Jump to content
Форум инженеров по охране труда Беларуси
Охрана труда.by

Форум инженеров по охране труда в Беларуси

Search In
  • More options...
Find results that contain...
Find results in...

Изменения в Правилах пожарной безопасности ППБ 01-2014


Recommended Posts

Представляю Вашему некоторые комментарии к новым правилам ППБ 01-2014:

 

Важная роль на предприятиях отрасли должна отводиться не только соблюдению охраны труда, но и ее неотъемлемой части – пожарной безопасности. Многие годы предприятия отрасли использовали в работе и руководствовались такими основными документами по пожарной безопасности, как «Общие правила пожарной безопасности Республики Беларусь для промышленных предприятий» (ППБ РБ 1.01-94), «Правила пожарной безопасности Республики Беларусь при эксплуатации технических средств противопожарной защиты» (ППБ РБ 1.02-94), «Правила пожарной безопасности и техники безопасности при проведении огневых работ на предприятиях Республики Беларусь» (ППБ РБ 1.03-92) и другие.
 

     Начиная с 1 июля 2014 года, с выходом новых Правил пожарной безопасности Республики Беларусь (ППБ Беларуси 01-2014) все вышеуказанные документы утрачивают силу. 
      

С выходом ППБ 01-2014 систематизируются требования пожарной безопасности, они станут общими для различных зданий и сооружений, отраслей и при этом значительно сократится количество документов, содержащих требования эксплуатации зданий и сооружений, исключится дублирование одних и тех же требований в различных документах. 
      

Правила состоят из 7 разделов, 35 глав, 767 пунктов и 12 приложений. Основные требования по пожарной безопасности в основном остались неизменными, но хотелось бы заострить внимание на одном нововведении, не имеющем четкого отражения ни в одних ранее действующих правилах пожарной безопасности. С выходом нового документа появятся единые требования к разработке инструкций и проведению инструктажей по пожарной безопасности.
     

В предприятиях отрасли, согласно приложению 1 к ППБ 01-2014, должны быть разработаны как минимум 8 общих инструкций по пожарной безопасности. Среди них общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности, инструкция о мерах пожарной безопасности в структурных подразделениях, инструкция по эксплуатационному и аварийному режиму работы технологического оборудования и другие.

 

Про то, кто их должен разрабатывать и как должны быть оформлены инструкции в ППБ 01-2014, ничего не сказано.

 

Руководитель предприятия должен самостоятельно решить, кто должен их разрабатывать и как их оформлять. Самый простой вариант – взять за основу требования по разработке инструкций по охране труда, изложенные в Инструкции о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг).

 

Руководствуясь вышеуказанным документом, инструкции по пожарной безопасности разрабатывают лица ответственные за пожарную безопасность на предприятии (разрабатывает для всех структурных подразделений) или руководителем структурного подразделения (разрабатывает для своего подразделения) и согласовываются со службой охраны труда предприятия и профсоюзом. Утверждаются инструкции по пожарной безопасности руководителем предприятия или его заместителем, в должностные обязанности которого входят вопросы организации пожарной безопасности, либо приказом по предприятию. Все инструкции должны отражать требования, изложенные в приложении 1 к ППБ 01-2014.
     

Для упрощения работы по разработке инструкций по пожарной безопасности и уменьшения их количества можно разработать на объект только общеобъектовую инструкцию о мерах пожарной безопасности, включив положения остальных 8 инструкций отдельными разделами. Требованиями ППБ 01-2014 это допускается. 
     

В приложении 2 ППБ 01-2014 четко установлены виды и время проведения инструктажа по пожарной безопасности. Ранее, как уже было сказано выше, четких требований к проведению инструктажа не было указано ни в одних действующих правилах пожарной безопасности. По аналогии с охраной труда инструктажи по пожарной безопасности подразделяется на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой. Учитывая требования ППБ 01-2014, инструктаж должен проводиться лицом, имеющим специальную подготовку по пожарной безопасности (специалистом по охране труда; инженером по пожарной безопасности; другим лицом, на которого приказом руководителя предприятия возложены эти обязанности), а при его отсутствии – руководителем предприятия.

