Сварка забора это ни есть выполнение работ с повышенной опасностью, если он не варит оцинкованные трубы или на высоте работает. Достаточно провести первичный инструктаж с ознакомлением инструкции и последующей записью в журнале инструктажей и в ДОбрый Путь. Наряд допуск мне кажется не нужен.