Как у вас все просто. А на самом деле, если подумать:
Пример 1. Вещество 55. Пыль животного и растительного происхождения. Если измерить содержание пыли на Вашем рабочем месте, то она будет. Гораздо меньше ПДК, но будет. Молоко получаете?
Пример 2. Два соседних предприятия. Одно деревообработка, другое что угодно. На втором предприятии пыль будет выше, чем у вас в кабинете, но тем не менее гораздо ниже ПДК. Выдачу молока всем их работникам осуществлять и включать в себестоимость?
Пример 3. Например, ацетон. В углу цеха один работник моет ацетоном что-то. Вытяжка есть, ПДК не превышено. Молоко, например, пьет. Работнику, который находится на расстоянии 5 метров от него молоко положено? А работнику на расстоянии 20 метров? А на расстоянии 1км? Какая-то минимальная доля ацетона и там ведь будет. Супер-пупер чувствительными приборами ее определишь. И даже в вашем кабинете тоже.