 

Таким образом, инструктаж имеет право проводить только работник, прошедший специальную подготовку по пожарной безопасности. Даже инженер по охране труда, прошедший проверку знаний по охране труда в вышестоящей организации, но не имеющий документа о прохождении повышения квалификации по направлению «Обеспечение пожарной безопасности» в организациях МЧС, не имеет право проводить инструктаж по пожарной безопасности. ППБ 01-2014 допускается, чтобы специальную подготовку в организациях МЧС прошел хотя бы один работник на предприятии. Он, в свою очередь, проведет обучение по программе пожарно-технического минимума (ПТМ) всех остальных работников предприятия. 

     

Инструктаж проводится согласно инструкциям по пожарной безопасности. Хочу обратить внимание, что на предприятии в дополнение к 8 общим инструкциям по пожарной безопасности должны быть разработаны инструкции вводного и первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте для структурного подразделения.
      

Проверка знаний работников по пожарной безопасности проводится путем устного опроса работника. Проверку осуществляет лицо, проводившее инструктаж. Оно несет ответственность за объективность проверки. Протокол поверки знаний, в отличие от требований по охране труда, не составляется.
      

Для уменьшения документооборота при инструктажах по пожарной безопасности рекомендую расширить раздел пожарная безопасность в программе вводного инструктажа по охране труда и внести в него изучение требуемых вопросов при проведении инструктажей по пожарной безопасности, изложенных в приложении 2 ППБ 01-2014.
      

Согласно пункту 4.13 ППБ 01-2014 руководителям предприятий необходимо организовать наличие стендов с информацией о пожарной безопасности и безопасности жизнедеятельности. В приложении 4 к ППБ 01-2014 четко указано, что должно быть размещено на стенде, его размер, место его размещения. На этом стенде можно разместить и копии общих инструкций о мерах пожарной безопасности (требования ППБ 01-2014 четко не предусматривает, где должны храниться и размещаться инструкции).

 

Хотя ППБ 01-2014 вступают в силу только с 1 июля 2014 года, необходимо уже заранее начать приводить все документы, относящиеся к пожарной безопасности, и территорию предприятия в соответствие с требованиями законодательства.

  Новые Правила пожарной безопасности Республики Беларусь можно скачать на форуме или на  сайте Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.


Леонид ЗВЕРТОВСКИЙ, ведущий инженер по охране труда РУП "Белгослес"

 

Источник

  • Upvote 1
Link to comment
Share on other sites

на предприятии разработана общеобъектовая инструкция и инструкции по вводному и первичному инструктажу по ППБ. Какие инструктажи проводить по общеобъектовой инструкции?

Link to comment
Share on other sites

Руководитель предприятия должен самостоятельно решить, кто должен их разрабатывать и как их оформлять.

 

Не просто решить, а установить конкретный порядок их согласования и утверждения. То есть необходим руководящий документ (приказ), в котором определяется этот порядок..

 

Самый простой вариант – взять за основу требования по разработке инструкций по охране труда, изложенные в Инструкции о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг).

 

Руководствуясь вышеуказанным документом, инструкции по пожарной безопасности разрабатывают лица ответственные за пожарную безопасность на предприятии (разрабатывает для всех структурных подразделений) или руководителем структурного подразделения (разрабатывает для своего подразделения) и согласовываются со службой охраны труда предприятия и профсоюзом. Утверждаются инструкции по пожарной безопасности руководителем предприятия или его заместителем, в должностные обязанности которого входят вопросы организации пожарной безопасности, либо приказом по предприятию. Все инструкции должны отражать требования, изложенные в приложении 1 к ППБ 01-2014.

 

Вариант, конечно, простой, но применим ли порядок разработки, согласования и утверждения ИОТ к инструкциям по ПБ? 

