТУ; 5.6. организовать наличие стендов с информацией о пожарной безопасности и их своевременное обновление; 5.7. организовать уборку территории от сухой растительности и горючих отходов; 5.8. в случае проведения массового мероприятия организовать до начала его проведения осмотр помещений на предмет соблюдения требований пожарной безопасности, а также назначить лиц, ответственных за пожарную безопасность, и обеспечить их дежурство. 6. Лица, ответственные за противопожарное состояние.в структурных подразделениях БГТУ обязаны: 6.1. обеспечивать в закреплённых за ними помещениях требования противопожарного режима; 6.2. организовывать обучение требованиям пожарной безопасности подчинённых им лиц и обеспечивать проведение первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте, а также повторного, внепланового и целевого противопожарных инструктажей; 6.3. не допускать к работе лиц. не прошедших противопожарный инструктаж; 6.4. осуществлять повседневный контроль за выполнением подчинёнными работниками, студентами при проведении лекций (лабораторных занятий и т.д.) требований противопожарного режима и привлекать к ответственности лиц, виновных в нарушении противопожарных требований; 6.5. обеспечивать выполнение требований органов государственного пожарного надзора, а также предписаний инженера по пожарной безопасности, направленных на обеспечение пожарной безопасности; 6.6. знать правила пользования первичными средствами пожаротушения, средствами связи и обеспечивать их исправность: 6.7. знать характеристики пожарной опасности применяемых веществ и материалов; 6.8. контролировать исправное состояние технологического, электротехнического оборудования, вентиляции, заземляющих и специальных устройств защиты оборудования, принимать меры для немедленного устранения имеющихся неисправностей; 6.9. пользоваться только исправным инструментом, приборами и оборудованием в соответствии с инструкциями по их эксплуатации; 6.10. ежедневно, до начала работы, проверять внешним осмотром состояние изоляции проводов и кабелей всех передвижных приемников тока, при этом, оборудование с поврежденной изоляцией не должно эксплуатироваться; 6.11. не допускать загромождения противопожарных разрывов, путей эвакуации, подъездов к источникам противопожарного - водоснабжения, подступов к месту установки пожарной техники, технических средств противопожарной защиты, средств связи, первичных средств пожаротушения; 6.12. обеспечивать по окончании . рабочего дня отключение электроэнергии, перед закрытием помещений проводить их осмотр; 6.13. доводить до сведения вышестоящего руководителя о возникновении аварийных ситуаций, способных привести к пожару, а также создающих угрозу жизни и здоровью людей, и принимать необходимые меры по обеспечению эвакуации людей, остановке оборудования и первоочередной ликвидации пожара. 7. При обнаружении пожара на объекте работники БГТУ обязаны: 7.1. немедленно сообщить об этом в пожарную службу по телефону 101 или 112; 7.2. принять меры по эвакуации и оповещению людей в здании при помощи ручных пожарных извещателей; 7.3. принять возможные меры по тушению пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения; 7.4. принять возможные меры по тушению пожара при помощи пожарных кранов (после обесточивания помещения). 8. При обнаружении пожара на объекте студенты обязаны: 8.1. немедленно сообщить об этом в пожарную службу по телефону 101 или 112; 8.2. принять меры по эвакуации и оповещению людей в здании при помощи ручных пожарных извещателей; 8.3. известить о пожаре преподавателя (заведующего общежитием); 8.4. принять возможные меры по тушению пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения. 9. При возникновении пожара командир добровольной пожарной дружины (далее - ДПД) обязан: 9.1. проверить, вызваны ли пожарные аварийно-спасательные подразделения. Направить лицо из числа членов ДПД для встречи пожарных аварийно-спасательных подразделений и указания мест расположения пожарных гидрантов и расположения подъездных путей; 9.2. до прибытия пожарных аварийно-спасательных подразделений: 9.2.1. организовать эвакуацию людей, принять меры по предотвращению паники. Проконтролировать включение системы оповещения людей (при необходимости привести её в действие при помощи ручных пожарных извещателей). Проконтролировать включение системы дымоудаления (при наличии системы дымоудаления в здании), при необходимости запустить ее вручную; 9.2.2. вызвать при необходимости к месту пожара медицинскую помощь, а также аварийные службы; 9.2.3. организовать с • помощью членов ДПД тушение пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения; 9.2.4. организовать отключение сетей электроснабжения, технологического оборудования, систем вентиляции и кондиционирования воздуха; 9.2.5. организовать с помощью членов ДПД тушение пожара при помощи пожарных кранов; 9.2.6. организовать мероприятия по защите людей, принимающих участие в тушении пожара, от возможных обрушений конструкций, поражений электрическим током, отравлений, ожогов; 9.2.7. обеспечить по прибытии пожарных аварийно-спасательных подразделений доступ в помещения согласно указаниям руководителя тушения пожара. 10. Во время пожара воздержаться от открытия окон и дверей, а также разбития стекол. Покидая помещение или здание, закрыть за собой двери и окна в целях уменьшения притока свежего воздуха, способствующего быстрому распространению огня. И. По прибытии на пожар пожарных аварийно-спасательных подразделений командир ДПД обязан предоставить доступ на территорию и в помещения работникам этих подразделений, а также сообщить сведения: 11.1. о месте пожара и наличии (возможности наличия) людей на объекте; 11.2. о мерах, предпринятых для ликвидации пожара, и людях, занятых ликвидацией очагов горения; 11.3. о наличии взрывопожароопасных материалов, баллонов с газом, легковоспламеняющихся жидкостей, горючих жидкостей. 12. Командир ДПД при включении в состав штаба на пожаре обязан: 12.1. обеспечить выполнение задач, поставленных руководителем тушения пожара; 12.2. предоставлять информацию руководителю тушения пожара об особенностях объекта; 12.3. координировать действия работников объекта при выполнении задач, поставленных руководителем тушения пожара. ГЛАВА 3 ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТЕ 13. Здания, сооружения, помещения, наружные установки и оборудование должны эксплуатироваться в соответствии с требованиями настоящей Инструкции, проектной документацией и эксплуатационной документацией на них. 14. Курение на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях БГТУ не допускается. 15. Заведующий общежитием должен организовать ознакомление (под роспись) студентов, работников, заселяющихся в общежитие, с правилами пожарной безопасности. 16. При наличии на объектах иностранных студентов речевые сообщения в системах оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, а также памятки о мерах пожарной безопасности выполняются на русском и английском языках. 17. Въезды (выезды), дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, наружным установкам и пожарным гидрантам должны содержаться в состоянии, обеспечивающем свободный подъезд аварийно­спасательной техники. 18. В противопожарных разрывах между зданиями, сооружениями не допускается складирование горючих материалов, строительство временных и установка мобильных зданий, сооружений. 19. В случае повышения пожарной опасности (установление устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, получение штормового предупреждения) местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами может временно приостанавливаться на соответствующих территориях проведение пожароопасных работ. ГЛАВА 4 ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ 20. Не допускается хранение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, баллонов с горючим газом, а также емкостей после их применения на чердаках, подвальных, цокольных, технических этажах и в подпольях зданий, на лестничных клетках и в лифтовых холлах, в заэкранном и подтрибунном пространстве, под сценой или подмостками для эстрадных выступлений. 21. В зданиях, сооружениях и помещениях БГТУ не допускается применение: 21.1. пиротехнических изделий; 21.2. открытого огня (свечи, факелы и другие эффекты с применением огня). 22. Помещения, в которых в результате технологического процесса образуются горючие пыли, их отложения на строительных конструкциях, инженерном, технологическом оборудовании и коммуникациях, должны систематически очищаться. Периодичность очистки должна определяться инструкциями по пожарной безопасности либо иными документами, принятыми субъектом хозяйствования, с учетом , особенностей технологических процессов, графика проведения технического обслуживания и ремонта. 23. Хранение бензина, дизельного топлива в помещениях гаражей- стоянок допускается только в плотно закрывающейся металлической таре либо полимерной таре с антистатическими свойствами. 24. В гаражах-стоянках не допускается: 24.1. пользоваться открытым огнем; 24.2. оставлять транспортные средства при наличии течи из топливной системы; осуществлять в помещениях заправку и слив топлива. Декорации, бутафории, сценическое и выставочное оформление, драпировки и шторы должны изготавливаться из трудновоспламеняемых материалов либо быть обработанными с использованием огнезащиты для придания им трудновоспламеняемости. 