В Беларуси расширен круг лиц и случаев для расследования несчастных случаев на производстве

[admin]

С 1 марта 2026 г. вступают в силу изменения в Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

21 ноября 2025 г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 660 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь» внесены изменения в ряд нормативных правовых актов Правительства в целях приведения их в соответствие с требованиями Указа Президента Республики Беларусь от 18 марта 2025 г. № 108 «О страховании».

В том числе скорректированы Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30. Все изменения в Правила вступают в силу с 1 марта 2026 г.

Расширен круг лиц, на которых распространяются Правила

С учётом внесённых поправок действие Правил распространено на дополнительные категории лиц, в отношении которых ранее расследование несчастных случаев по указанному порядку не осуществлялось.

К таким лицам теперь относятся, в частности:

• единственные учредители (участники) юридического лица – в период выполнения ими функций руководства (управления) соответствующим юридическим лицом;
• обучающиеся учреждений образования, привлекаемые к выполнению оплачиваемых работ в организации:
  • не только в период практики и производственного обучения,
  • но и в период стажировки;
• лица, направляемые для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации:
  • не только в учреждения образования,
  • но и в государственный орган.

Таким образом, система расследования несчастных случаев на производстве будет распространяться на более широкий круг лиц, фактически включённых в трудовую или близкую к трудовой деятельность, даже при отсутствии классического трудового договора.

Расширены обстоятельства, при которых несчастный случай подлежит расследованию

С учётом изменений расширен перечень ситуаций, в которых несчастный случай подлежит расследованию в соответствии с Правилами.

Расследованию будут подлежать несчастные случаи, происшедшие:

• с лицами, направленными для освоения образовательной программы или прохождения стажировки,
• не только непосредственно в учреждении образования,
• но и при следовании в служебную командировку от места постоянного жительства до учреждения образования и обратно.

Это означает, что несчастные случаи по дороге «дом – учреждение образования – дом» в рамках служебной командировки, связанной с обучением или стажировкой, также подлежат квалификации и расследованию как возможные несчастные случаи на производстве.

Уточнены условия признания несчастного случая непроизводственным

Существенно изменён подход к квалификации несчастных случаев как непроизводственных, то есть не влекущих получения страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

1. Несчастный случай, обусловленный исключительно состоянием здоровья

Ранее вывод о том, что несчастный случай обусловлен исключительно состоянием здоровья потерпевшего, мог быть сделан на основании:

• опроса самого потерпевшего,
• показаний свидетелей несчастного случая,
• показаний родственников.

Теперь такой вывод может быть сделан только на основании:

• документов организации здравоохранения, либо
• записи камер видеонаблюдения.

Тем самым ужесточаются требования к объективности и доказательности при отнесении несчастного случая к непроизводственным по мотиву «исключительно состояние здоровья».

2. Несчастные случаи во время перерывов

Введено правило, согласно которому как непроизводственные будут квалифицироваться несчастные случаи, произошедшие:

• во время перерыва для отдыха и питания,
• либо во время дополнительного специального перерыва,

если на потерпевшего в этот период не воздействовал вредный или опасный производственный фактор.

При наличии воздействия вредного или опасного производственного фактора во время перерыва основания для признания случая производственным сохраняются.

Определение грубой неосторожности и вины потерпевшего

Изменения коснулись и порядка определения степени вины потерпевшего, что напрямую влияет на размер страховых выплат.

1. При смертельных несчастных случаях

Прямо установлено, что в случае смерти потерпевшего степень его вины не определяется.

Это исключает возможность уменьшения страховых выплат иждивенцам за счёт формального установления высокой степени вины погибшего.

2. Состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения

Если одной из причин несчастного случая является нахождение потерпевшего в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, Правилами предусмотрено, что:

степень его вины устанавливается в размере не менее 50 процентов.

Данное положение будет учитываться при определении размера страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Предварительное заключение о несчастном случае для назначения страховых выплат

При проведении специальных расследований (несчастные случаи со смертельным исходом, групповые случаи, случаи с тяжёлыми производственными травмами) для установления причин и обстоятельств происшествия зачастую назначаются экспертизы, проведение которых занимает значительное время.

До настоящего времени до завершения специального расследования потерпевший или родственники погибшего не могли обратиться в Белгосстрах за назначением страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В целях повышения социальной защищённости таких лиц в Правила внесены изменения, в соответствии с которыми:

• по запросу Белгосстраха государственный инспектор труда вправе до завершения специального расследования выдать предварительное заключение о несчастном случае;
• указанное предварительное заключение является основанием для назначения страховых выплат:
  • потерпевшему, либо
  • иждивенцам погибшего.

Одновременно с этим Правилами установлен порядок обжалования предварительного заключения заинтересованными лицами, учитывая важность его последствий для сторон.

Что следует учесть работодателям и специалистам по охране труда

В связи с вступлением изменений в силу с 1 марта 2026 г. работодателям рекомендуется:

• актуализировать локальные нормативные правовые акты в части расследования и учета несчастных случаев на производстве с учётом новых категорий лиц и обстоятельств;
• пересмотреть порядок действий при несчастных случаях, включая:
  • фиксацию несчастных случаев с единственными учредителями (участниками), выполняющими функции руководства;
  • учёт случаев с обучающимися и стажёрами, выполняющими оплачиваемую работу;
  • документирование несчастных случаев при следовании в служебную командировку от места постоянного жительства до учреждения образования и обратно;
• обеспечить получение и хранение медицинских документов и записей видеонаблюдения, необходимых для объективной оценки причин несчастных случаев;
• усилить контроль за недопуском к работе работников в состоянии опьянения, закрепив соответствующие процедуры в локальных документах;
• организовать дополнительное информирование руководителей и работников служб охраны труда об изменениях в Правилах и их практическом применении.

Применение обновлённой редакции Правил с 1 марта 2026 г. потребует от организаций более тщательного подхода к расследованию несчастных случаев, документированию обстоятельств происшествий и взаимодействию с органами государственного надзора и Белгосстрахом.

 

Источник

[Яндекс 0]