В случае разработки ИПБ для отдельных подразделений их разработку правильнее будет возложить не на руководителя структурного подразделения, а на лиц, ответственных за пожарную безопасность подразделений объекта, ведь это могут быть разные субъекты. Разработку общеобъектовой инструкции, инструкции, определяющей действия персонала по обеспечению безопасной эвакуации людей; инструкции по безопасному проведению огневых работ; порядок действий работников при возникновении пожара  логично возложить на главного инженера, инженера по ПБ, лицо, прошедшее повышение квалификации по ПБ. Инструкции по эксплуатационному и аварийному режиму работы технологического оборудования - на службу главного механика. Инструкции по эксплуатации и техническому обслуживанию систем противопожарного водоснабжения и установок пожарной автоматики, инструкции по тушению пожаров в электроустановках  - службу главного энергетика. 

Да и необходимо ли согласование ИПБ с профсоюзом (каким он тут боком)? Со службой охраны труда - тут уж как решите, лично я не считаю это необходимым, ну за исключением разве что инструкции по безопасному проведению огневых работ. А вот согласование всех ИПБ с главным энергетиком и главным технологом по моему мнению будет более полезным.

 
Для уменьшения документооборота при инструктажах по пожарной безопасности рекомендую расширить раздел пожарная безопасность в программе вводного инструктажа по охране труда и внести в него изучение требуемых вопросов при проведении инструктажей по пожарной безопасности, изложенных в приложении 2 ППБ 01-2014.

 

ППБ Беларуси 01-2014 требуют проведения вводного, первичного и повторного инструктажей по ПБ по программе вводного противопожарного инструктажа и программе (инструкции) первичного противопожарного инструктажа. Неизвестно, как посмотрит ваш пожарный инспектор, если Вы замените программу вводного противопожарного инструктажа на раздел в в программе вводного инструктажа по ОТ. Может быть, закроет на это глаза, а может быть и нет. В его праве потребовать отдельную программу и он будет прав, а Вы поимеете лишний пункт в предписании.
 

Разработка документации по охране труда, пожарной безопасности, экологии

Тел: +375 29 765 36 70

Link to comment
Share on other sites

Что касается утверждения и согласования и т.д. инструкций по ПБ, то в ППБ написано так «Инструкции разрабатываются на основе настоящих ППБ … (не сказано кто их разрабатывает), а согласовываются и утверждаются в порядке, предусмотренном на объекте. (см. п. 2 прил. 1 к ППБ 01-2014). Порядок разработки должен быть у вас установлен, например в СУОТ (должен быть разработан СТП или локальный НПА например инструкция по разработке инструкций по ОТ). Кстати, в постановлении №176 от 28.11.2008 есть измененный пункт (п. 23. Проект инструкции по охране труда оформляется в соответствии с требованиями законодательства о делопроизводстве.) Т.е. вот еще один локальный внутренний документ, где должно быть расписано про то кто разрабатывает и как должны быть разработаны инструкции. Можно конечно пойти по сложному варианту создать приказ о разработке инструкции и расписать, как было сказано выше, кто их разрабатывает (отдельно на видам и отделам), до какого срока их надо утвердить и т.д.. Конечно. все равно сам ответственный за ПБ (если он действительно хочет чтоб инструкции были качественные и соответствовали всем требованиям) разработает за руководителя структ. подразделения и других ответственных лиц все инструкции по ПБ (в некоторых предприятиях это делает инж. по ОТ). Из практики, я понял один момент, если приказать разработать что-то общее многим людям ничего хорошего из этого не выйдет. Ну я согласен в одном, что согласовывать (разрабатывать) инструкции должно несколько должностных лиц (я например «собираю» подписи со всех: профком, инженер по ПБ, инженер по ОТ. главный инженер, энергетик, руковод стр. подразделения.)