26. В процессе эксплуатации конструктивные решения по обеспечению огнестойкости не должны ухудшаться, поврежденные участки огнезащитных покрытий должны своевременно восстанавливаться. 27. К эксплуатации допускаются теплогенерирующие аппараты и отопительные приборы только промышленного (заводского) изготовления (кроме теплоемких печей) в соответствии с техническим паспортом на них. 28. При эксплуатации вентиляционных систем не допускается: 28.1. подключать к ним газовые отопительные приборы; 28.2. отключать или снимать огнезадерживающие устройства; 28.3. закрывать вытяжные каналы, отверстия и решетки, входящие противодымную защиту. ГЛАВА 5 ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА 29. Технологические процессы должны проводиться в соответствии с техническими или эксплуатационными инструкциями ехнологического оборудования и технологическими документами, утвержденными БГТУ. 30. Не допускается: 30.1. выполнять технологические процессы на оборудовании и установках с неисправностями, которые могут привести к пожарам, а также при отключении средств измерений, автоматизации, систем контроля, управления и противоаварийной автоматической защиты, определяющих заданные режимы температуры, давления, концентрации и другие технологические параметры горючих газов, паров, жидкостей; 30.2. оставлять без присмотра включенные в - электросеть электрические приборы, и оборудование, за исключением приборов, эксплуатационными документами на которые допускается их работа без надзора; 30.3. складировать в производственных помещениях горючие вещества, горючие материалы и готовую продукцию, которая может воспламениться; 30.4. вскрывать тару, фасовать продукцию, готовить рабочие смеси взрыво- и пожароопасных веществ и материалов в местах их хранения; 30.5. выдавать (принимать) легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, горючие газы на территории БГТУ во время грозы и при опасности появления атмосферных разрядов. 31. Хранение (складирование) веществ и материалов должно осуществляться с учетом их агрегатного состояния, совместимости хранения, а также однородности средств тушения в соответствии с «Инструкцией о порядке хранения веществ и материалов», утвержденной Постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь №24 от 26.04.2918 года, и технологическими инструкциями. 32. Горючие вещества независимо от их агрегатного состояния должны храниться отдельно от окислителей. 33. Не допускается хранить в помещениях лабораторий баллоны с горючими газами. 34. Стеллажи, на которых хранятся горючие вещества и материалы, должны быть изготовлены из негорючих материалов и размещаться на расстоянии не менее 1 метра от нагревательных и осветительных приборов. 35. В местах хранения кислот и щелочей необходимо иметь вещества (растворы) для их нейтрализации в случае утечек. Места хранения кислот и щелочей должны быть обозначены указателями. В местах хранения легковоспламеняющихся жидкостей (далее - ЛВЖ) и горючих жидкостей (далее - ГЖ) необходимо иметь сорбенты для их поглощения в случае растекания. 36. Банки со щелочными металлами необходимо упаковывать в деревянные ящики с заполнением промежутков рыхлым упаковочным материалом, инертным по отношению к хранимым веществам. 37. Не допускается хранение горючих веществ и материалов в помещениях, через которые проходят коммуникации, подающие ЛВЖ, ГЖ, горючие газы (далее - ГГ), химически активные вещества. 38. Применение и хранение в структурных подразделениях БГТУ веществ и материалов неизвестного состава и с неизученными взрывопожароопасными свойствами запрещается. 39. Химические реактивы, способные самовозгораться при контакте с воздухом, водой, горючими веществами или образовывать взрывчатые смеси (карбид кальция и другие карбиды, щелочные металлы, гидрид натрия, перекись бария и прочие), должны храниться в особых условиях, полностью исключающих такой контакт, а также влияние высоких температур и механических воздействий. 40. При работе с ЛВЖ и ГЖ, ГГ следует предусматривать мероприятия по предотвращению образования искр и статического электричества. 41. При утечке ЛВЖ и ГЖ, ГГ следует прекратить все технологические операции и принять меры по ликвидации пожароопасной ситуации. Пролитые ЛВЖ и ГЖ должны быть немедленно убраны с помощью сорбирующих материалов или других пожаробезопасных средств и удалены из помещений и с территории БГТУ. 42. Не допускается принимать на хранение и хранить баллоны IT с неисправными вентилями, поврежденным корпусом (трещины, вмятины, сильная коррозия) и не прошедшие технического освидетельствования в установленном порядке. 43. Баллоны с ГГ, имеющие утечку газа, необходимо немедленно удалять из помещений в специально отведенные места. 44. Баллоны с ГГ следует хранить отдельно от баллонов с кислородом, сжатым воздухом, хлором, фтором и другими окислителями, а также отдельно от баллонов с токсичными газами. 45. Наполненные и пустые баллоны с ГГ должны храниться раздельно. 46. Пустые баллоны с ГГ с отсутствием остаточного давления следует направлять на продувку и промывку. 47. Не допускается превышение установленных норм заполнения баллонов с ГГ сжатыми, сжиженными и растворенными газами. 48. Не допускается перевозка баллонов со сжиженными ГГ совместно с иными горючими веществами. 49. При хранении баллонов с кислородом не допускается попадание на них жира и соприкосновение арматуры с промасленными материалами. 50. При хранении баллонов с ГГ должны приниматься меры, предупреждающие их падение и повреждение. 51. Пол в помещении хранения баллонов с ГГ должен быть выполнен из материалов, исключающих искрообразование. 52. Баллоны со сжатыми и сжиженными ГГ должны закрепляться и размещаться так, чтобы они не подвергались механическим воздействиям. Для предупреждения утечек газа на боковом штуцере вентиля баллона должна ставиться заглушка, а на баллоны объемом 40 литров и более, кроме того, необходимо устанавливать предохранительные колпаки. 53. На расстоянии 10 метров вокруг склада с баллонами с ГГ не допускается хранить горючие материалы и выполнять огневые работы. 54. При хранении баллонов с ГГ во избежание искрообразования нельзя допускать ударов баллонов друг о друга, падения колпаков и баллонов на пол. ГЛАВА 6 ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОГНЕВЫХ РАБОТ 55. Огневые работы на временных местах разрешается проводить только при наличии оформленного наряда-допуска. 56. Работы по ликвидации аварий могут проводиться без оформления наряда-допуска, но только до устранения прямой угрозы травмирования людей. Дальнейшие работы по ликвидации аварий и локализации их последствий должны проводиться после оформления наряда-допуска. 57. При проведении огневых работ в БГТУ сторонней организацией ответственным за проведение огневых работ лицом является специалист данной организации, что фиксируется в наряде-допуске. 58. Руководитель структурного подразделения БГТУ, на объекте которого проводятся огневые работы сторонней организацией, должен проверить наличие и действие талона о прохождении пожарно­технического минимума у лица, ответственного за проведение огневых работ. 59. К проведению огневых работ, в том числе работ с применением метилацетиленалленовой фракции, допускаются лица, имеющие соответствующую квалификацию по профессии, прошедшие соответствующую профессиональную подготовку. 60. Проведение огневых работ не допускается: 60.1. при неисправном оборудовании для проведения работ; 60.2. на свежеокрашенных поверхностях оборудования, конструкций; 60.3. на емкостных сооружениях, коммуникациях, заполненных горючими и токсичными веществами; 60.4. на оборудовании, находящемся под давлением или электрическим напряжением; 60.5. на элементах зданий, выполненных из легких металлических конструкций с горючими и трудногорючими утеплителями; 60.6. одновременно с устройством гидроизоляции и пароизоляции на кровле, монтажом панелей с горючими и трудногорючими утеплителями, наклейкой покрытий полов и отделкой помещений с применением горючих лаков, клеев, мастик и других горючих материалов; 60.7. при отсутствии на месте проведения работ средств пожаротушения. 61. Во время проведения огневых работ в помещении, на наружной установке не допускается: 61.1. проведение окрасочных работ; 61.2. проведение других работ, которые могут привести к возникновению взрывов и пожаров из-за загазованности или запыленности мест, где проводятся огневые работы. 62. В местах хранения и вскрытия барабанов с карбидом кальция запрещается: 62.1. пользование открытым огнем; 62.2. применение инструмента, образующего искры. 63. Проведение огневых работ на действующих взрыво- и взрывопожароопасных объектах допускается в исключительных случаях, когда эти работы невозможно проводить в специально отведенных местах, как правило, в дневное время суток бригадой исполнителей в составе не менее 2 человек. 64. Площадки, металлоконструкции, конструктивные элементы зданий, находящиеся в зоне проведения огневых работ, должны быть очищены от взрыво-, взрывопожаро- и пожароопасных продуктов на расстояние не менее расстояния разлета искр. На месте проведения огневых работ должны быть приняты меры по недопущению разлета искр за пределы зоны проведения огневых работ. 65. Сливные воронки, выходы из лотков и другие устройства, связанные с канализацией, в которых могут быть горючие газы и пары, должны быть перекрыты, монтажные проемы и незаделанные отверстия в перекрытиях и стенах - закрыты негорючим материалом. 