Т.е. основное условие, это наличие лицензии на образовательную деятельность?
Любое учреждение образования имеющее лицензию, может осуществлять повышение квалификации по направлению "Обеспечение пожарной безопасности" (при наличии преподавателей соответствующих требованиям ППБ 01-2014) и выдавать свидетельство о повышении квалификации? А не только ГУО "Университет гражданской защиты МЧС Республики Беларусь"