Link to comment
Share on other sites

У меня программа вводного инструктажа по ОТ называется так: ПРОГРАММА ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ВВОДНОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНСТРУКТАЖА.

Я рискну так. Да, может было бы проще, доказывать пожарнику о проведении вводного противоп. инструктажа, если у вас есть две программы: одна по ПБ, вторая по ОТ. Ну есть и свои плюсы: 1) у вас один документ на все (ПБ, ОТ, электробезопасность – присвоение 1 группы (ведь некоторые требования которые должны быть в программе противопожарного инструктажа схожи с программой вводного по ОТ зачем их повторять дважды). 2) при внесении например изменений в требования по ОТ ты одновременно пересматриваешь тоже все: ПБ, ОТ и электробезопасность; 3) у руководителей дочерних предприятий структурных подразделений (которые проводят вводный инструктаж) будет всего 1 документ, а не 3 (зачастую они всегда все теряют и при проверке показать ничего не могут); 4) да и эстетический вид, что не мало важно. Представте, если вы покажете инспектору программу вводного инструктажа где-то из 70 страниц (у меня получилось 74), он во-первых, ее однозначно читать не будет, и во-вторых у него не возникнет вопросов что там не все включено согласно требованиям, в-третьих, сразу оценят вас как хорошего специалиста.

Link to comment
Share on other sites

я обозвала просто- программа вводного инструктажа и включила туда кроме ОТ еще и пож. безопасность, электробезопасность и охрану окружающей среды...талмуд тоже не малый, при проверках-посмотрим,что мне на это скажут

Link to comment
Share on other sites

У меня программа вводного инструктажа по ОТ называется так: ПРОГРАММА ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ВВОДНОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНСТРУКТАЖА.

Я рискну так. Да, может было бы проще, доказывать пожарнику о проведении вводного противоп. инструктажа, если у вас есть две программы: одна по ПБ, вторая по ОТ. Ну есть и свои плюсы: 1) у вас один документ на все (ПБ, ОТ, электробезопасность – присвоение 1 группы (ведь некоторые требования которые должны быть в программе противопожарного инструктажа схожи с программой вводного по ОТ зачем их повторять дважды). 2) при внесении например изменений в требования по ОТ ты одновременно пересматриваешь тоже все: ПБ, ОТ и электробезопасность; 3) у руководителей дочерних предприятий структурных подразделений (которые проводят вводный инструктаж) будет всего 1 документ, а не 3 (зачастую они всегда все теряют и при проверке показать ничего не могут); 4) да и эстетический вид, что не мало важно. Представте, если вы покажете инспектору программу вводного инструктажа где-то из 70 страниц (у меня получилось 74), он во-первых, ее однозначно читать не будет, и во-вторых у него не возникнет вопросов что там не все включено согласно требованиям, в-третьих, сразу оценят вас как хорошего специалиста.

С практической точки зрения я с Вами согласен, их еще бы и в журнале одном регистрировать. Но это остается отступлением от законодательства.

Разработка документации по охране труда, пожарной безопасности, экологии

Тел: +375 29 765 36 70

Link to comment
Share on other sites

Так вроде можно в журнале регистрации инструктажей по ОТ регистрировать. Смотрите самый последний абзац ППБ 01-2014 приложения 2 

Link to comment
Share on other sites

Да, действительно. Ну вот это отлично :)

Разработка документации по охране труда, пожарной безопасности, экологии

Тел: +375 29 765 36 70

Link to comment
Share on other sites

Я  допустим сделал так, внес в саму программу вводного инструктажа по охране труда такое "дополнение"

 