66. Место проведения огневых работ должно быть обеспечено первичными средствами пожаротушения, виды и количество которых определяются лицом, ответственным за подготовку огневых работ, а при наличии в здании внутреннего противопожарного водопровода от ближайшего пожарного крана прокладывается рукавная линия. 67. Перед началом, после каждого перерыва и во время проведения огневых работ должен осуществляться контроль за состоянием загазованности воздушной среды углеводородами в емкостных сооружениях, трубопроводах, резервуарах и технологическом оборудовании, на которых проводятся огневые работы, и в опасной зоне производственного помещения (территории). В случае повышения содержания горючих веществ в опасной зоне или технологическом оборудовании до предельно допустимых значений огневые работы должны быть немедленно прекращены. 68. После окончания работы газовое оборудование должно быть отключено, а шланги - отсоединены и освобождены от горючих жидкостей и горючих газов. 69. Огневые работы должны быть немедленно прекращены при обнаружении отступлений от настоящих требований, несоблюдении мер безопасности и специальных требований к видам огневых работ, возникновении опасной ситуации, по требованию лиц контролирующих служб организации, должностных лиц органов, уполномоченных на осуществление контроля (надзора). 70. Баллоны с газом, устанавливаемые в помещениях, должны находиться на расстоянии не менее 1 метра от радиаторов отопления и других отопительных приборов и печей и не менее 5 метров от источников тепла с открытым огнем. ГЛАВА 7 ТРЕБОВ АНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОЙ ЭВАКУАЦИИ ПРИ ПОЖАРЕ 71. Пути эвакуации и эвакуационные выходы должны быть обозначены указательными знаками пожарной безопасности, предусмотренными техническими нормативными правовыми актами. Указанные знаки должны содержаться в исправном состоянии. 72. При единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны планы эвакуации людей при пожаре для каждого этажа здания, сооружения. План эвакуации утверждается руководителем субъекта хозяйствования по форме, определяемой Министерством по чрезвычайным ситуациям, и размещается на видном месте. 73. Замки (запоры) на дверях, расположенных на путях эвакуации (двери, разделяющие коридоры, двери тамбуров-шлюзов, вестибюлей, холлов, лифтовых холлов, незадымляемых лестничных клеток, помещений с массовым пребыванием людей, наружные эвакуационные двери), должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа. 74. Фиксировать противопожарные и дымонепроницаемые двери в открытом положении, а также снимать их не допускается (если иное не предусмотрено проектной документацией). 75. Для обеспечения безопасной эвакуации не допускается: 75.1. загромождать проходы, выходы, двери на путях эвакуации, эвакуационные выходы на кровлю, устанавливать выставочные стенды, торговые лотки, мебель, цветы, растения и другое имущество, уменьшающее минимальную эвакуационную ширину и высоту; 75.2. изменять направление открывания дверей на препятствующее выходу из зданий и помещений; 75.3. устраивать на путях эвакуации имитацию дверей, устанавливать турникеты (без дублирования проходов в них распашной калиткой с обеспечением требуемой эвакуационной ширины или без обеспечения возможности их принудительного открытия) и другое имущество, препятствующее безопасной эвакуации; 75.4. использовать лифты для эвакуации людей при пожаре; 75.5. размещать под маршами эвакуационных лестничных клеток горючие материалы и устраивать различные помещения, за исключением узлов управления центрального отопления, водомерных узлов. ГЛАВА 8 ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ И ОПРЕДЕЛЕНИЮ КОЛИЧЕСТВА ПЕРВИЧНЫХ СРЕДСТВ ПОЖАРОТУШЕНИЯ И СИСТЕМАМ ПРОТИВОПОЖАРНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ 76. К первичным средствам пожаротушения относятся: 76.1. огнетушители; 76.2. немеханизированный ручной пожарный инструмент; 76.3. емкости с запасом воды; 76.4. полотнище противопожарное. 77. Порошковые ручные огнетушители ОП - 2(з); ОП-З(з); ОП-4(з); ОП - 8(з) (закачного типа). Ручные огнетушители состоят из стального корпуса, внутри которого под давлением находится заряд (порошок). Принцип действия. Рабочий газ закачан непосредственно в корпус огнетушителя. При срабатывании запорно-пускового устройства порошок вытесняется газом по сифонной трубке в шланг к стволу-насадке или в сопло. Порошок можно подавать порциями. Попадая на горящее вещество, он изолирует его от кислорода и воздуха. 78. Для приведения в действие порошкового огнетушителя необходимо: сорвать пломбу, выдернуть чеку, направить шланг с насадкой на огонь, нажать на рычаг. 79. Порошковыми огнетушителями запрещается (без проведения предварительных испытаний по СТБ 11.13.04 или СТБ 11.13.10) тушить электрооборудование, находящееся под напряжением выше 1000В. 80. Порошковые огнетушители не следует использовать для защиты оборудования, которое может выйти из строя при попадании порошка (некоторые виды электронного оборудования и т.д.). 81. Определение необходимого типа и количества первичных средств пожаротушения должно проводиться в соответствии с «Нормами оснащения первичными средствами пожаротушения помещений производственных и складских зданий, зданий сельскохозяйственного назначения и иных помещений, категорируемых по взрывопожарной опасности», «Нормами оснащения общественных и административных зданий, туристических баз и кемпингов первичными средствами пожаротушения», «Нормами оснащения первичными средствами пожаротушения при проведении строительно-монтажных работ», «Нормами оснащения жилых зданий, общежитий, садоводческих товариществ, гаражных кооперативов, мастерских, расположенных на территории гаражных кооперативов, гаражей-стоянок и стоянок автомобилей первичными средствами пожаротушения», утвержденными Постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь №35 от 18.05.2018 года «Об установлении норм оснащения объектов первичными средствами пожаротушения» в зависимости от их огнетушащей способности, а также площади защищаемых помещений, открытых площадок и установок. 82. Комплектование технологического оборудования огнетушителями осуществляется согласно требованиям технических условий (паспортов) на указанное оборудование. Огнетушители должны содержаться и использоваться в соответствии с рекомендациями (паспортами) их производителей, быть исправными и работоспособными. 83. В кабельных сооружениях, а также в зданиях закрытых распределительных устройств, общестанционных пунктов управления, закрытых распределительных устройств, совмещенных с общестанционными пунктами управления, подстанций и электростанций первичные средства пожаротушения должны размещаться у входов в помещения. 84. При эксплуатации систем противопожарного водоснабжения не допускается: 84.1. отключать участки водопроводной сети с установленными на них пожарными гидрантами и кранами, а также снижать напор в сети ниже требуемого для пожаротушения. При выходе из строя насосных станций, аварии или проведении ремонтных работ об этом необходимо незамедлительно сообщить по телефонам 101 или 112; 84.2. проводить дополнительные подключения к сети противопожарного водоснабжения, связанные с увеличением расхода воды и понижением давления в сети, без разработки проектной документации и последующего проведения наружных испытаний на обеспечение требуемого расхода; 84.3. демонтировать пожарные гидранты и краны. 85. Для систем наружного противопожарного водоснабжения должны быть приняты меры, обеспечивающие возможность их применения в любую пору года. 86. Пожарные гидранты должны иметь опознавательные знаки, соответствующие требованиям технических нормативных правовых актов. Такие знаки следует размещать на видных местах. 87. Проверка состояния внутреннего противопожарного водоснабжения проводится не реже одного раза в год, а также после каждого капитального ремонта, реконструкции или подключения новых потребителей к водопроводной сети. 88. При проверке состояния внутреннего противопожарного водоснабжения оценивается готовность к применению пожарных кранов и пожарных насосов (при их наличии). 89. Оценка готовности к применению внутреннего противопожарного водоснабжения включает в себя: визуальный осмотр на предмет наличия и целостности пожарных рукавов, стволов, соединительных головок, запорной арматуры; пуск воды для определения работоспособности (за исключением кранов, подключенных к питающим трубопроводам спринклерной установки пожаротушения); составление акта оценки готовности к применению внутреннего противопожарного водоснабжения по форме. 90. При проверке состояния наружного противопожарного водоснабжения оценивается готовность к применению пожарных водоемов и пожарных насосов (при их наличии), а также проверяется работоспособность и определяется водоотдача пожарных гидрантов. 91. Оценка готовности к применению пожарных водоемов проводится не реже одного раза в год и включает в себя: визуальный контроль уровня воды; визуальный контроль наличия и исправности водозаборных устройств; визуальный контроль состояния откосов, подъездных путей и площадок для установки пожарных аварийно-спасательных автомобилей; составление акта оценки готовности к применению пожарных водоемов по форме. 92. Оценка готовности к применению пожарных насосов проводится после каждого ремонта, реконструкции или подключения новых потребителей к водопроводной сети (но не реже одного раза в год) и включает в себя сравнение показателей установленных на пожарных насосах средств измерений с показателями, предусмотренными проектной документацией. По результатам выполнения измерений составляется акт оценки готовности к применению пожарных насосов по форме. 93. Проверка работоспособности и определение водоотдачи пожарных гидрантов проводятся комиссионно один раз в полугодие. Работоспособность и водоотдача пожарных гидрантов дополнительно проверяются после каждого ремонта, реконструкции или подключения новых потребителей к водопроводной сети. Визуальным осмотром проверяется: наличие знака пожарной безопасности для обозначения пожарного гидранта; наличие крышки люка и возможность ее беспрепятственного открытия; состояние крышки и резьбы нипеля, корпуса пожарного гидранта (на предмет отсутствия механических повреждений и деформаций); состояние сливного канала корпуса гидранта на предмет отсутствия механических повреждений и неплотностей; состояние сливного колодца (на предмет отсутствия затопления, осыпания грунта, деформации или разрушения стен, попадания мусора или иных посторонних предметов). Проводятся измерения: геометрических размеров верхнего квадрата штанги; заглубления гидранта; смещения гидранта. ГЛАВА 9 ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНСТРУКТАЖА И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ РАБОТНИКОВ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 94. Все вновь принятые на работу лица, в том числе временные работники, не должны быть допущены к работе без прохождения вводного противопожарного инструктажа в отделе по охране труда и пожарной безопасности. 95. Вводный противопожарный инструктаж должен проводиться: 95.1. с лицами, принимаемыми на постоянную или временную работу в БГТУ, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности; 95.2. с работниками сторонних организаций при выполнении ими работ (оказании услуг) в БГТУ или на его территории по договорам; 95.3. с работниками, впервые временно прикомандированными в БГТУ; 95.4. с обучающимися, впервые прибывшими в организацию на производственное обучение (практику); 95.5. со студентами в БГТУ перед началом лабораторных и практических занятий в учебных лабораториях, мастерских, на производственных участках. 96. Целью вводного противопожарного инструктажа является ознакомление работника с местными условиями труда, противопожарным режимом в БГТУ и основными вопросами по обеспечению пожарной безопасности. 97. Направление на вводный инструктаж осуществляется кадровой службой университета. 98. О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда и пожарной безопасности с подписями инструктирующего и инструктируемого. 99. Целью проведения первичного противопожарного инструктажа является ознакомление с конкретными требованиями пожарной безопасности в подразделении, а также при выполнении работ на рабочем месте. 100. Первичный противопожарный инструктаж должен проводиться с лицами: 100.1. прошедшими вводный противопожарный инструктаж и прибывшими к месту работы; 100.2. переведенными из одного подразделения (помещения, участка) в другое, в случае, если пожарная опасность и (или) требования правил пожарной безопасности для нового рабочего места отличаются от прежнего. 101. Первичный противопожарный инструктаж должен проводиться непосредственно на рабочем месте по инструкции по пожарной безопасности с обязательной демонстрацией технических средств противопожарной защиты, первичных средств пожаротушения, связи. 102. Целью проведения повторного противопожарного инструктажа является повторение и закрепление требований по обеспечению пожарной безопасности в организации для формирования долговременных устойчивых знаний у работника. 103. Повторный противопожарный инструктаж проходят все работники независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие по инструкции первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте в полном объеме. 104. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится с работниками организации: 104.1. при введении в действие новых или внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты (документы) по пожарной безопасности (при этом инструктаж и последующая проверка знаний осуществляются только по этим нормативным правовым актам (документам) и тех работников, чья деятельность связана с выполнением новых (измененных) требований);. 104.2. при изменении технологического процесса (в том числе при переводе на новую работу), замене или модернизации оборудования, приборов и инструментов и появлении других факторов, влияющих на пожарную безопасность (в этом случае проводятся инструктаж и последующая проверка знаний требований пожарной безопасности, затронутых соответствующими изменениями, тех работников, чья деятельность связана с осуществлением измененного технологического процесса); 104.3. при нарушении работниками требований нормативных правовых актов (документов), которые могли привести или привели к пожарам, взрывам (в этом случае проводятся инструктаж и последующая проверка знаний требований пожарной безопасности нарушивших лиц); 104.4. при выявлении органами государственного пожарного надзора (должностными лицами объекта) нарушений работниками требований действующих нормативных правовых актов (документов) системы противопожарного нормирования и стандартизации и (или) недостаточного уровня знаний. В этом случае инструктаж и последующая проверка знаний проводятся по обоснованному требованию соответствующих должностных лиц, в котором также определяется круг инструктируемых лиц; 104.5. после происшедших пожаров в организации или поступления информационных материалов о пожарах (взрывах), произошедших на аналогичных объектах, - со всеми работниками; 104.6. при перерыве в работе по должности (профессии) более 6 месяцев - со всеми работниками, у которых прерывалась работа. 105. При регистрации внепланового противопожарного инструктажа указывается причина его проведения. 106. Целевой противопожарный инструктаж проводится для доведения основных требований по обеспечению пожарной безопасности в организации с исполнителями и участниками работ при необходимости: 106.1. выполнения разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по занимаемой должности (профессии); 106.2. ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; 106.3. производства работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение; 106.4. проведения экскурсии в БГТУ. 107. Целевой инструктаж проводится до прибытия на место проведения работ. 108. В случае проведения целевого инструктажа с лицами, выполняющими огневые работы по наряду-допуску, отметка о его проведении производится в наряде-допуске. 109. Первичный, повторный, внеплановый и целевой противопожарные инструктажи проводятся лицом, назначенным приказом ректора БГТУ ответственным за пожарную безопасность в структурном подразделении, в котором инструктируемый выполняет работу. 110.0 проведении первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарных инструктажей делаются записи в журнале регистрации противопожарного инструктажа, при этом в обязательном порядке указывается наименование программы инструктажа или номер инструкции по пожарной безопасности. Допускается регистрировать проведение противопожарного инструктажа в журналах регистрации инструктажей по охране труда. Проведение противопожарных инструктажей подтверждается подписями лиц, проводивших и прошедших инструктажи. 111. Журналы регистрации противопожарных инструктажей должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью, заверяются подписью руководителя объекта или лица, ответственного за проведение инструктажей. 112. Подготовка по программе пожарно-технического минимума, проверки полученных знаний, умений и навыков проводится со следующими категориями работников: 112.1. работников, ответственных за пожарную безопасность в БГТУ, членов пожарно-технических комиссий; 112.2. для работников, профессиональная деятельность (работа по должности) которых связана с хранением, перемещением, применением горючих газов, легковоспламеняющихся жидкостей, взрывоопасных пылей, твердых легковоспламеняющихся веществ и материалов; 112.3. для членов добровольных пожарных дружин. ИЗ. Периодичность прохождения подготовки по программе ПТМ руководителей и работников организаций, не связанных со взрывопожароопасным (пожароопасным) производством, проводится не позднее одного месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в 3 года, а руководителей и работников организаций, связанных со взрывопожароопасным (пожароопасным) производством, - не реже одного раза в год. Лицам, успешно прошедшим проверку знаний, выдается талон о прохождении подготовки по программе ПТМ установленной формы. 114. Контроль за своевременным проведением подготовки по пожарно­техническому минимуму ■ работников осуществляется руководителем структурного подразделения. 115. Обязанность по своевременному проведению противопожарных инструктажей с работниками возлагается на руководителя структурного подразделения. ГЛАВА 10 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 116. Ответственность за нарушение и (или) невыполнение настоящих требований устанавливается в соответствии с законодательством. 117. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности объектов БГТУ при их аренде (субаренде, ссуде) устанавливается в соответствии с договором аренды (субаренды, ссуды), если иное не предусмотрено законодательством.