Основные положения

1.Программа вводного инструктажа по охране труда разработана на основании типового перечня вопросов программы вводного инструктажа по охране труда согласно приложению 7 Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 «Об утверждении Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда».
2.Раздел II Программы вводного инструктажа по охране труда «Пожарная безопасность» разработан на основании требований Постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 14.03.2014 № 3 «Об утверждении Правил пожарной безопасности Республики Беларусь. ППБ Беларуси 01-2014» и включает вопросы программы вводного противопожарного инструктажа предусмотренные приложением № 2 вышеуказанных Правил пожарной безопасности.
3.В Программу вводного инструктажа по охране труда включена Политика в области охраны труда  предприятия, информация о системе управления охраной труда на предприятии, а также дополнительная глава по присвоению группы по электробезопасности I, в которой отражены требования к персоналу согласно приложения В ТКП 427-2012.
4.Запись о регистрации инструктажа в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда подтверждает:
прохождение работником вводного инструктажа по охране труда;
прохождение работником вводного противопожарного инструктажа;
присвоение работнику группы по электробезопасности I;
ознакомление работника с Политикой в области охраны труда предприятия.

 

И утвердил программу вводного инструктажа по охране труда приказом директора.

А можно это утвердить отдельным приказом вообще, как кому удобно.

Одна подпись -> 4 ознакомления и причем не противоречит ни ТКП 181-2009, ни ППБ 01-2014, а в руководстве по СУОТ просто внести, что ознакомление с политикой осуществляется при проведении вводного инструктажа.

  • Upvote 1
Link to comment
Share on other sites

Таким образом, инструктаж имеет право проводить только работник, прошедший специальную подготовку по пожарной безопасности. Даже инженер по охране труда, прошедший проверку знаний по охране труда в вышестоящей организации, но не имеющий документа о прохождении повышения квалификации по направлению «Обеспечение пожарной безопасности» в организациях МЧС, не имеет право проводить инструктаж по пожарной безопасности.

Вот тут я не соглашусь со специалистом с РУП "Белгослес".

И правда как глосят нам ППБ 01-2014 приложение 2:

"Инструктаж должен проводиться лицом, имеющим специальную подготовку по пожарной безопасности (специалистом по охране труда; инженером по пожарной безопасности; другим лицом, на которого приказом руководителя организации возложены эти обязанности), а при его отсутствии - руководителем организации."
Однако в том же приложении сказано:
"Подготовка рабочих, служащих, руководителей и специалистов по пожарной безопасности осуществляется при проведении противопожарных инструктажей и освоении программы ПТМ."
Так, что не вижу требования именно направлять на повышение квалификации, по Правилам достаточно только освоении программы ПТМ, причем в этом же приложении ППБ написано:
"Обязательной подготовке по программе ПТМ подлежат:
работники, на которых возложены обязанности по проведению противопожарных инструктажей"

 

И есть соответствующая программа ПТМ для данной категорий работников, приведенная в приложении 2.

Другое дело если много работников, подлежащих подготовке по программе ПТМ, то можно отправить специалиста от организации, который в последующем будет проводить данное обучение по ПТМ уже в организации. Причем это не должен быть обязательно инженер по охране труда. Но мы-то знаем кого заставят ехать обучаться  :)

Link to comment
Share on other sites

А кто вам сказал, что обязательно инженер по охране труда должен обязательно проходить обучение по ПБ.

 

В статье сказано так «Таким образом, инструктаж имеет право проводить только работник, прошедший специальную подготовку по пожарной безопасности.

 

Даже инженер по охране труда, прошедший проверку знаний по охране труда в вышестоящей организации, но не имеющий документа о прохождении повышения квалификации по направлению «Обеспечение пожарной безопасности» в организациях МЧС, не имеет право проводить инструктаж по пожарной безопасности. ППБ 01-2014 допускается, чтобы специальную подготовку в организациях МЧС прошел хотя бы один работник на предприятии.