  3. Вопросы в Минтруд: 1. Пунктом 17 Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.12.2008 № 209 (в редакции постановления Минтруда и соцзащиты от 27.06.2019 № 30), предусмотрено, что наниматель по согласованию со службой охраны труда организации (специалистом по охране труда или уполномоченным должностным лицом, на которое возложены соответствующие обязанности по охране труда) и профсоюзами или уполномоченными лицами может отдельные виды СИЗ, предусмотренные в типовых нормах для защиты от вредных и (или) опасных производственных факторов, не включать в нормы организации или предусматривать в них как дежурные СИЗ при изменении технологии производства работ, замене оборудования на более совершенное и, как следствие, исключении или снижении уровня воздействия указанных вредных и (или) опасных производственных факторов. Являются ли изменение технологии производства работ и (или) замена оборудования на новое единственными и исчерпывающими причинами или наниматель имеет право не включать в нормы организации отдельные виды СИЗ, предусмотренные в типовых нормах для защиты от соответствующих вредных и (или) опасных производственных факторов, еще и исходя из фактического отсутствия вредных и (или) опасных производственных факторов на производстве (рабочем процессе, рабочем месте и т.д.)? 2. Межгосударственным стандартом ГОСТ 12.4.103-83 «Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная защитная, средства индивидуальной защиты ног и рук. Классификация» предусмотрена следующая классификация СИЗ по защитным свойствам: по группам, в группах, в зависимости от вида и (или) направления воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, - по подгруппам, причем по указанным значениям факторов (сила удара, температура и тому подобным) подгруппы не всегда расположены в порядке возрастания, а также не предусмотрена замена (наличие или включение защитных свойств) одной подгруппы другой. Правомерно ли считать, что нижеследующие подгруппы согласно данному ГОСТ включают свойства предыдущих, например: в группе «От механических воздействий» подгруппа «От истирания» с обозначением «Ми» включает ли в себя подгруппу «От проколов, порезов» с обозначением «Мп» как ниже расположенная? Аналогично в группе «От нефти, нефтепродуктов, масел и жиров» подгруппа «От продуктов легкой фракции» с обозначением «Нл» включает ли в себя подгруппу «От сырой нефти» с обозначением «НС» как ниже расположенная? Каким техническим нормативным правовым актом и (или) нормативным правовым актом (с указанием пункта(ов)) предусмотрены замена, наличие или включение защитных свойств одной подгруппы другой, а также иерархия подгрупп защитных свойств СИЗ? 3. Межгосударственным стандартом ГОСТ 12,4.103-83 «Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная защитная, средства индивидуальной защиты ног и рук. Классификация» помимо групп и подгрупп для защиты от соответствующих вредных и (или) опасных производственных факторов, предусмотрена группа «Сигнальная» с обозначением «Со». Следовательно, все виды СИЗ, предусмотренные данным ГОСТ, могут иметь свойства для защиты от вредных и (или) опасных производственных факторов и одновременно являться сигнальными, например, костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (истирания) сигнальный с обозначением «ЗМиСо». Правомерна ли приведенная трактовка требований данного ГОСТ, а также применение СИЗ с защитными и одновременно сигнальными свойствами? Ответ Минтруда: В соответствии с пунктом 17 Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 209 (далее – Инструкция о СИЗ), при изменении технологии производства работ, замене оборудования на более совершенное и, как следствие, исключении или снижении уровня вредных и (или) опасных производственных факторов, наниматель по согласованию со службой охраны труда организации (специалистом по охране труда или уполномоченным должностным лицом, на которое возложены соответствующие обязанности по охране труда) и профсоюзами или уполномоченными лицами, может отдельные виды СИЗ, предусмотренные в типовых нормах бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты (далее – типовые нормы) для защиты от выше указанных вредных и (или) опасных производственных факторов, не включать в нормы бесплатного обеспечения работников организации средствами индивидуальной защиты (далее – нормы организации) или предусматривать в них как дежурные СИЗ. Кроме того, пунктом 14 Инструкции о СИЗ предусмотрено, что если в типовых нормах для профессии рабочего (должности служащего) предусмотрена выдача отдельных СИЗ дополнительно при определенных условиях труда или выполнении определенных видов работ, а по технологическому процессу, осуществляемому в организации, не предусмотрены указанные виды работ или результатами аттестации рабочих мест по условиям труда (если ее проведение предусмотрено требованиями нормативных правовых актов) подтверждено отсутствие вредных производственных факторов, для защиты от которых данные СИЗ дополнительно предназначены, то эти СИЗ работнику не выдаются, и следовательно также могут не включаться в нормы организации. Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.4.103-83 «Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная защитная, средства индивидуальной защиты ног и рук. Классификация» устанавливает классификацию (систему группировки) СИЗ в соответствии с их общими признаками по группам (подгруппам) защитных свойств, по видам, по способам защиты, по характеру применения и другим признакам. Данный стандарт не содержит оценочных показателей защитных свойств. Характеристики защитных свойств СИЗ содержатся в техническом регламенте Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты», в технических нормативных правовых актах, в соответствии с которыми они изготовлены, в эксплуатационных документах организаций-изготовителей. Именно этими документами следует пользоваться при решении вопроса о замене в соответствии с пунктами 7 и 8 Инструкции СИЗ в пределах одного вида, или одного вида на другой. Аналогичные подходы и при выборе средств индивидуальной защиты повышенной видимости.
  4. Вопрос: Допускается ли применение сокращений в наименования профессий при оформлении инструктажей по охране труда в журнале регистрации инструктажа по охране труда в целях рационального использования журнала и сокращения времени на их регистрацию? Ответ: Поскольку информация о последнем по времени проведения инструктаже по охране труда по профессии (должности) или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай на производстве, имеет значение для проведения его расследования, использовать сокращения при ведении журнала не следует. Обращаем внимание, что пунктом 35 Инструкции предусмотрена возможность регистрации вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажа и стажировки в электронном виде путем оформления в виде электронных документов журналов регистрации вводного инструктажа по охране труда, регистрации инструктажа по охране труда или личной карточки (в случае ее применения) с соблюдением норм Закона Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. № 113-З «Об электронном документе и электронной цифровой подписи».
  5. Вопрос: Как реализовать требования абзаца второго пункта 47 Инструкции в части уведомления работника о предстоящей первичной проверке знаний по вопросам охраны труда не позднее, чем за 15 календарных дней, в случае, например, когда у работника 2 смены (дня) стажировки - когда в таком случае проводить проверку знаний работнику и дальнейшие действия в последующие 13 календарных дней? Ответ: В соответствии с пунктом 36 Инструкции, работающие по профессии рабочих (далее – рабочие), принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью, опасные производственные объекты и (или) потенциально опасные объекты (далее – работы с повышенной опасностью) либо имеющие перерыв в выполнении указанных работ более одного года, к самостоятельной работе допускаются после прохождения стажировки по вопросам охраны труда (далее – стажировка) и последующей первичной проверки знаний. Исходя из пункта 39 Инструкции, руководитель организации определяет продолжительность стажировки в зависимости от квалификации рабочих и видов выполняемых ими работ не менее двух рабочих дней (смен). Пунктом 47 Инструкции предусмотрено, что о дате, времени и месте проведения первичной и периодической проверок знаний работники уведомляются любым удобным способом не позднее чем за 15 календарных дней. Принимая во внимание изложенное, стажировка может быть установлена менее 15 рабочих дней (но не менее двух). Вместе с тем, к самостоятельной работе на работах с повышенной опасностью (без присутствия уполномоченного должностного лица нанимателя и наблюдения за выполнением работ) рабочий может быть допущен только после прохождения проверки знаний.
  6. Вопрос: В связи с изменением форм журналов регистрации вводного инструктажа по охране труда, регистрации инструктажа по охране труда личной карточки, страниц удостоверения по охране труда необходимо ли прекращать использование действующих документов путем замены старой формы на новую, что повлечет в организациях и структурных подразделениях существенные финансовые затраты, либо возможно закончить их ведение и только после внесения последней записи приступить к использованию журналов, карточек и удостоверений новых форм? Допускается ли корректировка журнала посредством изменения наименований граф? Что в случае удостоверений по охране труда? Ответ: Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175 «О порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда» (далее – постановление) является нормативным правовым актом, соблюдение требований которого является обязательным всеми работодателями. Учитывая изложенное, следует применять журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда по форме согласно приложению 2 к постановлению, журнал регистрации инструктажа по охране труда по форме согласно приложению 3 к постановлению, личную карточку по охране труда по форме согласно приложению 4 к постановлению и удостоверение по охране труда по форме согласно приложению 6 к постановлению. При этом удостоверение по охране труда, выданное до вступления в силу постановления, действительно до даты проведения следующей проверки знаний. Ранее приобретенные документы (журналы), возможно использовать далее, откорректировав их (изменив названия граф путем зачеркивания и внесения (надписывания) над ними верных слов, иными способами). Касательно применения личной карточки сообщаем. Вне зависимости от применения в организации личной карточки, основным обязательным документом, который должен составляться по результатам прохождения проверки знаний является протокол проверки знаний (пункт 48 Инструкции). Обращаем внимание, что в отличие от проведения проверки знаний, пунктом 32 Инструкции предусмотрена возможность регистрации результатов проведения первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого инструктажа и стажировки по вопросам охраны труда отдельно по каждому работающему в журнале регистрации инструктажа по охране труда или личной карточке (в случае ее применения). Таким образом, личная карточка содержит обязательные требования только к оформлению результатов инструктажа и стажировки по вопросам охраны труда. Запись о прохождении проверки знаний, иные сведения могут вноситься в личную карточку (в случае ее применения) в объеме и порядке, установленном в организации. Учитывая изложенное, личную карточку также возможно откорректировать и продолжить ведение.
  7. Вопрос: В соответствии с требованиями пункта 48 по итогам прохождения проверки знаний работающих по вопросам охраны труда составляется протокол проверки знаний по вопросам охраны труда. Форма протокола проверки знаний по вопросам охраны труда, установленная приложением к постановлению Минтруда и соцзащиты от 30.12.2008 № 210, не предусматривает внесение дополнительных сведений, таких как технические нормативные правовые акты, локальные правовые акты, в объеме которых проводилась проверка знаний по вопросам охраны труда, в том числе для случаев, когда она проводилась с применением компьютерной техники. Допускается ли внесение указанных сведений? Ответ: Форма протокола проверки знаний по вопросам охраны труда, установленная приложением к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 210 (далее – постановление № 210), содержит графу, в которой указывается «Профессия рабочего, должность служащего или отдельный вид работ (услуг) лица, проходящего проверку знаний по вопросам охраны труда (далее – проверка знаний), наименование организации (индивидуальный предприниматель, вид деятельности)». В случае, когда работающий проходит проверку знаний по отдельным видам работ (услуг) в графе третьей протокола указывается этот вид работ (услуг). В соответствии с пунктом 9 Положения о порядке создания и деятельности комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденного постановлением № 210, проверка знаний проводится комиссией организации в форме устного опроса в индивидуальном порядке или с применением компьютерной техники, с учетом требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Правительства Республики Беларусь обязательными для исполнения работающими организации и членами комиссий структурных подразделений (далее – требования технических нормативных правовых актов). В случае, если проверка знаний проводится по билетам для проверки знаний по вопросам охраны труда, то заполняется графа пятая протокола и указывается вид проверки знаний. При проведении периодической проверки знаний с применением компьютерной техники в объеме требований технических нормативных правовых актов, в протоколе можно отразить, что комиссия провела проверку знаний в объеме требований технических нормативных правовых актов с применением компьютерной техники. При проведении внеочередной проверки знаний (например, в связи с принятием технического нормативного правового акта либо иного акта), в протоколе можно отразить, что комиссия провела проверку знаний в связи с принятием правового акта (указать наименование нормативного правового акта, технического нормативного правового акта либо локального правового акта), а в графе четвертой протокола сделать запись «Внеочередная».
  8. Вопрос: Пунктом 28 Инструкции установлено, что внеплановый инструктаж проводится индивидуально или с группой лиц, работающих по одной профессии рабочего (должности служащего), выполняющих один вид работ (услуг). Каков порядок проведения и регистрации инструктажа в случае, если в структурном подразделении (цехе, участке) все рабочие разных профессий? Что указывается в графе 7 журнала регистрации инструктажа по охране труда при проведении его, например, по телеграммам, протоколам руководства, исключая противоречия с наименованием указанной графы? Исходя из требований пункта 32 Инструкции результаты проведения инструктажей по охране труда регистрируются в журнале регистрации инструктажа по охране труда в хронологическом порядке. Что подразумевается под выражением «хронологический порядок», учитывая то, что по времени проведения инструктажи по охране труда проводятся с разной периодичностью? С целью контроля проведения инструктажа по охране труда работникам допускается ли регистрация внепланового инструктажа в отдельном журнале (на примере регистрации целевого инструктажа по охране труда)? Допускается ли проведение и регистрация инструктажей по охране труда удаленно, посредством телефонной связи при территориальной удаленности структурных подразделений и объектов организации и невозможности их проведения ответственным лицом? Ответ: Исходя из пункта 31 Инструкции, любой инструктаж по охране труда завершается проверкой усвоенных знаний по вопросам охраны труда, содержащимся в инструкциях по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг) или программе первичного инструктажа. Принимая во внимание часть первую пункта 32 Инструкции, результаты проведения первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого инструктажа, стажировки отдельно по каждому работающему в хронологическом порядке регистрируются в журнале регистрации инструктажа по охране труда (далее, если не применяется иное, – журнал). Учитывая изложенное, по результатам проведения внепланового инструктажа по охране труда в графе 7 журнала следует указывать название инструкций по охране труда, по которым проведен названный инструктаж или их номера (название программы первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте). Слова «регистрация в хронологическом порядке» следует понимать как внесение сведений о действиях в порядке их совершения по датам. Частью второй пункта 32 Инструкции допускается регистрация целевого инструктажа в отдельном журнале. Регистрация внепланового инструктажа по охране труда в отдельном журнале Инструкцией не предусмотрена. Проведение и регистрация первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого инструктажа по охране труда посредством телефонной связи не предусмотрены.
  9. Вопрос: В соответствии с пунктом 22 Инструкции одной из причин проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте является перевод или перемещение работника из одного структурного подразделения в другое либо которому поручается выполнение новой для них работы. В случаях перевода, например, рабочего по профессии «токарь 3 разряда» рабочим по профессии «токарь 4 разряда» или после обучения рабочего по профессии «монтер пути» на работы с кусторезом будет ли это считаться новой работой? Вместе с тем, первичный инструктаж на рабочем месте проводится в случае временного перевода работника к другому нанимателю. В данном случае нет конкретики в части того, кто проводит инструктаж: работодатель или временный наниматель? Ответ: Пункт 22 Инструкции содержит норму прямого действия, согласно которой первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте (далее – первичный инструктаж) проводится при переводе или перемещении из одного структурного подразделения в другое либо которым поручается выполнение новой для них работы. Справочно: Согласно части первой статьи 30 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) переводом признается поручение нанимателем работнику работы по другой квалификации, должности служащего (профессии рабочего) (за исключением изменения в соответствии с законодательством наименования должности служащего (профессии рабочего)) по сравнению с обусловленными в трудовом договоре, а также поручение работы у другого нанимателя (статья 32-1 ТК) либо в другой местности (за исключением служебной командировки). Таким образом, в случае перевода работающего по профессии рабочего «токарь 3 разряда» рабочим по профессии «токарь 4 разряда» с ним следует проводить первичный инструктаж. Характеристика работ по профессии «монтер пути 4 разряда», содержащаяся в выпуске 52 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденном постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 25 ноября 2003 г. № 147, предусматривает выполнение работ по содержанию полосы отвода в надлежащем санитарном состоянии с использованием кусторезов, газонокосилок, мотокосов, косилок. Усматривается, что для работающего по профессии «монтер пути 4 разряда» это не будет новой работой, а является его функциональными обязанностями по профессии. Соответственно, достаточно проведения с ним первичного инструктажа в рамках профессии, для выполнения работ с кусторезом проводить отдельно первичный инструктаж не требуется. Пунктом 30 Инструкции установлено, что первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель работ (начальник производства, цеха, участка, мастер, прораб, инструктор и другие уполномоченные должностные лица). Таким образом, первичный инструктаж проводится не работодателем или временным нанимателем, а непосредственным руководителем работ.
  10. Наш коллега получил вот такой ответ от Министерства труда на вопрос, каким же образом проводить проверку знаний и медицинский осмотр в условиях карантина. О допуске к самостоятельной работе Уважаемый! Министерство труда и социальной защиты рассмотрело Ваше обращение и сообщает. Согласно пункту 23 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175 (далее - Инструкция), рабочие, принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью либо имеющие перерыв в выполнении указанных работ более 1 года (далее - рабочие), к самостоятельной работе допускаются после прохождения стажировки и последующей проверки знаний по вопросам охраны труда (далее - проверка знаний). В настоящее время актов законодательства, предусматривающих исключение в реализации данной нормы, нет. По общему правилу проверка знаний названных лиц проводится в комиссии организации, создаваемой в порядке, установленном Положением о комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденном постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. №210. При невозможности создания комиссии организации проверка знании работающих проводится в комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов или комиссиях организаций соответствующего профиля деятельности (часть десятая статьи 25 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» (далее - Закон) Допускается прохождение работающими проверки знаний в соответствующих комиссиях учреждений образования после окончания их обучения по вопросам охраны труда (часть шестая статьи 25 Закона) Учитывая изложенное, рабочими может быть пройдена проверка знаний нс только в комиссии местного исполнительного и распорядительного органа. Исходя из пункта 8 Положения о комиссии местного исполнительного и распорядительного органа для проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденного постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. №210 (далее - Положение), порядок работы комиссии осуществляется в соответствии с утвержденным председателем комиссии местного исполнительного и распорядительного органа для проверки знаний по вопросам охраны труда (далее - комиссия) графиком. Таким образом, периодичность работы комиссии не регламентирована законодательством и определяется председателем комиссии с учетом местных условий. В связи с проведением мероприятий по профилактике и снижению распространения острых респираторных инфекций, в том числе вызванных COVID-19, работа комиссии Минского городского исполнительного комитета для проверки знаний по вопросам охраны труда приостановлена до 04.05.2020. Актуальная информация о работе комиссии публикуется на сайте комитета komtrud.minsk.gov.by. В случае принятия Вами решения о прохождении проверки знаний в названной комиссии Ваша заявка будет принята и включена в список для прохождения проверки знаний при возобновлении работы комиссии. Исходя из абзаца шестого части второй статьи 17 Закона, наниматель несет обязанности по недопущению к работе, отстранению от работы в соответствующий день (смену) работника, не прошедшего медицинский осмотр, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством. В настоящее время актов законодательства, предусматривающих исключение в реализации данной нормы, также нет. Справочно. Приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31 марта 2020 г. № 369 «О проведении медицинских осмотров» признан утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 26 марта 2020г. 344 «О приостановлении проведения периодических медицинских осмотров», а также руководителям государственных организаций здравоохранения поставлена задача обеспечить проведение периодических медосмотров в условиях, обеспечивающих разделение потоков, и организации их проведения (при возможности) в выходные дни. Учитывая изложенное, рабочие к самостоятельной работе без прохождения проверки знаний и медицинского осмотра в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, не допускаются.