 

Он, в свою очередь, проведет обучение по программе пожарно-технического минимума (ПТМ) всех остальных работников предприятия.». В приложении 2 сказано, что к проведению подготовки по программе ПТМ допускаются лица, имеющие образование в области обеспечения ПБ или лица прошедшие повышение квалификации в МЧС. Чтоб исполнить это требование наши действия такие:

 

1 вариант: создаем комиссию не менее чем из 3 человек (см. первый абзац прилож. 2 после образца формы журнала учета…) которая проходит повышение квалификации в МЧС и она проверяет всех остальных работников предприятия согласно перечня (Абзац 3 «Обязательной подготовке по программе ПТМ подлежат ….». Раздел ПТМ). Результат подготовки записывает в журнал прохождения подготовки по программе ПТМ (см. прил. 2) и выдает талоны. В эту комиссию (и следовательно должен пройти подготовку в МЧС) как и сказал Radon обязательно почему-то включают и инженера по ОТ.

 

2 вариант: подготовку проходит 1 из работников предприятии (не обязательно инженер по ОТ). Он сам проверяет подготовку как минимум у 3 работников предприятия, оформляет это в журнале … выдает талон и на основании этого приказом создает комиссию для проверки всех остальных работников. Дальше действия аналогичны описанным выше. Но инженер по ОТ обязательно должен пойти подготовку по ПТМ, так как он проводит противопожарный инструктаж (см. 2 пункт 2 абзаца раздела ПТМ). Также должна быть разработана программа ПТМ.

Link to comment
Share on other sites

Я имел ввиду, что инженеру по ОТ  не обязательно проходить повышение квалификации по направлению «Обеспечение пожарной безопасности» в организациях МЧС, чтобы проводить вводный инструктаж по ПБ, а достаточно только обучению ПТМ. Причем обязательного включения в состав комисии для проверки знаний по ПБ и т.д. я по тексту не упоминал, только намекнул ,что если решал обучать в организации ПТМ, то быстрее всего, на повышение квалификации отправят именно инженерна по ОТ, так во многих огранизация эти вопросы курируют инженеры по ОТ.

Link to comment
Share on other sites

Все замечательно. Но содержание программы ПТМ??? Очевидно, если проводишь занятия с работниками предприятия по ПТМ, очень нужно разработанное содержание программы ПТМ. И дальше очень скромная просьба - поделитесь кто-нибудь!

Link to comment
Share on other sites

В отделе согласно Правил разработана программа первичного инструктажа, раздел пожарная безопасность включен в программу вводного инструктажа по охране труда, разработана общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности. Вводный проводится со всеми вновь принимаемыми (командированными); по программе первичного противопожарного инструктажа - перед началом работы и каждые полгода. А что делать с общеобъектовой? 

Link to comment
Share on other sites

Вывесить ее на объекте возле плана эвакуации

Link to comment
Share on other sites

Хотим заняться продажей ковролина и нужно сертификат пожарной безопасности. Какие документы для этого нужно, где можно заказать такой сертификат?

Link to comment
Share on other sites

Хотим заняться продажей ковролина и нужно сертификат пожарной безопасности. Какие документы для этого нужно, где можно заказать такой сертификат?

Вас в гугле забанили? Боюсь, что на форуме белорусских специалистов Вы не получите корректный ответ по интересующей Вас тематике. 

Охрана труда, экология, промышленная безопасность, разработка и внедрение СУОТ, выполнение функций специалиста по ОТ.
+375 44 559 58 70, http://стб.бел
 

Link to comment
Share on other sites

Вас в гугле забанили? Боюсь, что на форуме белорусских специалистов Вы не получите корректный ответ по интересующей Вас тематике. 

Судя по тому что с этого логина в разных ветках были заданы абсолютно разные, не связанные между собой вопросы, все это больше какой-то спам напоминает.

Link to comment
Share on other sites

Join the conversation

You can post now and register later. If you have an account, sign in now to post with your account.

Guest
Reply to this topic...

×   Pasted as rich text.   Restore formatting

  Only 75 emoji are allowed.

×   Your link has been automatically embedded.   Display as a link instead

×   Your previous content has been restored.   Clear editor

×   You cannot paste images directly. Upload or insert images from URL.

Loading...
 Share

×
×
  • Create New...