  11. С целью улучшить условия и охрану труда, профилактику производственного травматизма, снизить количество профессиональных заболеваний, в организациях в 2011 году в межотраслевые общие правила по охране труда было внесено требование о разработке и внедрении системы управления охраной труда (СУОТ) обеспечивающая идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, определение мер управления ими и анализ их эффективности. В помощь организациям в 2009 году Госстандарт Республики Беларусь утвердил и ввел в действие СТБ 18001-2009 «Система управления охраной труда. Требования». Предполагалось, что в условиях развивающейся экономики, работа по охране труда, которая велась до сих пор, не могла дать уверенности в том, что результативность системы управления охраной труда не только отвечает, но и в дальнейшем будет отвечать требованиям, предусмотренным законодательством и политикой в области охраны труда. Достоинства системы управления профессиональными рисками виделись в переходе: от системы реагирования на происшествия и материальной компенсации неблагоприятных последствий – к системе оценки и управления профессиональными рисками, устранению причин опасностей; от системы формальных наказаний за несоответствие требованиям действующего законодательства – к системе экономических стимулов обеспечения безопасных условий труда и внедрения безопасных технологий, т.е. от репрессивной системы к системе профилактики и предупреждения. При этом роль государства сводилась к формированию побудительных мотивов к тому, чтобы создающий профессиональные риски работодатель предпринимал все необходимые меры к их снижению. Но, революции не произошло, СТБ 18001 не прижился, внедрённые системы управления охраной труда оказались дополнительным ворохом бумаг, бесполезно занимающих место на полке. Зарубежный опыт, который попытались отразить в СТБ 18001 при механическом копировании, без участия непосредственно специалистов-экспертов в охране труда, как практиков, так и теоретиков, привел к чудовищному искажению самой сути систем управления охраной труда, действующих в социально-ориентированных зарубежных странах. Работа по адаптации СУОТ к сложившимся в Республике Беларусь требованиям и практике работы по охране труда результатов не принесла, потому что не был приняты основополагающие принципы обеспечения безопасности труда демократических стран. Внедрение СУОТ на основе СТБ 18001 привело к наслоению «современной» системы на существовавшую систему охраны труда со времён СССР. Возникло нагромождение не совместимых в своей основе систем, как если из танка пытаться сделать гоночный автомобиль, попробовав поставить в него двигатель от спорткара «Ламборджини». Не произошёл отход от советской системы управления экономикой, первоочередной задачей которой было обслуживание политических интересов кучки госчиновников и в основе которой лежала унификация производства, стандартизация и взаимозаменяемость, отсутствие многообразия форм собственности, к рыночной модели управления экономикой, где в приоритете стояло решение экономических задач, что подразумевало и безопасность работников в первую очередь. Поэтому, большинство организаций не увидело целесообразности во внедрённой СУОТ, т.к. кроме временных затрат на обеспечение ее функционирования, подходы к реальной работе по охране труда не изменились. Вместе с тем, некоторые недобросовестные организации оказывающие услуги по охране труда стали предлагать на рынке «уникальные» системы управления охраной труда, которые, по их словам, должны были обеспечить спокойствие руководителю организации и решить вопросы производственного травматизма. Не обеспечат и не решат! В государственной политике по охране труда не произошёл переход от карательных, репрессивных мер к мерам по профилактике и предупреждению несчастных случаев, для чего изначально и задумывалась СУОТ зарубежными социально-ориентированными странами. Не изменились обязательные требования относительно планирования работы по охране труда, разработки инструкций по ОТ, инструктирования работников, осуществления многочисленных обязательных видов контроля (к которым добавились внутренние аудиты) и др. Избавление от административно-командных методов не случилось. Государство придумало новые виды проверок (мониторинги, мобильные группы, проверки по заявлениям субъектов хозяйствования). Но как ни подавай блюдо под другим соусом, методы работы госорганов как были, так и остались карательными, направленными на поиски и наказание «виновных стрелочников». Работа служб по охране труда как не была направлена на предупреждения несчастных случаев, так и осталась реакционной, реагирующей на происшедшие н/с и выявление лиц, допустивших нарушения по охране труда и привлечению их к ответственности. Убедиться в том, что служба по охране труда работает старыми советскими методами, можно по наличию в организации предписаний по охране труда о выявленных нарушениях с требованиями их устранить. Причина кроется в самом подходе к проведению проверки состояния условий охраны труда. До того момента как инженером по охране труда было выявлено нарушение по охране труда и составлено предписание о его устранении, работник уже находился в условиях или создал их, которые в любой момент могли привести к несчастному случаю. И, то что случай не произошёл до прихода инженера по ОТ, можно считать везением, удачным стечением обстоятельств. Количество предписаний об устранении нарушений как система мер, говорит о том, что ни условия труда, ни действия самого работника, ни его отношение к работе, НИЧЕГО не соответствуют требованиям безопасности и не обеспечивают её. И никакая СУОТ не в силах изменить существующую модель «охраны труда». С внедрением СТБ 18001 в организациях на имевшуюся систему контроля наслоились осуществление мониторинга со стороны «высшего» руководства (надо же было так неудачно перевести «top management») и аудиты функционирования СУОТ. На практике осуществление несовместимых видов деятельности привело к путанице, дублированию и увеличению документооборота. В некоторых руководствах по СУОТ организаций негосударственной формы собственности я даже встречал в качестве «высшего» руководства – исполнительный комитет данной местности. Проводимая работа по идентификации опасностей и оценке связанных с ними профессиональных рисков не имеет никакого отношения к реальности. Результаты оценки рисков никакой существенной роли в производственном процессе не играют, а для проверяющих служат доказательством того, что СУОТ внедрена, а идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков проведена. Перенимая чужой опыт и переводя руководство, послужившее основой СТБ 18001, была сделана, намеренно или случайно, принципиальная ошибка, ставшая тем самым «слабым звеном» во всех последующих безрезультатных действий по внедрению СУОТ в организациях. Определение «occupational safety and health management system» (OSHMS) переведённое как «система управления охраной труда», было переведено абсолютно некорректно и сложно для понимая обычными людьми. Ведь сам термин «охрана труда» не подразумевает охранять труд, но «специалисты» не нашли ничего лучше, чем дать этому термину определение (объять необъятное и впихуть невпихуемое в него), вместо того чтобы упростить себе задачу, сделав перевод доступным для понимания рядовым работником. Согласитесь, что прямой перевод – «руководство по управлению профессиональной безопасностью и охраной здоровья» будет понятен большинству работников, не обладающих глубокими знаниями в охране труда. Отдаю должное, что, изучая чужой опыт, его требовалось подстроить под наши экономические реалии, с учётом наших, оставшихся со времён СССР, требований к охране труда. В этом и заключалась основная ошибка, чужой опыт был «притянут за уши», т.к. польза от него и реальное применение могло быть только в моделях с сильной экономической системой. Печально, что наша страна выбрала свой собственный путь экономического развития, в котором здоровье и безопасность человека труда лишь декларируется в Конституции и в инструкциях по охране труда, которые никто кроме инженера по ОТ обычно не читает, где оборудование, машины, механизмы ежегодно подкрашивается, а не заменяются, как только истёк срок эксплуатации, где техпроцессы «модернизируются», но не совершенствуется с точки зрения их экологичности и безопасности. Приведу примеры из «настоящего» СУОТ (OSHMS), который рекомендован для применения в социально-ориентированной зарубежной стране, для обеспечения безопасности труда работников. Основная мысль разработчиков в обеспечении безопасности состояла в том, что контроль рисков должен устанавливаться и осуществляться в соответствии с уровнем выявленных рисков с учётом последовательности и приоритета элементов управления. На практике это значило следующее. Если оборудование представляло опасность для работников оно должно быть ликвидировано. Если в случаях, когда ликвидация оборудования не была возможной, но в оборудовании можно было заменить его часть или механизм, который представлял опасность, то производилась замена этой части. Если по каким-то причинам технологического или производственного характера невозможно было выполнить два вышеуказанных условия, такое оборудование необходимо было изолировать или его оградить. Следующий этап в обеспечении безопасности стало осуществление контроля средним звеном (мастером, механиком и т.п.). Чтобы контроль не был формальным, нашли применение и чек-листы, которые могли дать ответ на вопрос почему те или иные действия работник совершает с определённой долей опасности, при том что само оборудование безопасно. После контроля со стороны среднего звена следовал контроль со стороны администрации (служба охраны труда, руководителей). И завершающим звеном в этой цепочке было обеспечение работника СИЗ. «Руководство по управлению профессиональной безопасностью и охраной здоровья» отмечало, что СИЗ следует рассматривать на предмет остаточного риска. Остаточный риск – это оставшийся риск после введения всех других механизмов контроля рисков. Только если после выполнения всех возможных и доступных мероприятий остаточный риск повреждения здоровья работника сохранялся, то СИЗ были необходимы. Последовательность и приоритет элементов управления в OSHMS назвали "иерархией элементов управления OSH (профессиональной безопасностью и охраной здоровья)". Это: Ликвидация Замена Изоляция Инженерный контроль Административный контроль Индивидуальная защита (СИЗ) "Иерархия элементов управления OSH " служит для определения допустимости рисков и определение надлежащих механизмов контроля рисков, когда они оказываются необходимыми. Опасности на рабочем месте и способы их контроля должны публиковаться регулирующими (надзорными) органами и в отраслевых руководящих документах. Чтобы понять, что у нас эта иерархия перевернута с ног на голову, достаточно изучить материалы специальных расследований несчастных случаев на производстве государственных инспекторов труда. Во всех случаях при проведении расследования инспектор обязан указывать сначала организационные (обучение, проверка знаний, контроль) причины несчастного случая и только потом технические, и личностные. Причина такого подхода понятна – для устранения технических причин (неисправность оборудования, несовершенство технологического процесса и т.д.) необходимы финансовые средства, которых никогда нет. Существование такой перевернутой модели СУОТ подтверждают и информационные письма Департамента государственной инспекции труда, республиканских органов власти и облисполкомов, которые требуют в большинстве случаев соблюдения дисциплины и организации контроля то ли должным, то ли надлежащим образом. Т.е. именно то, на что денег выделять не требуется. Рассмотрим, как на практике строится работа по предупреждению инцидентов и травматизма на рабочем месте согласно Руководству по управлению профессиональной безопасностью и охраной здоровья. Рабочий пример: Процесс резки пиломатериалов Два работника управляют станком поперечной распиловки древесины. Их работа включает в себя загрузку пиломатериала на станок, распиловка древесины, выгрузку распиленной древесины. Они также должны регулярно ремонтировать и обслуживать станочное оборудование, а также менять лезвия станка (внимание: этот пример может быть неприменим к подобной работе на вашем рабочем месте). Первоначально на рабочее место вызывается инженер по охране труда (HSE менеджер) и совместно с бригадиром, оператором(ами) проводит идентификацию опасностей. Идентификация опасностей проводится не только для самих работников, которые уже имеют обучение работе на соответствующем оборудовании, но и для всех остальных звеньев производственного процесса (мастер, снабженец, механик и т.п.). После анализа остаточного риска, с учётом уже существующего контроля рисков, инженером по ОТ разрабатываются рекомендуемые меры контроля и указывается конкретный исполнитель. В такой ситуации ознакомление с мероприятиями, которые необходимо выполнить, помогает определить конкретные обязанности каждого работника по обеспечению безопасности, а также юридически закрепляют ответственность исполнителя за их невыполнение. Теперь каждый работник, занятый в процессе, чётко осведомлён о том, какие действия он обязан выполнить для обеспечения безопасности своей и других работников. Так СУОТ (OSHMS) работает на предупреждение инцидентов и травматизма среди работников. Отмечу, что идентификация опасностей проводится на конкретном рабочем месте, где учитываются конкретные вредные и опасные производственные факторы, а не выдумываются, как у нас, несуществующие опасности, к примеру, такие как «падение на улице во время передвижения». Если работник упал при передвижении по улице, по причине отсутствия ровной дороги, то это не является опасностью, связанной с его работой или профессией. Это связано только с отсутствием дорог, когда сами «дороги» обозначают всего лишь направления движения. Если уж «городить огород» и заниматься выдумыванием несуществующих опасностей, предложу более «реальную» опасность, такую как «встреча с инопланетянином на улице». Согласен «вероятность» такого риска близка к минимальной, но серьёзность последствий от встречи не хочется даже представлять. Достаточно вспомнить встречи с инопланетянами по фильмам «Чужой», «Бой за Лос-Анджелес», «День независимости», «Люди в чёрном» и другие. Преодолеть инертность мышления и сложившиеся стереотипы намного проще, чем изменить подходы к экономике и отказаться от той «философии», которую исповедует существующий режим. Что бы не говорили в СМИ, на совещаниях чиновников на разных госуровнях, наша страна не является социально-ориентированной страной, что показал возникший в стране вопрос о ценности человека во время эпидемии. Государство дало понять, что главное в стране не отдельный человек, его жизнь и здоровье, а оно (или ОН) - государство, его величие и авторитет. И чтобы доказать это, нельзя останавливать экономику, надо любой ценой провести военный парад и, что самое страшное, за ценой мы не постоим. Человек и его безопасность не является приоритетом для нашего не социально-направленного, а авторитарного государства с элементами феодального строя. А что самое главное в авторитарном государстве? Превыше всего там ценится порядок и контроль за всем и вся. Оно страшно боится чего-то неконтролируемого, например, паники. Тотальный контроль во всем считался чуть ли не преимуществом перед соседними странами, вставшими в 90-е годы на путь рыночных реформ и демократии. Власть постоянно показывала, как легко и быстро способна взять любую ситуацию под контроль. Оказалось, что кроме взятия под контроль необходимо своевременно реагировать на внешние изменения, происходящие в мире (включая экономические кризисы и чрезвычайные ситуации), чего существующая власть сделать не смогла по причине той самой законтролируемости. Госорганы, в непривычной для них ситуации, когда всё на контроле, но необходимо брать на себя ответственность и что-то решать, просто потерялись, возникло состояние ступора перед острой проблемой. В итоге жизнь людей подвергается опасности (мнимой или реальной – риск оценить невозможно, т.к. нет достоверной информации от соответствующих министерств и ведомств) и в который раз страна становится заложницей представлений о мире одного человека, который создал свою собственную реальность, цинично оставив граждан один на один с внешними проблемами. Поэтому охрана труда в существующей экономико-политической системе координат, когда денег нет, но «вы держитесь», вряд ли обойдется без планирования работы по охране труда, контроля за её осуществлением, без других таких привычных форм и методов работы. Игорь Витальевич Жук , http://bezopasnyitrud.info/
  12. ВЫДЕЛЕНО ПОНЯТИЕ «ОБОСОБЛЕННЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, ИМЕЮЩИЕ ОТДЕЛЬНЫЙ БАЛАНС» Главное изменение — выделение понятия «обособленные подразделения юридических лиц, имеющие отдельный баланс» (ранее такое определение не рассматривалось). В соответствии с п. 2 Указаний по заполнению формы государственной статистической отчетности 1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами производства»1 указанные подразделения самостоятельно сдают отчет, при этом на них распространяются те же правила, что и на юридические лица в целом. При этом в реквизите «Сведения о респонденте» в строке «Территория нахождения структурного подразделения» следует указывать фактическое место нахождения данных подразделений (наименование района, города областного подчинения, город Минск). УТОЧНЕНЫ ПРАВИЛА ЗАПОЛНЕНИЯ ОТЧЕТА ⏹ Указываем ОКПО и УНП на каждом бланке (если бланков более чем один) с проставлением порядкового номера бланка на первом листе бланка (п. 6 Указаний по заполнению отчета). ⏹ В графе 10 таблицы 1 указываем код направления использования отходов собственного производства в соответствии с перечнем кодов и наименований направлений использования отходов согласно приложению 4 к Указаниям по заполнению отчета (п. 16). ❗ Ранее указывали код продукта, получаемого при использовании отходов собственного производства. Однако при использовании отходов не всегда получается продукт. Так, в соответствии с п. 6 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами»2 использование отходов — это применение отходов для производства продукции, энергии, выполнения работ, оказания услуг. ⏹ В графе 16 таблицы 1 отражаем количество отходов производства, подлежащих захоронению вне зависимости от наличия или отсутствия комплексного природоохранного разрешения согласно заключенным договорам на оказание услуг по захоронению (п. 21 Указаний по заполнению отчета). ❗ Ранее в самом пункте содержалось противоречие. Следует отметить, что точность заполнения отчета крайне важна, т.к. нарушение порядка представления данных государственной статистической отчетности влечет наложение штрафа в размере от десяти до пятидесяти базовых величин (ч. 1 ст. 23.18 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях). 1 Утверждены Постановлением № 103, далее — Указания по заполнению отчета. 2 В ред. от 13.07.2016. Г.Н. Ерилин, сотрудник ООО «Центр экономических проектов»
  13. Приказом назначаете ответственных за безопасное производство погрузочно-разгрузочных и складских работ Ответственным за безопасное производство погрузочно-разгрузочных и складских работ: организовывать и обеспечивать безопасное проведение погрузочно-разгрузочных работ; указывать работникам место, порядок, габариты складирования грузов; следить за качеством закрепления грузов и соответствием выбора способов погрузки, разгрузки, упаковки, перемещения и складирования грузов требованиям безопасности при проведении погрузочно-разгрузочных работ; обеспечивать ограждение зон производства погрузочно-разгрузочных работ; организовывать безопасное перемещение грузов (обеспечивать необходимую ширину проезда, при необходимости назначать сигнальщика и т.п.); не допускать нахождения людей в опасных зонах (где возможно падение груза, наезд напольного безрельсового транспорта, подъемно-транспортного оборудования); не допускать применения неисправных, не соответствующих по грузоподъемности и характеру груза подъемно-транспортного оборудования, средств механизации, приспособлений для грузоподъемных операций, инструмента; не допускать к проведению погрузочно-разгрузочных работ лиц, не имеющих прямого отношения к этим работам; не допускать проведения погрузочно-разгрузочных работ при отсутствии достаточного освещения; контролировать применение работниками соответствующих средств индивидуальной защиты; проводить с работниками целевой инструктаж по охране труда при выполнении ими разовых работ по погрузке, разгрузке, не связанных с их прямыми обязанностями, а также перед выполнением погрузочно-разгрузочных работ, на которые оформляется наряд-допуск; обеспечивать выполнение предусмотренных нарядом-допуском мероприятий; принимать меры по устранению возникшей опасности, а при необходимости обеспечивать эвакуацию работников из опасной зоны при возникновении опасности для их жизни и здоровья, прекращать погрузочно-разгрузочные работы; выполнять иные мероприятия по безопасному проведению погрузочно-разгрузочных работ, предусмотренные Межотраслевыми правилами по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ, утвержденными Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 26.01.2018 № 12, другими нормативными правовыми актами.
  14. Добрый день! Было бы неплохо, если бы Ваша редакция изложила актуальные требования и набор необходимых документов в области электробезопасности на предприятиях. Такая публикация уже была достаточно давно в Ваших журналах, но в данный момент очень была бы актуальна. Спасибо.
×
×
  • Создать...
Сайт использует файлы cookie

Этот сайт использует файлы cookie для обеспечения наилучшего взаимодействия. Продолжая использовать этот сайт, вы соглашаетесь на их использование и принимаете Политику конфиденциальности.